Что делать, если шумят соседи?

Юрист объяснила, как призвать к порядку соседей за шумный ремонт

Ничто так не выводит из себя москвичей, как звуки дрели, доносящиеся из соседней квартиры. Горожане готовы терпеть чужой ремонт, но только если при этом учитываются их интересы. Выясняем, как можно повлиять на шумных соседей.

Шумный город

Что делать, если шумят соседи, строители и веселые компании под окнами? Разбираемся в рубрике «Инструкция к городу»

С пандемией и переходом на удаленку многие стали больше времени проводить дома. Иногда сосредоточиться на задачах мешают соседи, которые вечно делают ремонт. А отдых или крепкий сон прерывают шумные компании, которые решили устроить вечеринку прямо у вас под окнами. Вместе с компанией «Атомстройкомплекс» мы запускаем новую рубрику «Инструкция к городу», в которой будем разбираться, как решать те или иные проблемы в Екатеринбурге. В первом материале объясняем, куда жаловаться на шум и как от него избавиться.

В подготовке материала помогали специалисты Роспотребнадзора и полиции Екатеринбурга.

Что такое шум?

Шум — беспорядочные звуковые колебания, которые мы слышим. Уровень шума зависит от звукового давления — переменной составляющей давления воздуха или газа, возникающей в результате звуковых колебаний. Его измеряют специальным прибором — шумомером. Главный критерий шума — предельно допустимый безопасный уровень (или сокращенно ПДУ), при котором звуки не оказывают влияния на ваше здоровье и не вызывают дискомфорт, только если вы не сверхчувствительный к шуму человек.

Шумы бывают постоянные и непостоянные. Проще говоря, постоянные шумы — это звуки, которые мы слышим на протяжении долгого времени. Например, шум от работающего холодильника. Непостоянный шум делится на три вида: колеблющийся во времени, прерывистый шум или импульсный, который может длиться секунду.

Где прописаны нормы шума?

Нормы и уровни допустимого шума регламентируются в специальном документе СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторы среды обитания». В документе можно найти нормы шума, характерные для разных помещений и пространств — от больниц до музыкальных классов.

Параметры не распространяются на помещения специального назначения: киностудии, теле- и радиокомпании, залы театров и кинотеатров, концертные и спортивные залы. Во время митингов, уличных шествий, демонстраций, религиозных обрядов можно шуметь сколько угодно. Также нет ограничений по шуму во время аварий и при выполнении гражданами каких-либо бытовых работ. Ограничения не распространяются на границы санитарно-защитных зон, расположенных на территориях других промышленных предприятий или промышленных зон.

Допустимый уровень шума в квартире с 7 утра до 23 вечера — не более 55 децибел. А с 23 часов до 7 утра — до 45 децибел.

Когда нельзя шуметь?

В Екатеринбурге и на территории Свердловской области введены «часы тишины». Нельзя шуметь и мешать соседям:

— с 13:00 до 15:00 по местному времени;

— с 23:00 до 8:00 по местному времени;

— в пятницу, субботу, воскресенье с 18:00 до 11:00 (по местному времени);

— в нерабочие праздничные дни с 18:00 до 11:00 (по местному времени).

Это закреплено в статье 37 областного закона № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005. Нарушить тишину могут только спасатели, полиция, скорая помощь, аварийные службы. В общем все, кто отвечает за нашу безопасность, здоровье и жизнь.

За нарушение статьи предусмотрены штрафы: для физических лиц от 500 до 2 тыс. руб., для должностных лиц от 1 до 5 тыс. руб., юридическое лицо могут оштрафовать на сумму от 3 до 7 тыс. руб.

Что делать, если вам мешает кофейня, магазин и другие торговые объекты, расположенные в многоквартирном доме?

Специалисты Роспотребнадзора советуют сначала обратиться в организацию и попробовать урегулировать вопрос. Если компания не реагирует на запрос жильцов, нужно обратиться в Роспотребнадзор или в полицию.

Написать жалобу в Роспотребнадзор можно двумя способами:

— онлайн в региональное управление ведомства, для этого нужно заполнить форму по ссылке;

— очно в территориальный отдел (адреса и телефоны можно узнать на официальном сайте управления).

В обращении необходимо изложить суть проблемы, указать правильное название и адрес организации, которая, по вашему мнению, является источником шума, и свои контактные данные.

Специалисты Роспотребнадзора обязаны рассмотреть вашу жалобу, оценить изложенные в ней обстоятельства и принять решение о необходимости проверки и организации экспертизы, которую проводит региональный центр гигиены и эпидемиологии. В течение 30 дней после подачи жалобы вам должны прислать ответ от ведомства. Если этого не произошло, можно пожаловаться в федеральное управление Роспотребнадзора.

Точно так же нужно действовать в ситуации, когда шумное заведение находится, к примеру, напротив вашего дома или неподалеку.

Второй вариант решения проблемы — подать заявление в дежурную часть территориального ОВД. Дежурный обязан зарегистрировать заявление или сообщение и направить по шумному адресу наряд полиции. Если информация подтвердится, полицейские зафиксируют нарушение и направят материалы в районную администрацию, где будут принимать решение о привлечении к ответственности.

Чтобы найти своего участкового, вы можете зайти на сайт МВД по ссылке и ввести свой адрес или отметить его на карте. Система подгрузит несколько контактов участковых — их адреса и телефоны. Еще один вариант — позвонить в ближайший к вашему дому отдел полиции и уточнить контакты участкового, который работает на вашей территории.

Что делать и куда обращаться, если вам мешает шум соседней стройки?

Специалисты советуют попробовать сначала урегулировать вопрос с представителями компании. Если вам не удалось договориться, можно обратиться в полицию, сотрудники должны подъехать и провести беседу с рабочими.

Но эффективнее действовать через управление Госжилстройнадзора. В департаменте говорят, что причина повышенного уровня шума от строительных площадок — это нарушение технологических процессов строительства. Подробнее о нормах можно прочитать на сайте. К примеру, строителям разрешается работать ночью, но с очень большими ограничениями и при наличии результатов замеров уровней шума, которые не мешают жителям соседних домов.

Представители департамента должны регулярно проводить проверки стройплощадок, в частности проверять рабочих на соблюдение шумового режима. Если нарушения все же зафиксировали, то Госжилстройнадзор наложит штрафы на тех, кто отвечает за стройку. Согласно ст. 9.4 «Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)» должностному лицу может грозить штраф от 20 до 30 тыс. рублей, а юридическому — от 100 до 300 тыс. руб.

Если вы считаете, что звуки от стройки причиняют вам дискомфорт и неудобства, можно написать жалобу в департамент в электронной приемной. Лучше к обращению прикрепить видеозапись с фиксацией проводимых работ. Сотрудники департамента должны ответить вам в течение 30 дней.

В случае, если вам не пришел ответ от ведомства, обращайтесь с жалобой в прокуратуру на бездействие должностных лиц Госжилстройнадзора.

Как быть с соседями, которые шумят и мешают вам?

Для начала попробуйте обсудить проблему с соседями, ссылаясь на областной закон № 52 и нормы, о которых мы говорили выше. Возможно, кто-то просто не догадывается, что причиняет вам неудобство. Если конфликт не удалось решить мирным путем, можно обратиться с заявлением в дежурную часть территориального отдела полиции. Дежурный обязан зарегистрировать заявление или сообщение и направить для проверки наряд полиции. Если информация подтвердится, полицейские зафиксируют нарушение и районная администрация сможет привлечь к ответственности тех, кто шумит.

Если вы настроены решать вопрос в суде, то нужно собрать доказательства. В первую очередь, это акт экспертизы, выявляющей уровень шума. Только имейте в виду, что такие исследования придется проводить за свой счет. Например, их проводит региональный «Центр гигиены и эпидемиологии», «Лаборатория контроля биологических факторов» и другие службы. Также лучше зафиксировать все на аудио или видеокамеру, по возможности — привлечь свидетелей.

Стоит помнить, что здесь есть свои нюансы. Специалисты Роспотребнадзора уточняют, что шум от людей не нормируется никакими регламентами ведомства. В соответствии с документом «Методические указания. Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», измерить уровень шума невозможно, например, когда:

— люди нарушают тишину и спокойствие игрой на музыкальных инструментах;

— громко говорят или поют;

— резко закрывают двери при отсутствии доводчика;

— выполняют разгрузочные работы.

Также регламенты не распространяются на маленьких детей. Поэтому если вам не дает спать громкий плач ребенка, можете, к примеру, улучшить звукоизоляцию в квартире.

А если у соседей громко лает собака?

Если шумит домашнее животное, необходимо помнить, что питомец является собственностью его владельца и изымать его полиция не имеет права. Принять какие-то меры в отношении владельца можно только в случае, если есть признаки преступления, предусмотренного статьей 245 УК РФ («Жестокое обращение с животными»).

Что делать, если ночью вам мешают спать шумные компании во дворе?

Бороться с шумными компания во дворе помогает Кодекс об административных правонарушениях. Например, к нарушителям тишины могут применить статьи «Появление в общественном месте в состоянии опьянения» (ст. 20.21 КоАП РФ) или «Употребление алкогольной продукции в запрещенных местах» (ст.20.20 КоАП РФ). В этих случаях полиция составляет административные протоколы и привлекает виновных к ответственности. Им грозят санкции в виде штрафа от 500 до 1500 рублей или административный арест на срок до 15 суток. Так что если шумные горожане не прислушиваются к вашим просьбам, можете смело вызывать наряд полиции.

Если вы живете в доме, построенном компанией «Атомстройкомплекс», то вы также можете обращаться в службу мониторинга, которая следит за общим имуществом, контролирует безопасность во дворе и подъезде. Сотрудники каждый час обходят территорию, дважды в день поднимаются на лифте и спускаются по лестнице, заходя в каждый холл.

Если шумят соседи или на детской площадке происходят беспорядки, позвоните в службу мониторинга — она поможет разрешить ситуацию, при необходимости вызовет полицию.

В «Атоме» говорят, что служба мониторинга работает как посредник между вами и шумными соседями или нарушителями. Если вы затеяли ремонт, то можно отправить в службу мониторинга уведомление с данными бригадира и ответственного за ремонт человека. Если возникают какие-то вопросы, то ваши подрядчики и представители службы взаимодействуют друг с другом и улаживают любые проблемы самостоятельно, без вашего участия.

А что, если человек включает громко музыку во дворе и мешает жителям?

В этом случае вам может помочь только участковый, который проведет беседу с соседом и попытается уладить конфликт. Если это происходит в «часы тишины», то человека можно привлечь за нарушение областного закона. В другие часы это никак не регламентируется.

Как быть, если под окнами дрифтуют машины и громко включают музыку?

Если у вас ночью под окнами шумят машины, которые на включенных тормозах маневрируют и при этом включают громко музыку — звоните в полицию. Желательно зафиксировать нарушения на видео и сообщить номер автомобиля, если это возможно. Весельчаки уже нарушают областной закон и правила порядка. На место приедет наряд ГИБДД, который не только зафиксирует нарушение, но и проверит наличие документов на право управления автомобилем, его соответствие техническим требованиям. Возможно, шумные маневры являются нарушением правил дорожного движения.

Как быть, если вас раздражает звуковая реклама в городе?

С августа 2021 года звуковая реклама будет считаться незаконной. Недавно Госдума в третьем окончательном чтении приняла поправки к закону «О рекламе». «Будет запрещено распространять звуковую рекламу с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на стенах и крышах зданий», — говорится на сайте Госдумы.

До вступления в силу закона пожаловаться на раздражающую вас рекламу можно в управление Роспотребнадзора. Однако сотрудники ведомства отмечают, что в большинстве случаев владельцы магазинов или компаний, которые решили громко о себе заявить, идут навстречу, если к ним обратиться напрямую.

Чтобы понять, как нужно будет действовать после вступления нового закона в силу, необходимо дождаться подзаконных актов, в которых определят надзорный орган, ответственный за контроль соблюдения норм.

Вместе с соцсетью «ВКонтакте» мы собираем вопросы для новой инструкции. Пишите нам в комментариях под этим постом.

Не нужно угрожать, что вы сейчас вызовите полицию. Так хитрый нарушитель сможет затаиться и сделать вид, что вам все показалось. А то и вовсе не откроет дверь прибывшим органам правопорядка.

До приезда участкового или полицейских поговорите с другими жильцами: может, не только вас мучает шумный сосед. Составьте коллективную жалобу. А еще попросите присутствовать нескольких единомышленников в качестве свидетелей, когда прибудет полиция.

Вызвать полицию с городского телефона можно по номеру 02, с мобильного — 102. Участкового можно найти, позвонив по тому же 02, или, узнав его номер на сайте МВД (в онлайн-сервисе “Ваш участковый”).

Представитель правоохранительных органов зафиксирует административное нарушение, совершенное соседом. В первый раз его, скорее всего, просто предупредят. А в следующий раз могут привлечь к ответственности и взыскать штраф.

Можно сделать видео или аудиозапись того, как соседи мешают вам жить. Это можно попробовать использовать в качестве доказательства при вызове участкового, а потом и в суде. Но учитывайте, что вопрос о такой скрытой съемке в нашей стране трактуется неоднозначно, в частности, это могут счесть за нарушение неприкосновенности частной жизни.

Куда жаловаться на шум

Жаловаться на соседей, нарушающих тишину, можно участковому или в полицию. «Если они зафиксируют нарушение закона о тишине, то соседу грозит предупреждение или административный штраф от 1 тыс. до 3 тыс. руб. Также с коллективной жалобой с требованием о воздействии на нарушителей тишины можно обратиться в ЖЭК либо ТСЖ. Кроме того, граждане имеют право обратиться в прокуратуру, которая осуществляет надзор за соблюдением законодательства, в том числе регионального. При этом если постоянный шум от соседей доставляет моральные и физические страдания, можно обратиться в прокуратуру с заявлением о проведении проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения тишины, то нарушители могут быть привлечены к ответственности. Для этого нужно обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда», — подчеркнула Данильченко.

Крайней мерой воздействия на шумных соседей может стать их выселение, пояснила юрист. Этим занимаются только судебные органы при следующих условиях: жилье должно находиться в соцнайме либо в собственности, но используется не по назначению; нарушения должны быть систематическими; другие меры воздействия на нарушителя не имеют должного эффекта. «Кстати, раньше, в советское время, с дебоширами легче было справляться, так как за систематическое нарушение покоя соседей запросто могли выселить с занимаемой жилплощади. Сегодня это возможно в крайне редких случаях», — резюмировал Соловьев.

Кто шумит и куда жаловаться

Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.

Транспорт

Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через общественную приёмную.

При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда. Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней. Также можно пожаловаться в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.

Стройка не повод для шума

Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.

Вывоз мусора

Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.

Ремонт по соседству

С 2015 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.

Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.

Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.

Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.

Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.

Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств.

Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.

Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.

Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.

После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.

Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.

Снова вызвать полицию. За повторное нарушение в течение года штраф увеличивается в два раза. Для физических лиц — до 10 МРП (27 780 тенге), для малого предпринимательства или некоммерческие организации — 40 МРП (111 120 тенге), для среднего предпринимательства — 60 МРП (166 680 тенге), для крупного предпринимательства — 150 МРП (416 780 тенге).

Если полиция не приезжает на вызов или это не помогает, можно обратиться в суд, самостоятельно или объединившись с другими соседями.

Иллюстрация: Лейла Тапалова