Льготы ЖКХ ветеранам боевых действий как получить расчет

Коммунальщикам хотят запретить урезать ветеранские льготы при оплате услуг ЖКХ

Ветеранам боевых действий ещё с 1995 года положена 50-процентная компенсация по оплате жилых помещений, но из-за разночтений в формулировках законов, возникших несколько лет назад, некоторые управляющие компании не учитывают часть льготы, а это несколько сотен рублей ежемесячно. Чтобы убрать неоднозначное толкование, в Госдуме разработали поправки в Закон «О ветеранах». Председатель Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская рассказала «Парламентской газете», как именно законодатели намерены устранить несправедливость.

Почему возникло разночтение

Для простых россиян понятие «жилищно-коммунальные услуги», или попросту «коммуналка» — это некий цельный блок, строки из таблицы в платёжном документе. Для тех, кто начисляет плату за ЖКУ, «жилищная» и «коммунальная» части разграничены.

При этом Федеральный закон «О ветеранах» даёт им право компенсировать половину расходов только на оплату жилых помещений. С начала 2017 года в её состав включили и расходы на общедомовые нужды, до этого находившиеся в «коммунальной» части, федеральных льгот по оплате которой у ветеранов нет. К ним, например, относится освещение лестничной клетки. Такая перетасовка привела к неоднозначному толкованию льготы для ветеранов боевых действий, которое в свою пользу стали делать некоторые коммунальщики.

В декабре 2019 года в думский Комитет по жилищной политике и ЖКХ обратился Роман Голяков-Роматовский, глава управляющей компании из Углича в Ярославской области. Он попросил разъяснить, необходимо ли при расчёте суммы компенсации, подлежащей выплате в соответствии с Законом «О ветеранах», включать расходы за коммунальные ресурсы, которые потребляются при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

«Затруднение возникло из-за того, что в этом законе в расшифровке жилищной услуги не учитывалась общедомовая часть. Причём для участников Великой Отечественной войны это было сделано, а для ветеранов боевых действий почему-то использовали другую формулировку. Мы поняли, что тут без корректировки законодательства не обойтись», — объяснила Галина Хованская.

Восстановить справедливость

И законодатели, и ветеранские организации не сразу заметили прореху в законодательстве, признаёт член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич.

«Разница в размере компенсации кому-то покажется небольшими деньгами — несколько сотен рублей в ту или другую сторону. Но ветеранам обидно, что им приходится доказывать право на льготу, которую им фактически урезали, тут дело принципа», — сказал сенатор «Парламентской газете».

По его мнению, многочисленных судебных обращений до сих пор не было, потому что ветераны считают такие разбирательства ниже своего достоинства.

Документ, проект которого уже направлен в Правительство, предоставит ветеранам боевых действий компенсацию расходов по оплате за холодную воду, горячую воду, электроэнергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Сразу после того, как будет получено заключение кабмина, Хованская обещает внести законопроект в Госдуму вместе с соавтором, главой фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым.

Льготу на компенсацию за вывоз мусора обещают вернуть

Одновременно во фракции «Единая Россия» разрабатывают другой законопроект, который также касается ветеранских льгот. На заседании Комитета Госдумы по труду и социальной политике 20 марта депутат от партии «Единая Россия» Ольга Павлова сообщила, что разработала законодательную инициативу о восстановлении компенсации за вывоз твёрдых коммунальных отходов. В 2015 году её перенесли из числа жилищных услуг в коммунальные. То есть произошла рокировка, обратная той, что была с расходами на общедомовые нужды.

Депутат указала, что изменения в жилищном законодательстве не должны повлечь уменьшение социальных гарантий для граждан. Над законопроектом трудится рабочая группа, а Минстрой России уже поддержал инициативу. Работа по возвращению в российское законодательство всех положенных льгот и надбавок ветеранам боевых действий будет продолжаться, пообещала Павлова.

«Наши законопроекты не противоречат, а в какой-то степени дополняют друг друга», — отреагировала Галина Хованская на инициативу коллег.

Справка

К ветеранам боевых действий в России относятся:

военнослужащие и военнообязанные, работники ОВД и госбезопасности, Минобороны СССР и России, сотрудники уголовно-исполнительной системы, которые участвовали в боевых действиях. К ним приравнены и те, кто разминировал территории и объекты в Советском Союзе и других странах после Великой Отечественной войны — с 1945 по 1951 год. Несколько категорий связано с войной в Афганистане, в том числе это граждане, которые работали там с декабря 1979 по декабрь 1989 года, лётчики, вылетавшие туда на боевые задания. Самые «молодые» категории ветеранов боевых действий — это военные, которые служили в Сирии с 30 сентября 2015 года, а также ополченцы из Дагестана, сражавшиеся против боевиков в 1999 году.

Федеральные льготы

Налог на имущество. Согласно статье 407 Налогового кодекса, все ветераны боевых действий освобождаются от уплаты налога на имущество одного объекта налогообложения каждого вида: квартиры, дома, гаража или другого помещения. Это имущество не должно использоваться в предпринимательской деятельности.

Земельный налог. Для ветеранов и инвалидов боевых действий налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.

Налог на доходы физлиц. Ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий не облагаются НДФЛ. На другие доходы ветеранов положен стандартный налоговый вычет в размере 500 рублей (статьи 217 и 218 Налогового кодекса).

Все ветераны боевых действий имеют право на единовременную выплату на строительство или покупку жилья.

Кто входит в данную категорию лиц?

Федеральный закон «О ветеранах», принятый 12 января 1995 года (с изменениями от 1 января 2018 года), к ветеранам боевых действий относят такие категории граждан:

1. Военнослужащие, уволенные в запас, призванные на сборы, специалисты Минобороны СССР и Российской Федерации и другие лица, отправленные в другие страны выполнять служебные обязанности или участвовавшие в сражениях на территории России.
2. Лица, участвовавшие в операциях по разминированию территории СССР или территорий других стран, в операциях по тралению в период после ВОВ – с 1945 года по 1957 год.
3. Участвовавшие в боевых действиях в Афганистане участники автомобильных батальонов, пилоты, осуществлявшие вылеты в Афганистан с боевыми заданиями.
4. Обслуживающий персонал воинских частей сил СССР и РФ, находившийся на территориях других стран во время ведения там боевых действий, и получивший ранения, контузии либо награжденный специальными орденами за участие в боевых действиях.
5. Граждане, которые направлялись на работу в Афганистан в период с конца 1979 по конец 1989 года, при условии, что они отработали ранее установленный срок или имели уважительную причину для досрочного возвращения в Российскую Федерацию.
6. Лица, выполнявшие специальные задачи в Сирийской Арабской Республике (САР) с сентября 2015 года, при условии, что они отработали установленный срок или были переправлены в Российскую Федерацию ранее срока по уважительным причинам.

○ Какие льготы положены ветеранам боевых действий.

Данной категории граждан предоставляется немало льгот и мер социальной поддержки на федеральном и региональном уровнях. Подробная информация о полном наборе этих услуг размещается в Единой системе социального обеспечения и на портале госуслуг.

✔ Налоговые льготы.

Для ветеранов военных действий установлен целый ряд льгот по налогам и сборам.

1. По НДФЛ стандартный вычет для доходов, которые облагаются по ставке 13%, предоставляется в размере 500 рублей. Кроме того, налог не взимают с ежемесячной денежной выплаты, которая полагается ветеранам.
2. Ветераны освобождаются от уплаты налога за один объект каждого вида, который находится в собственности ветерана. Налогом облагаются квартиры и комнаты, жилые и дачные дома, гаражи и машино-места. Например, если ветеран владеет квартирой и комнатой или несколькими квартирами, то он освобождается от уплаты налога за один из этих объектов. При этом имущество не должно использоваться для предпринимательских целей, а его кадастровая стоимость не должна превышать 300 млн. рублей.

Важно!
На гаражи и машино-места льгота не распространяется.

Все льготы предоставляются только после того, как гражданин оформил заявление на их получение и предъявил документ, который подтверждает его право на данную льготу.

✔ Бесплатный проезд.

Региональные власти могут устанавливать дополнительные способы поддержки ветеранов боевых действий. Например, Законом г. Москвы № 70 этой категории граждан предоставлено право бесплатного проезда на любом городском пассажирском транспорте кроме такси и маршруток.

✔ Прибавка к пенсионным выплатам.

На основании ст. 16 Закона о ветеранах участники военных действий имеют право на надбавку 32% к расчетному размеру пенсии, который в 2018 году составляет 5 034 рубля и ежегодно индексируется.

✔ Медицинские льготы.

Закон сохраняет за данной категорией граждан право получать медицинскую помощь даже после выхода на пенсию в тех учреждениях, в которых они обслуживались, т.е. ведомственных поликлиниках и госпиталях. Также они вправе вне очереди обращаться в организации здравоохранения в рамках программы ОМС. При необходимости ветеранов бесплатно обеспечивают протезами и ортопедическими изделиями, кроме зубных. Если гражданин приобрел протез на собственные средства, ему компенсируют полную стоимость изделия.

✔ Социальные пособия и единовременные выплаты.

В соответствии со ст. 23.1 Закона о ветеранах участникам боевых действий начисляется ежемесячная денежная выплата, которая индексируется 1 раз в год. На 01.02.2018 года ее размер составляет 2 850 рублей. Часть этой суммы он может направить на оплату социальных услуг, их перечень определен ст. 6.2.Закона № 178-ФЗ. Набор социальных услуг включает в себя:

• Обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями.
• Оредоставление льготных или бесплатных путевок для лечения в санаториях или на курортах.
• Бесплатный проезд до санатория и обратно на железнодорожном и междугородном транспорте.

В 2018 году стоимость набора этих социальных услуг составляет 1 075 рублей в месяц, при этом денежная выплата уменьшается на эту сумму. Гражданин может отказаться от их получения, причем как от всех сразу, так и одной или двух. Тогда ежемесячную денежную выплату он будет получать полностью.

✔ Оплата найма жилого помещения.

Еще одной мерой социальной поддержки данной категории граждан является компенсация расходов на коммунальные платежи и взносов на капитальный ремонт в размере 50%. Предоставляется она как собственникам, так и нанимателям жилья, а так же членам семей, которые проживают совместно с ветераном.

Важно!
Компенсацию в отличие от субсидии гражданин получает после оплаты коммунальных расходов.

Улучшение жилищных условий.

Ветеранам военных действий, которые встали на учет как нуждающиеся в улучшении условий до 01.01.2005 года, жилье предоставляет государство из расчета 18 м 2 общей площади на человека. По желанию гражданин может получить денежную выплату для его приобретения по средней рыночной стоимости 1 м 2 , установленной региональными властями. Те же, кто встал на учет позже, имеют право улучшить условия на общих основаниях. Им следует встать в общую очередь на получение жилья или жилищного сертификата.

✔ Другие льготы.

Членам семьи умершего ветерана возмещают расходы на погребение, в том числе и установку памятника. При выборе места захоронения учитывают пожелания родственников.

Работающие ветераны имеют право получать дополнительное профессиональное образование и проходить переподготовку за счет работодателя. Ежегодный отпуск им обязаны предоставлять в удобное для них время. Кроме того ветеран может оформить отпуск за свой счет до 35 дней календарных дней в течение года.

На какие льготы имеют право ветераны боевых действий

Льготы на жилье участникам боевых действий положены, если человек удовлетворяет всем требованиям, изложенным ранее, и имеет подтверждающий документ (удостоверение УБД).

Каким же образом государство поддерживает своих ветеранов? Для них, а также для военных пенсионеров предусмотрены следующие виды социальной помощи:

• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• бесплатные путевки для реабилитации и лечения в санаториях и пансионатах;
• бесплатное медицинское обслуживание.

Отдельного внимания заслуживает поддержка таких людей в сфере ЖКХ. Они получают субсидию в 50% по квартплате и 50% от размера взноса за капитальный ремонт.

Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) регулярно поступает на счет льготника.

На общегосударственном уровне для ветеранов не предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг: электничества, газа, воды. Тем не менее, в соответствии со ст. 23.2. вышеупомянутого ФЗ № 5, социальная поддержка ветеранов в коммунальной сфере возложена на местные органы власти. Именно они и устанавливают льготы для ВБД.

Пока меры соцподдержки принимаются не во всех регионах, обязательно нужно уточнять в Управлении социальной защиты населения наличие каких-то преференций на оплату коммуналки ветеранам.

Так, ЕДК на оплату жилого помещения в некоторых регионах превышает 50%, установленные на федеральном уровне. Для уточнения деталей и региональных особенностей нужно обращаться в органы соцзащиты населения по месту регистрации заявителя.

Процедура оформления льгот

Факт получение удостоверения ВБД не означает, что он имеет право на льготное обеспечение. Они должны быть оформлены отдельно в соответствующих государственных органах.

Заявление на предоставление субсидии можно подать на сайте госуслуг, в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда (для получения пенсионных доплат), в ФНС (для перерасчета налогов) или через МФЦ.