Получение российской пенсии за границей Как оформить?

По каким основаниям иностранцам назначают российскую пенсию

Фото: АГН Москва

Пенсионному фонду предложено дать право получать сведения об аннулировании вида на жительство из единого федерального регистра сведений о населении — предполагающий это законопроект Госдума планирует рассмотреть на весенней сессии. Для чего потребовалось вносить указанные поправки и как в России выплачивается пенсия подданным других государств, разбиралась «Парламентская газета».

Для чего потребовались изменения?

Право на получение пенсии наравне с россиянами сегодня есть у беженцев, подданных других государств и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России. Для её получения им нужно предоставить в Пенсионный фонд России документ о действительном виде на жительство или удостоверение беженца.

Когда документ аннулируют, выплата пенсии должна прекращаться. Однако сведения об аннулировании сегодня не всегда оперативно доходят до ПФР, и, соответственно, человек продолжает получать пенсию, хотя по факту она ему уже не положена.

В том случае, если подготовленный Правительством законопроект будет поддержан, Пенсионный фонд сможет получать сведения об аннулировании вида на жительство или истечении срока действия удостоверения беженца более оперативно — напрямую из единого федерального регистра сведений о населении. После этого выплата пенсий иностранцам будет прекращена.

Начисления не будут идти с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда получены соответствующие данные.

Какие сведения войдут в регистр?

Предполагается, что единый федеральный информационный регистр сведений о населении в России заработает с 1 января 2023 года. В него внесут паспортные данные, информацию о семейном положении, родственных связях, реквизиты записи акта гражданского состояния о рождении и смерти, СНИЛС, ИНН.

В системе будут содержаться сведения как о гражданах РФ, так и об иностранцах и лицах без гражданства, временно или постоянно проживающих в России.

Прибавится ли оснований для прекращения выплаты пенсий иностранцам?

Законопроект был разработан в целях осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета Пенсионного фонда России, уточнил при рассмотрении документа в первом чтении замглавы Минтруда Андрей Пудов.

При этом, как подчеркнула в разговоре с «Парламентской газетой» член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб, речь не идёт о том, чтобы внести в законодательство дополнительные основания для прекращения начисления пенсий иностранцам. Главная цель — дать возможность ПФР оперативно получать сведения о тех получателях пенсий, которым выплаты больше не положены.

При каких условиях назначается пенсия иностранцам

Пенсия иностранцам в России назначается при соблюдении ряда условий. Главное из них — претендент должен быть застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, то есть за него должны уплачиваться страховые взносы в ПФР. Трудовой договор должен быть бессрочным или на срок в совокупности не меньше 6 месяцев в течение года. Этого будет достаточно, чтобы при наступлении инвалидности получать соответствующую пенсию, а в случае смерти иждивенцам умершего были назначены выплаты в связи с потерей кормильца. Исключение составляют высококвалифицированные иностранные сотрудники, за них страховые взносы работодателем не уплачиваются.

Читайте также:

Чтобы получить право на страховую пенсию по старости, иностранцам, как и россиянам, необходимо достичь установленного пенсионного возраста (постепенно он поднимется до 65 лет для мужчин и 60 для женщин). Также необходимо иметь стаж работы на территории страны не менее 15 лет и минимальный пенсионный коэффициент 30 (в данном случае также предусмотрен переходный период). Если иностранец получает пенсию в ином государстве, то прежде, чем обратиться за выплатой в России, необходимо прекратить начисления в стране своей гражданской принадлежности.

Особые условия касаются граждан тех стран, с которыми у России имеются соответствующие международные договоры (они подписаны практически со всеми бывшими республиками СССР). По таким документам в большинстве случаев государствами взаимно признаётся стаж и размер заработной платы, необходимые для назначения пенсии, полученные иностранцами в родной стране.

Пенсии проживающим за границей: чем регулируется их назначение

Россияне, живущие в других странах, имеют право не на все пенсии, которые получают их сограждане, проживающие в РФ. Например, социальную пенсию им не платят (п. 3.2 ст. 24 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001). Постоянно проживающие за границей, могут оформить или продолжить получать следующие виды пенсионных выплат:

• страховую пенсию;
• государственную (кроме социальной) пенсию;
• дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (сокращенно – ДЕМО), полагающееся ветеранам ВОВ, согласно Указу Президента РФ № 363 от 30.03.2005;
• пенсионные доплаты за трудовую деятельность (например, такие положены летчикам, ядерщикам и т.д.).

Российская пенсия за границей назначается и выплачивается в соответствии с нормативными актами:

• закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 – о страховых пенсиях (ст.27);
• закон № 166-ФЗ от 15.12.2001 – о государственном пенсионном обеспечении;
• Постановление Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014 — о порядке выплаты пенсий россиянам, выезжающим за пределы РФ на постоянное жительство (для получателей государственных и страховых пенсий он аналогичен);
• Постановление Правительства РФ № 273 от 30.04.2005 – о порядке выплаты ДЕМО ветеранам ВОВ (в том числе, постоянно проживающим в других странах).

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией вследствие распространения коронавирусной инфекции по всему миру, временно изменилось одно из правил продления пенсии живущим за границей. Согласно Правительственному Постановлению № 530 от 17.04.2020, с 1 марта по 1 июля им не требуется направлять в ПФР уведомления, с целью продолжить выплаты еще на год. Ранее по общему правилу (в зависимости от вида пенсии) выехавшим пенсионерам приходилось подтверждать указанные выше факты – что они живы, являются гражданами РФ и т.д. До конца июня 2020 г. пенсии им продолжат платить без каких-либо уведомлений. На своем официальном сайте Пенсионный фонд пояснил , что это послабление касается пенсионеров, у которых срок действия документов, требуемых для дальнейшей выплаты пенсий, истекает в период с 1 марта по 31 мая 2020 года.

Дополнительная информация

• Содержание
• Виды пенсии и льготы
• Бланки

В государствах-членах Европейского союза, Норвегии, Исландии, Лихтенштейне и Швейцарии трансграничные выплаты социальных пособий и пенсий урегулированы постановлениями (ЕС) 883/2004 и (ЕС) 987/2009. К сфере применения этих постановлений относятся следующие виды пенсий:

• пенсии по старости
• пенсии по случаю потери кормильца
• пенсии по нетрудоспособности

Тонкости и нюансы перевода пенсии за границу

С января 2015 года произошли определенные изменения в порядке выплаты пенсий российским гражданам, проживающим за границей. Если до этого пенсионные выплаты переводились пенсионерам за границу в валюте, то сейчас они будут выплачиваться в рублях, причем только на территории РФ, на специально открытый счет или доверенному лицу.

Отметим, что новый порядок выплаты пенсий касается тех, кто только сейчас получает право на оформление пенсии. Тем же пенсионерам, которым ранее по заявлению осуществлялись выплаты за границу, прежний порядок будет сохранен.

Что входит в перечень документов, необходимых для оформления пенсии? Куда и в какие сроки их необходимо подать, а также что делать, если документы полностью или частично утеряны?

Входит ли время работы за границей в страховой стаж работника? Работа за пределами РФ до и после распада СССР – в чем разница между ними?

Выплата пенсии сразу за полгода – это возможно?

В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.

Информация о выплате пенсий за полгода есть даже на сайте Пенсионного фонда России – правда, датируется она первой половиной 2014 года.

И действительно, согласно постановлению правительства России №510 от 8 июля 2002 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» такие выплаты предусматривались.

Такую выплату пенсионер мог получить по желанию – Пенсионный фонд делал выплату, если в загранпаспорте была отметка о выезде на постоянное место жительства за пределами России. Выплачивались пенсии заранее только в том случае, если человек переезжал в страну, с которой у России не было Соглашения о выплате пенсий.

Однако это постановление было отменено с 1 января 2015 года (при этом информация до сих пор не удалена с некоторых страниц Пенсионного фонда России).

Сейчас порядок выплаты пенсии гражданам России за пределами страны регулируется постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1386, и никаких упоминаний о выплате пенсии за полгода в нем нет.

Пересчет пенсий в РФ

Пересчет пенсии осуществляется соответственно российскому законодательству. РФ имеет соглашение о социальном и пенсионном обеспечении со странами – участниками СНГ от 1992 года. Именно данное соглашение, основанное на территориальных принципах, играет регулирующую роль в вопросе пенсионного обеспечения лиц, которые переселяются в Россию.

Территориальный договор определяет, что пересчет пенсии осуществляется по законодательству того государства, на территории которого лица проживают. При этом учитывается трудовой стаж, который приобретался в СССР до 1992 года, он приравнивается и к страховому стажу.

А также после этой даты засчитывается весь стаж, приобретенный на территории государства-участника соглашения, с которого исчисляют пенсию уже на территории РФ.

Главное, что нужно знать – если вы до сих пор прописаны в России, пенсию придется оформлять в России. По доверенности или лично. Если же вы состоите на консульском учете (то есть имеете официальный статус гражданина РФ, постоянно проживающего за границей), то можете оформить российскую пенсию через консульство РФ.

Абсолютно вся информация про пенсии есть на портале Пенсионного фонда http://www.pfrf.ru/ – здесь завели и раздел «Будущим пенсионерам», и раздел «Пенсионерам» с подразделом «Пенсионное обеспечение лиц, проживающих за границей» и буклетом для пенсионеров, проживающих зарубежом.

Важные документы для оформления пенсии за границей

Самое главное, конечно же, список необходимых документов. Итак, для оформления пенсии вам придется подготовить:

1. Бланк заявления о назначении пенсии
2. Заявление о переводе назначенной пенсии за пределы Российской Федерации.
3. Cправку, подтверждающую постоянное место жительства за пределами России (выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ).
4. Свидетельство, подтверждающее факт нахождения гражданина в живых
5. Заверенную копию общегражданского паспорта
6. Заверенную копию свидетельства о браке (меняли фамилию?)
7. Заверенную копию трудовой книжки (все страницы)
8. Документы о стаже работы и зарплате (на каждой копии должна стоять печать «Копия верна оригиналу», все нужные подписи и печати)
9. Выписку из ведомостей о зарплате (здесь то же самое: на каждой копии должна стоять печать «Копия верна оригиналу», все нужные подписи и печати)
10. Заверенную копию военного билета или оригинал справки военного комиссариата о периоде прохождения военной службы по призыву (для мужчин).
11. В некоторых случаях – справку о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ, которая выдается дипломатическим представительством, консульским учреждением РФ или компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Обычно к документам просят приложить листок с телефоном и вашим почтовым адресом – по-русски и на языке страны, где вы проживаете, чтобы вам прислали необходимые бумаги из Пенсионного фонда.

Пункт 4 пугает большинство новоиспеченных пенсионеров. Справка, подтверждающая факт нахождения гражданина в живых, выдается на 31 декабря каждого года американским или канадским нотариусом, затем на нее получают апостиль и переводят на русский. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена в консульстве РФ. Такую спраку составляют через год со дня подачи гражданином, проживающим за границей, заявления о выплате пенсии за пределы Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Но ее можно заменить актом о личной явке – никаких апостилей, зато придется явиться лично в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации за рубежом, и попросить составить акт (услуга бесплатна).

Как начать получать пенсию?

Чтобы получать минимальную пенсию, нужно дожить до 60 лет (мужчинам) и 55 (женщинам), а еще необходимы пять лет непрерывного стажа. Когда пяти лет не набирается, в стаж включают годы получения высшего образования и рождения детей (по полтора года на каждого). В таких случаях надо подготовить заверенные нотариусом копии свидетельств о рождении каждого ребёнка и копию документа, свидетельствующего, что ребенок был жив эти полтора года (его/ее паспорт или другое удостоверение личности). Документ о стаже работы и зарплате, а также выписку из ведомостей о зарплате можно получить исключительно по месту вашей работы, то есть вам придется либо лететь в РФ, либо оформить доверенность на кого-то в России.

Доверенность и все заверенные в консульстве документы вышлите доверителю в РФ – он передаст их в Департамент Пенсионного Фонда РФ для проживающих за границей.

И напоследок о главном: размер социальной пенсии в 2017 году – 8 774 руб.