Депутат городской думы зарплата льготы пенсия
Депутат городской думы: зарплата, льготы, пенсия
Какова зарплата у депутата городской думы? Этот вопрос актуален. Ведь в каждом крупном городе нашей страны органом местного самоуправления является Городская дума. А основными ее работниками — депутаты. По существу, депутатом может стать любой горожанин с активной жизненной позицией. Избираются они голосованием жителями городского округа. Конечно, полномочий у городских депутатов меньше, чем у представителей московской городской думы РФ, но их работа немаловажна для населения. В статье познакомимся с этой известной профессией, выясним, какими льготами могут воспользоваться чиновники, и что избиратели могут потребовать с избранного кандидата.
Главное о пенсионной реформе
В других регионах по поводу возможного отказа от пенсионных льгот высказываются сдержаннее. Надбавки к пенсиям севастопольским депутатам есть, но они «незначительные», говорит глава фракции «Единой России» в парламенте города Вячеслав Аксенов. «Нужно внимательно изучить вопрос, выяснить, какие надбавки есть. А уже после этого принимать решение, стоит ли их сокращать, отменять или оставить все как есть»,— сказал он “Ъ”. В Ставропольском крае, по словам источника “Ъ” в региональной власти, отмена пенсионных надбавок пока активно не обсуждается, но собеседник “Ъ” не сомневается, что надбавки снимут, и возможно, уже осенью.
Новые федеральные льготы для предпенсионеров
На федеральные предпенсионные льготы, установленные законом от 3 октября 2018 года, право возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста. То есть в этом году с учетом переходного периода предпенсионный возраст наступает с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. Льготами начинают пользоваться женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Пенсионный возраст для женщин на уровне 60 лет и мужчин на уровне 65 лет законодательно будет установлен только с 2023 года. Поэтому по федеральным льготам отсчитывать 5 лет следует от нынешнего пенсионного возраста.
Федеральные льготы — это право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации, получение пособия по безработице в повышенном размере (11 280 рублей в месяц — на уровне прожиточного минимума), переобучение и повышение квалификации по направлению службы занятости. Введена ответственность работодателей за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. Этими льготами Наталья уже может воспользоваться.
Когда публикуются декларации
Все депутаты местных законодательных органов обязаны предоставлять сведения о своих доходах до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом. Это регулируется федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Этот же закон предусматривает, что срок публикации деклараций устанавливается в каждом регионе местным законом. В большей части регионов предусмотрена публикация сведений о доходах депутатов с 15 апреля по 15 мая. Информация о доходах депутатов госсобрания Башкирии, заксобраний Пермского края и Ростовской и Свердловской областей, согласно местным законам, может быть опубликована до 1 июня. Информация о доходах депутатов заксобрания Нижегородской области должна была быть опубликована до 1 мая, но 14 мая сведения все еще не были опубликованы. На запрос РБК, направленный 4 мая, представители парламента не ответили.
Служебный транспорт, бесплатное лечение и оплата переезда в Москву. Какие льготы есть у депутатов и сколько они зарабатывают
На какой оклад могут рассчитывать народные избранники, а кто из них вовсе не получает зарплату из бюджета, сколько льгот имеют депутаты Госдумы и положено ли что-то их коллегам уровнем ниже.
- Кировская городская дума
- Законодательное собрание Кировской области
- Государственная Дума
18 сентября депутаты профильной комиссии Заксобрания решили сохранить за женщинами право на получение региональных льгот с 55 лет, а у мужчин — с 60-ти, несмотря на повышение пенсионного возраста до 60 и 65 лет соответственно (ожидается, что соответствующий законопроект в Госдуме рассмотрят 24 сентября). К таким льготам, относятся, например, льготный проезд в транспорте, компенсация оплаты ЖКУ и ряд других. Свойкировский изучил, какими льготами пользуются сами депутаты.
Недавно блогер Илья Варламов сравнил средние зарплаты жителей разных стран со средними доходами их народных избранников. Выяснилось, что в России депутаты Госдумы в среднем зарабатывают в 9,13 раза больше своих соотечественников. Это один из самых высоких показателей среди развитых стран. Для сравнения: парламентарии Испании получают всего в 1,29 раза больше, Финляндии — в 1,9, Чехии — в 2,12 раза. Депутаты также пользуются определёнными льготами.
И зарплаты, и льготы народных избранников довольно сильно различаются в зависимости от уровня, на котором они работают — муниципальный, региональный или федеральный. Не все знают, что, например, зарплату получают не все из них. В этом материале рассмотрим, на что могут рассчитывать депутаты Кировской городской думы, областного Законодательного собрания и Государственной думы (Кировскую область в ней представляют Олег Валенчук, Рахим Азимов и Вадим Белоусов).
Кировская городская дума
В составе Кировской городской думы работают 36 депутатов. В основном это руководители или замруководителей различных кировских компаний и предприятий, также есть один директор школы, два пенсионера, инженер и дизайнер. Большинство из них работают на общественных началах, а их доход — это их зарплата в качестве обычных сотрудников или руководителей тех или иных компаний. Так, самый богатый депутат по итогам 2017 года, директор по развитию ООО «САХ» Михаил Шихов заработал 31,6 млн рублей, а самый бедный — командир Штаба Общественная организация «Студенческие строительные отряды Кировской области» Николай Барсуков — 154,9 тыс. рублей.
Доход бывшего главы города Владимира Быкова по итогам 2015 года составил 3,14 млн рублей. Из них 537,5 тысяч рублей — это пенсия военного пенсионера. Таким образом, зарплата главы города составляла 2,6 млн рублей за год или по 216 тысяч рублей в месяц. Заместитель главы города в 2015 году Валерий Владыкин задекларировал 1,9 миллиона рублей, а второй зам Александр Семакин — 1,4 миллиона рублей.
Сколько получают нынешние глава города и её замы — Елена Ковалёва, Александр Востриков и Алексей Рябов — нам предстоит узнать в 2019 году. Данные о доходах, как правило, публикуют весной. Конечная сумма зависит от многих факторов: выслуги лет на муниципальной службе, классного чина и так далее. Есть ещё различные надбавки и премии. Согласно решению Гордумы от 2012 года, оклад главы города составляет 27 827 рублей. Однако одно лишь ежемесячное денежное поощрение составляет 250% от должностного оклада.
Социальные гарантии депутатов Гордумы регламентирует Положение о статусе депутата Кировской городской думы и главы города Кирова, принятое в 2005 году. Для депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (напомним, их трое), это:
оплачиваемый отпуск длительностью 45 дней плюс дополнительный отпуск длительностью 12 дней за ненормированный рабочий день;
пенсионное обеспечение: 25% от денежного содержания при стаже не менее одного срока полномочий, 50% — при двух и более сроках;
компенсация один раз в год стоимости путёвки в санаторно-курортную организацию на территории России, но не больше месячной зарплаты;
в случае, если депутат досрочно прекратил полномочия и достиг пенсионного возраста либо утратил трудоспособность, на протяжении четырёх месяцев ему выплачивается сумма его месячной зарплаты
У депутатов, работающих не непостоянной основе, таких соцгарантий нет. Но городской бюджет возмещает им расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности.
Законодательное собрание Кировской области
С 2001 года в Кировской области действует закон «О статусе депутата Законодательного собрания Кировской области», который регулирует права и обязанности депутатов.
Сейчас в ОЗС 54 народных избранника. В основном это также руководители, замруководителей, начальники отделов предприятий в Кирове и в районах Кировской области, ещё есть два пенсионера и индивидуальный предприниматель. Большинство из них — 46 человек — осуществляют свои депутатские полномочия на общественных началах, а их доходы связаны с их непосредственной профессиональной деятельностью. Так, самый богатый депутат ОЗС по итогам 2017 года, генеральный директор ООО «Агропромышленный холдинг «Дороничи» Константин Гозман, заработал 190,6 млн рублей, а самый бедный — первый секретарь Кировского областного отделения КПРФ Сергей Мамаев — 191 тыс. рублей.
Спикер ОЗС Владимир Быков по итогам 2017 года заработал 3,1 млн рублей или около 258 тыс. рублей в месяц (но это вместе с пенсией военного пенсионера). Владимир Костин — 507 тыс. руб. (он стал замом только в сентябре 2017 года, тогда как выборы в ОЗС прошли в сентябре 2016-го), Роман Титов — 1,3 млн руб., Герман Гончаров — 1,35 млн руб. Для сравнения: губернатор Игорь Васильев за 2017 год заработал 2,12 млн рублей. Чуть скромнее зарплаты у председателей комитетов ОЗС — порядка 700-800 тыс. рублей в год.
А теперь о правах и льготах:
депутат имеет право на освобождение от основной работы на время осуществления депутатской деятельности (например, на время проведения заседаний комиссий и пленарного заседания ОЗС). За весь период освобождения депутату выплачивается средняя зарплата в соответствии с ТК РФ;
депутатам, осуществляющим полномочия без отрыва от основной работы, возмещаются расходы на оплату услуг гостиниц и транспортные расходы, с ними связанные, в размере фактически произведённых затрат;
при предъявлении удостоверения депутата билетные кассы региона обязаны вне очереди продать депутату билет на одно место;
при выезде депутата в командировку, связанную с депутатской деятельностью, администрация гостиницы, расположенной на территории области, обязана предоставить ему отдельный номер;
для выполнения депутатских полномочий предоставляется служебный транспорт;
восьми «штатным» депутатам ОЗС предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, а также жилая площадь в г. Кирове, если у депутата нет квартиры в собственности или по договору соцнайма (до получения такого жилья депутату оплачивается двухместный номер в гостинице или арендованная ОЗС жилплощадь не дороже проживания в таком номере).
Депутаты, которые осуществляют свою деятельность на профессиональной постоянной основе, то есть те самые восемь человек (за исключением Председателя ОЗС), имеют правовые и социальные гарантии в соответствии с Законом Кировской области «О государственных должностях Кировской области»:
доплата к пенсии: 50% от ежемесячного содержания при замещении государственной должности от трёх до пяти лет, 75% — при сроке от пяти лет;
защита лица, замещающего государственную должность Кировской области, и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий;
единовременная субсидия на приобретение жилого помещения;
депутат, отработавший не менее года, при прекращении своих полномочий получает оклад сроком до четырёх месяцев до того момента, как не устроится на новую работу. Такой выплаты не будет, если депутат прекратил полномочия в связи с выходом на пенсию, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей или вступления в силу обвинительного приговора суда;
в случае смерти (гибели) депутата нетрудоспособным членам его семьи, которым назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, устанавливается ежемесячная доплата к ней в размере 25% от оклада на каждого члена семьи.
Государственная Дума
Парламент России или Федеральное собрание состоит из двух палат: нижняя — это Государственный дума, верхняя — Совет Федерации. Депутаты обеих палат получают зарплату и имеют льготы, а также определённые права, связанные со статусом депутата (например, неприкосновенность). Всё это регламентируется Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», утверждённого в 1994 году. В нём же прописаны права, обязанности и ответственность.
Так, народный избранник от Кировской области Олег Валенчук, согласно сведениям о доходах, за 2017 год заработал 4,84 млн рублей или по 403 тыс. рублей в месяц, Рахим Азимов — 4,48 млн руб или по 373 тыс. рублей в месяц, Кирилл Черкасов — 4,6 млн руб., Вадим Белоусов — 6,3 млн руб. Всего в Госдуме 450 депутатов. То есть на зарплаты из федерального бюджета ежегодно уходит по меньшей мере 2,1 млрд рублей в год. Правительство объясняет, что повышенные зарплаты парламентариев обусловлены природой их деятельности.
Отметим, что в 2012 году средняя зарплата депутата Госдумы, по информации газеты «Взгляд», составляла 165,103 тыс. рублей. Получается, что за последние шесть лет она выросла почти на 58%. Это при том, что в 2015-м году её сократили на 10%.
Депутаты Госдумы имеют следующие социальные гарантии:
оплачиваемый отпуск длительностью 42 дня;
медицинское, санаторно-курортное и бытовое обеспечение на условиях, установленных для федерального министра;
оплачиваются расходы на материальное обеспечение депутата Госдумы. Это оплата работы помощников депутата, услуги связи, транспорта, возмещение расходов на коммунальные услуги по содержанию одной приёмной депутата и постоянного рабочего места помощника депутата, покупку мебели для приёмной и так далее;
право на внеочередное поселение в гостинице и покупку билетов на вокзалаха и аэропортах;
бесплатно предоставляется служебное помещение и жилое помещение в Москве на период осуществления полномочий, если в собственности депутата нет квартиры в столице;
ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости в случае, если депутат отработал в Госдуме не менее 5 лет (с 1 января 2018 г. пенсионное обеспечение депутата ГД, который исполнял обязанности более 5 лет, составляет 46 626 рублей);
предоставляется дипломатический паспорт (обладатели такого паспорта пользуются правом облегченного и безвизового въезда в ряд стран, в частности, в государства Шенгенского соглашения и Индию);
в случае причинения увечья или повреждения здоровья, повлёкших утрату трудоспособности, ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением назначенной пенсией без зачёта выплат страховых сумм по государственному страхованию;
если депутат не смог избраться в следующий созыв, то ему положено единовременное пособие в размере одной зарплаты;
в случае роспуска Госдумы депутату выплачивается единовременное пособие в размере зарплаты, его семье оплачивают проезд и переезд к постоянному месту жительства депутата.
Льготы и выплаты полагаются не только самим депутатам, но и членам их семей:
при переезде в город Москву депутату Государственной думы и членам его семьи выплачивается единовременное денежное пособие: депутату — в размере 0,5, каждому члену его семьи — по 0,25 ежемесячного денежного вознаграждения депутата Государственной думы, установленного на день проведения выборов в Государственную думу. То есть сам депутат получает около 200 тысяч, каждый член его семьи — около сотни тысяч рублей. Отдельно оплачиваются расходы на сам переезд;
в случае смерти депутата каждому члену его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме, равной 165% размера социальной пенсии (около 16,5 тыс. рублей каждому);
если супруг депутата увольняется в связи с переездом депутата для осуществления своих полномочий, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы.
По подсчётам издания «Сноб», один депутат Госдумы обходится федеральному бюджету в 22,5 млн рублей в год.
Составляющие части зарплаты
Как и в большинстве других профессий, сумма выплат слугам народа рассчитывается, исходя из трех частей:
- Оклад по должности.
- Оклад по квалификации.
- Дополнительные надбавки.
Из всех трех пунктов более подробно целесообразно рассмотреть третий. Доплачивать могут слугам народа самых различных уровней, неважно, будь то депутат местного или районного совета, областной или Государственной думы. Надбавки могут насчитывать за всевозможные заслуги, в частности:
- работа с гостайной;
- успешная реализация задач особой важности;
- премии за трудовой стаж или выслугу и многое другое.
Итак, рассмотрим более подробно, сколько же денег получает депутат Государственной думы в 2019 году. Что касается денежного оклада, слуги народа из Госдумы получают 81 000 рублей. Немало, но и относительно немного, как может показаться рядовому читателю. Однако дальше все значительно интереснее. Таким образом, финансовое вознаграждение чиновников доходит до 318 000 рублей! Это 390% от должностного оклада! Зацепившись взглядом за эту цифру, у каждого из нас уже может возникнуть вполне резонный вопрос: за что? Но и это еще не все. Каждый квартал депутатам Государственной думы РФ положена премия в размере, равный окладу. Таким образом, пополнение банковской карточки слуг народа способно достигать 420 000 рублей ежемесячно.
Сколько получают народные избранники в других странах
Отталкиваясь от данных, предоставленных британским изданием «The Economist», наибольшие доходы получают парламентарии из Австралии – около 200 тыс. долларов в год. За австралийцами идут нигерийские депутаты с доходом в 190 тыс. долларов. А закрывают тройку лидеров законодатели из Италии. Они получают около 180 тыс. долларов.
Среди региональных парламентариев России крупнейшими доходами обладают предприниматели, которые осуществляют депутатскую деятельность не на постоянной основе и не получают зарплату от государства. А некоторые парламентарии из Государственной Думы, которым заниматься предпринимательством запрещено законом, помимо государственной зарплаты получают еще и космические доходы от бизнеса, оформленного на жену/детей/тещу и т.д.