Прямые выплаты социальных пособий из средств ФСС

Прямые выплаты ФСС: новый порядок назначения пособий в 2021 году

Правительство РФ постановлением от 30 декабря 2020 года № 2375 установило порядок назначения и выплаты пособий по листкам нетрудоспособности напрямую из ФСС в 2021 году.

Новое постановление утвердило порядок действий всех участников – работника, работодателя и Фонда социального страхования.

Так, порядок содержит положения:

• о назначении и выплате пособий на случай ВНиМ;
• о выплате пособий в связи с несчастным случаем на производстве, профзаболеванием, а также оплаты допотпуска сверх ежегодного на время лечения и проезда к месту лечения и обратно;
• о порядке возмещения расходов работодателей на предупредительные мероприятия, связанные с сокращением травматизма и профзаболеваний сотрудников.

Нефтяное проклятие

Два нефтедобывающих региона России – Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО) и Сахалин – уже стали жертвами вступившей 1 мая 2020 года в силу сделки ОПЕК+, в рамках которой Россия взяла на себя обязательство сократить объём добычи нефти на 22,7 процента.

Ситуация значительно ухудшилась в июле 2020 года, когда сахалинское подразделение «Роснефти» «РН-Сахалинморнефтегаз» объявило об остановке на два года нефтегазовых промыслов на севере острова в связи с аварией на трубопроводе Оха – Комсомольск-на-Амуре. Чуть позже появилась информация о сокращениях работавших на скважинах сотрудников.

В результате в 2020 году на Сахалине было добыто на 7,1 процента меньше нефти, чем годом ранее. В ХМАО по итогам восьми месяцев 2021 года падение составило порядка 5 процентов – на 1,9 млн тонн. Ограничения негативно отразились на бюджетах двух регионов. По данным Росказны и Минфина РФ, Сахалинская область по итогам января – июня 2021 года стала антилидером по падению объёмов собственных доходов (-28,1 процента). Лишь немногим менее масштабной стала потеря доходов ХМАО (-24,6 процента).

Сокращение нефтедобычи в 2020 году уже существенно сказалось на доходах ХМАО и Сахалинской области. Фото: Юрий Смитюк/ТАСС

Эти же регионы показали максимальное снижение поступления налога на прибыль: ХМАО – на 47,9 процента, Сахалинская область – на 39,1 процента. В Сахалинской области вследствие уменьшения числа рабочих мест на 6,6 процента сократились поступления НДФЛ.

При этом федеральный центр не спешит покрывать выпадающие из бюджетов нефтедобывающих регионов доходы. Сахалинская область оказалась третьей в списке субъектов РФ по падению безвозмездных поступлений из российского бюджета. По итогам первого полугодия их объём снизился на 31,6 процента.

Финансовые потери заставили власти Сахалина на 10,5 процента уменьшить объём бюджетных расходов. В том числе упали на 29,7 процента траты региона на развитие экономики, на 0,5 процента – на соцполитику. ХМАО в свою очередь на 32,7 процента уменьшил расходы на ЖКХ.

Глава Сахалина пытается исправить ситуацию.

На недавнем Дальневосточном энергетическом форуме «Нефть и газ Сахалина» он объявил о намерении компании Exxon в ближайшие пять лет вложить 5 млрд долларов в развитие нефтепромыслов на острове. Но реальному расширению налоговой базы в нефтедобывающих регионах препятствуют требования международного нефтекартеля. В мае 2022 года квота России на добычу нефти увеличится незначительно, основная часть сделки ОПЕК+ продлена до конца 2022 года.