Как установить опеку над совершеннолетним недееспособным?

Как установить опеку над совершеннолетним недееспособным?

На основании ГК РФ опека над недееспособными совершеннолетними гражданами устанавливается если они страдают психическими заболеваниями и не могут понимать значение своих действий.

Опекуны недееспособных лиц имеют полное право совершать от имени таких лиц и в их интересах все необходимые сделки и другие юридические действия.

Опека – это форма устройства граждан, которых признали в судебном порядке недееспособными. При признании судом дееспособности гражданина органы опеки и попечительства назначают законного представителя для такого лица.

В каком случае человек признается недееспособным

— Человек страдает психическим заболеванием.

— Он не может осознавать значение своих действий.

Опекун имеет право совершать все юридически значимые действия от имени своего подопечного. При этом мнение опекаемого должно быть учтено при совершении сделок, если же его мнение невозможно установить, опекуну нужно исходить из предпочтений своего подопечного. Опекун может представлять интересы недееспособного гражданина в различных государственных инстанциях, прокуратуре, суде и т.д.

Сделка совершенная недееспособным гражданином и ее последствия

Если недееспособный гражданин обратится к нотариусу для совершения той или иной сделки, нотариус должен ему отказать в совершении сделки. В тоже время в России не ведется единого реестра недееспособных лиц. Нотариус может определить неспособность человека руководствоваться своими действиями только визуально. Если же такие сомнения у нотариуса возникли, он должен попросить у гражданина дополнительные сведенья о его дееспособности, прежде всего, необходимо выяснить, не было ли вынесено решения суда о признании человека недееспособным. В таком случае выполнение нотариальных действий может быть отложено. В исключительных случаях, по требованию опекуна сделку можно признать через суд действительной, даже если она заключена недееспособным гражданином без ведома опекуна. Но суд может признать данную сделку законной только в случае, если она оформлена в интересах опекаемого.

Кто может оформить опеку над недееспособным гражданином

Для того чтобы человек имел право стать опекуном гражданина, который страдает психическим заболеванием, существует ряд требований:

-Он должен быть совершеннолетним.

— Не лишен родительских прав.

— Не иметь судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни граждан в момент назначения его опекуном.

Если гражданин желает стать опекуном, ему нужно обращаться в орган опеки и попечительства. Необходимые документы приведены в приложении.

На протяжении 7 дней после подачи всех вышеперечисленных документов сотрудники органа опеки и попечительства назначают проверку, чтобы изучить условия жизни гражданина, который желает стать опекуном. В ходе обследования сотрудники опеки оценивают жилищно-бытовые условия возможного опекуна, его мотивы и личные качества, его способность к выполнению обязательств представителя недееспособного, его отношения с другими членами семьи, другие обстоятельства. Акт проверки можно получить через три дня после проведения обследования. Если заявитель не согласен с выводами комиссии, ее решение можно обжаловать в судебном порядке.

Контроль за опекуном со стороны органов власти

С целью надзора органы опеки проводят регулярный контроль над деятельностью опекуна. Проверки могут быть как плановые, так и внеплановые. Надзор проводится для получения информации о жилищных условиях совершеннолетнего дееспособного гражданина и выполнение им своих обязательств опекуном. Проверки могут проводиться с периодичностью: В течение 1 месяца с момента получения разрешения на опеку. Один раз в квартал на протяжении года после назначения гражданина опекуном. Раз в полгода в течение второго и следующих годов после принятия решения о назначении опекуна. Сами же опекуны должны самостоятельно подавать отчеты о хранении имущества их подопечного. Если в ходе проверки будет установлено, что опекун недобросовестно выполняет свои обязанности, его могут лишить прав на представление интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина. Также отмена опекунства возможна по просьбе самого опекуна. Кроме того, опекуна отстраняют от его обязанностей, если он использует опекаемого гражданина в корыстных целях (например, распоряжается в личных интересах его имуществом, растрачивает на свои нужды).

Основания и условия назначения опеки.doc

Разделы сайта

• Новости
• Поддержка
• Семей с детьми
• Малоимущих граждан
• Граждан льготных категорий федеральной ответственности
• Граждан льготных категорий региональной ответственности
• Опека и попечительство над недееспособными
• Меры социальной поддержки города Междуреченска
• Прием документов в стационарные учреждения социальной защиты
• Документы
• Органов местного самоуправления Междуреченска
• Нормативные акты управления
• Антикоррупционная деятельность
• Муниципальная служба
• Вниманию граждан
• Доступность для маломобильных групп населения
• Информация о финансировании выплат
• Реализация национальных проектов
• Информация для граждан
• Прожиточный минимум
• Об управлении
• Отделы управления и их компетенция
• Подведомственные управлению учреждения
• Общественные организации

«Детские» и «взрослые» заключения

Раньше кандидатам в опекуны или попечители недееспособного человека нужно было получать медицинское заключение о состоянии здоровья в том же порядке, что и опекунам детей. 10 августа 2020 года приказом Минздрава введен новый порядок выдачи таких заключений, но с его применением возникли проблемы.

Новый порядок не предусматривает определенной формы медицинского заключения для кандидатов. Такая форма — 164/у — есть для детей, и некоторые органы опеки и попечительства продолжали и после 10 августа 2020 года требовать медицинское заключение по этой «детской» форме от кандидатов в опекуны или попечители взрослых.

«Детские» и «взрослые» заключения опираются на результаты одних и тех же обследований. Но в отношении кандидатов в опекуны детей утвержден перечень заболеваний, при котором человек не может принять ребенка под опеку. Для назначений опекуном или попечителем совершеннолетних таких медицинских противопоказаний законодательно не установлено, подчеркивает Елена Заблоцкис.

Тем не менее медицинские организации, оформляющие медицинские заключения, и органы опеки и попечительства, рассматривающие вопрос о назначении опекуном совершеннолетнего гражданина, по-прежнему руководствовались «детским» перечнем медицинских противопоказаний. В результате кандидаты в опекуны или попечители совершеннолетних получали отказ по «детским» основаниям.

Опека и попечительство ребенка в Казахстане: условия и необходимые процедуры Версия для печати

Усыновление, опекунство и патронат — виды отношений, требующих особой ответственности и серьезного подхода. Принимая решение о принятии ребенка на опеку или попечительство необходимо быть готовым не только морально, но и юридически. Основные условия и этапы принятия ребенка на опеку, попечительство в Казахстане мы рассмотрим в данной статье.

Для начала разберемся с понятиями, характеризующими отношения приемного родителя и ребенка. Согласно Кодексу о браке и супружестве типы юридических отношений могут быть: усыновление, опекунство, попечительство или патронатное воспитание. В данной статье мы рассмотрим опеку и попечительство, но вы можете ознакомиться с порядком усыновления в Казахстане и узнать как стать патронатным воспитателем.

Опека и попечительство в целом больше определяет имущественные права, однако это не значит, что опекун или попечитель не должен заботиться об опекаемом. Главным же отличием опеки или попечительства от усыновления являются аспекты возникновения необходимости их установления, ограничения дееспособности и возраст. Иными словами, это помощь тем, кто в силу возраста или здоровья не может жить самостоятельно, защищать свои права и распоряжаться имуществом.

Кто может быть опекуном, попечителем?

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия, если это не противоречит интересам ребенка. У близких родственников преимущественное право быть опекунами или попечителями перед всеми другими. Опеку обычно принимают бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры, реже – дяди и тети детей. Но опекунские заботы может взять на себя и человек со стороны.

Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние лица, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

3) отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом Республики Казахстан обязанностей;

4) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

5) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности опекуна или попечителя;

6) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

7) лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на момент установления опеки (попечительства), а также лиц, указанных в подпункте 12) настоящего пункта»;

8) лиц без гражданства;

9) лиц мужского пола, не состоящих в зарегистрированном браке (супружестве), за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее трех лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав;

10) лиц, которые на момент установления опеки или попечительства не имеют дохода, обеспечивающего подопечному прожиточный минимум, установленный законодательством Республики Казахстан;

11) лиц, состоящих на учетах в наркологическом или психоневрологическом диспансерах;

12) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено на основании подпунктов 1) и 2) части первой статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан) за уголовные правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, за экстремистские или террористические преступления, торговлю людьми;

13) граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, не прошедших психологическую подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 91 Кодекса о браке и супружестве (за исключением близких родственников ребенка).

При назначении ребенку опекуна или попечителя учитываются нравственные и иные личные качества опекуна или попечителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения между опекуном или попечителем и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна или попечителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Если лицо, назначаемое опекуном или попечителем над несовершеннолетним, состоит в браке (супружестве), требуется обязательное согласие его супруга.

Опекуны или попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно со своими подопечными, за исключением случаев, когда подопечные находятся на воспитании или лечении в организации образования либо в медицинской организации. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Преимущественное право на назначение опекуном или попечителем имеют супруг, родители, родственники или другие лица, близкие к подопечному.

Над какими детьми может быть устанавливается опека и попечительство?

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, особенно нуждаются в содержании, воспитании и защите их прав и интересов. Именно для этих целей и устанавливается опека, попечительство и патронат. Опека и попечительство больше подразумевают защиту имущественных и неимущественных прав и интересов, то патронатное воспитание подразумевает большую вовлеченность в воспитание ребенка.

При желании вы можете стать опекуном или попечителем для нескольких детей, если нет противоречий между их интересами.

Таким образом, стать опекуном или попечителем можно:

• для ребенка: сироты или оставшегося без попечения родителей;
• для совершеннолетнего, признанного недееспособным.

Опекуном или попечителем можно стать для сироты или оставшегося без попечения родителей, который находится в больнице, детском доме, приюте или иной организации и стоит на учете в органах опеки и попечительства. Чаще всего опекунами и попечителями становятся родные ребенка, потерявшего родителей и покинутого родителями: бабушками, дедушками, тетями и пр. Но это совсем не значит, что вы не можете взять под опеку не кровного ребенка.

Помощь и материальные выплаты опекунам и попечителям

Согласно статье 125 Кодекса опекун/попечитель хотя и выполняет свои обязанности безвозмездно, но в то же время не обязан содержать подопечных за свой счет. Содержание подопечного осуществляется за счет получаемых подопечным заработной платы, алиментов, пенсий и других социальных выплат, а также за счет принадлежащего ему имущества. При отсутствии достаточных средств на содержание подопечного органы опеки и попечительства назначают пособие на его содержание.

В силу того, что опекуны/попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, у них имеется не только право, но и обязанность предъявить требование об уплате алиментов к родителям (родителю) своего подопечного, если они имеются и не выполняют обязанностей по его содержанию. Полная информация о порядке взыскания алиментов здесь.

Опекуны или попечители, патронатные воспитатели не могут претендовать на имущество подопечных, на выплачиваемые им алименты, пенсии, пособия и иные предоставляемые на содержание подопечных социальные выплаты. Они могут их потратить только на воспитание и содержание детей. Например, на приобретение компьютера, музыкального инструмента или чего-то еще, что пойдет на пользу развитию ребенка.

Как стать опекуном или попечителем? Перечень необходимых документов и процедур

Установление опеки или попечительства осуществляется в соответствии с правилами оказания государственной услуги «Установление опеки или попечительства над ребенком-сиротой (детьми-сиротами) и ребенком (детьми), оставшимся без попечения родителей».

Услуга оказывается местными исполнительными органами городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, районов и городов областного значения (далее – услугодатель).

Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются через:

1. Некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация);
2. Веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz (далее – портал).

Сроки оказания государственной услуги:

1. С момента сдачи документов в Государственную корпорацию, а также при обращении на портал – 19 рабочих дней.

При обращении в Государственную корпорацию день приема документов не входит в срок оказания государственной услуги. Услугодатель обеспечивает доставку результата государственной услуги в Государственную корпорацию, не позднее чем за сутки до истечения срока оказания государственной услуги;

1. Максимально допустимое время ожидания для сдачи документов Государственной корпорации – 15 минут;
2. Максимально допустимое время обслуживания в Государственной корпорации – 15 минут.

Результат оказания государственной услуги – приказ об установлении опеки или попечительства отдела (управления) образования районов и городов областного значения, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкент либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.

Форма предоставления результата оказания государственной услуги – электронная и (или) бумажная.

В случае обращения услугополучателя за результатом оказания государственной услуги на бумажном носителе результат оказания государственной услуги оформляется в электронной форме, распечатывается, заверяется печатью и подписью уполномоченного лица услугодателя.

На портале результат оказания государственной услуги направляется и хранится в «личном кабинете» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного лица услугодателя.

Необходимые документы для установления опеки/попечительства над ребенком:

• заявление по форме согласно стандарту государственной услуги;
• документ, удостоверяющий личность услугополучателя (требуется для идентификации личности);
• нотариально заверенное согласие супруга(-и), в случае если состоит в браке;
• справки о состоянии здоровья услугополучателя и супруга(-и), если состоит в браке, подтверждающие отсутствие заболеваний;
• копия свидетельства о заключении брака, если состоит в браке;
• копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
• копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родителей родительских прав, ограничении их в родительских правах, признании родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлении их умершими, приговор суда об отбывании родителями наказания в местах лишения свободы, документы, подтверждающие розыск родителей, отобрание ребенка (детей) у родителей, нахождение родителей на длительном лечении в организациях здравоохранения, акт о подкидывании ребенка (детей), заявление об отказе от ребенка (детей), справка о рождении (в случае рождения ребенка вне брака);
• сведения о доходах услугополучателя и (или) супруга (-и), если состоит в браке;
• копии документов, подтверждающих право пользования жилищем услугополучателя и (или) супруга(-и) (в случае отсутствия права собственности на жилье);
• мнение ребенка (детей) (при достижении возраста десяти лет);
• сертификат о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением близких родственников ребенка) (с 1 июля 2020 года).

Органом опеки и попечительства проводится обследование жилищно-бытовых условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка, по итогам которого готовится акт.

На основании актов обследования условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка и обследования условий жизни ребенка, опекун/попечитель получает свой статус по решению акимата, на основании которого выдается удостоверение опекуна/попечителя.

Уход, воспитание, опека и попечительство вверенного ребенка. Распоряжение имуществом в интересах ребенка и пр. до наступления условий, при которых нет необходимости в опеке и попечительстве. Предоставление отчетов в орган опеки и попечительства.

Опекун обязан не реже одного раза в 6 месяцев представлять органу опеки и попечительства отчеты о состоянии здоровья подопечного и о работе по его воспитанию, а также по управлению его имуществом.

Причины прекращения обязательств

Так как причины отказа от опекунства не регламентируются законодательством, то они могут быть практически любыми:

• болезнь попечителя;
• разногласия опекуна с подопечным, либо с его родственниками;
• переезд в другой населенный пункт опекуна или опекаемого;
• нежелание продолжать исполнять взятые на себя обязательства по опекунству.

Стоит отметить, что причина при отказе от попечительства над ребенком должна быть достаточно серьезной. Примечательно, что на данный момент все чаще причиной отстранения от попечительства являются ужесточающиеся требования к ведению отчетности, а также увеличивающееся количество требуемых отчетов. Например, опекун должен регулярно отчитываться об управлении, хранении и использовании имущества опекаемого. При этом от него требуется точность при их составлении, а также наличие всех подтверждающих документов. Предъявлять данную документацию не требуется лишь на питание, мелкие бытовые затраты и предметы первой необходимости. Кроме того, ведение такой строгой отчетности требует большого количества времени и усилий. Более того, ошибки при составлении отчетов, а также отсутствие подтверждающих документов могут привести к административной или даже уголовной ответственности.

Не следует забывать, что в заявлении требуется обязательно приводить причину отказа от попечительства. Как уже было сказано, в законодательстве не приводится список причин, по которым это можно сделать, поэтому в заявлении можно привести любую из них.

Однако, если в будущем будет необходимо восстановление попечительства или усыновление ребенка, то какие-либо проблемы не возникнут при указании следующих причин:

• потеря работы из-за наступления нетрудоспособности;
• возникновение серьезных разногласий с подопечным;
• переезд на другое место жительства по причине изменения семейного положения.

С 1 декабря вступают в силу изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан». В первую очередь, они касаются введения упрощенной процедуры установления опеки и попечительства для близких родственников (родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер) недееспособных или не полностью дееспособных совершеннолетних граждан, если они совместно проживают с подопечным не менее 10 лет на день подачи заявления.

Теперь близким родственникам будет достаточно предоставить в орган опеки и попечительства четыре следующих документа:

• заявление о назначении опекуном;
• подтверждение родства с подопечным;
• копия свидетельства о браке (если лицо состоит в нем);
• медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медосвидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в установленном порядке.

В отношении близких родственников, ставших опекунами и попечителями совершеннолетних подопечных, установлен специальный порядок плановых проверок в виде посещения совершеннолетнего подопечного: один раз в течение первого года и один раз в три года в течение последующих лет с момента назначении опекуна или попечителя.

Утверждены правила пользования жилыми помещениями

Утверждены правила пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме.

Скорую помощь, полицию и МЧС граждане смогут вызывать бесплатно и круглосуточно

Правительство РФ заново утвердило перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи своим абонентам. Как и прежде, это служба пожарной охраны, служба реагирования в ЧС, полиция, служба скорой медпомощи, аварийная служба газовой сети и служба «Антитеррор».

Напомним, что на территории России поэтапно вводится единый номер 112 для вызова таких служб.

Для некоторых льготных категорий граждан вводятся электронные сертификаты

С помощью этих сертификатов можно будет приобрести отдельные виды товаров, работ, услуг по утвержденным перечням. На первом этапе это – технические средства реабилитации, товары, работы, услуги в рамках медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных в системе ОСС граждан, а с 1 января 2023 года – также лекарственные препараты для медицинского применения. Воспользоваться электронными сертификатами смогут инвалиды, дети-инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ветераны, лица, подлежащие ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, и т. п. Для учета сведений об электронных сертификатах и операциях, совершаемых с их использованием, будет создана ГИС электронных сертификатов, а сам электронный сертификат привяжут к карте «Мир», на которую и будет зачисляться сумма, необходимая для приобретения товаров, работ и услуг.

Предварительная опека и попечительство

Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства. Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя. Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.

Когда опека прекращается?

Обратите внимание на то, что устанавливая опеку над пожилым гражданином вне зависимости от ее формы, вы вступаете в сделку. А это значит, что при определенных обстоятельствах этот договор может быть прекращен, к примеру:

• Из-за смерти пожилого человека;
• По личным требованиям опекающего;
• По судебному решению или требованию ООП.

Государство может вмешаться в случае, если попечитель использовал свой статус в личных целях, не исполнял обязательств, установленных законом, или нанес вред пожилому человеку (статья 39 Гражданского кодекса России). Однако лишить опеки в таком случае можно только при наличии ряда доказательств.

Также, согласно вышеупомянутой статье, отстранить опекуна от обязанностей может попросить и сам попечитель.

Это может возникнуть из-за финансовых причин или из-за болезни опекуна. Даже если опекун и его подопечный попросту не сошлись во мнениях или характерах – это может послужить серьезной причиной для прекращения их отношений.

Именно поэтому прежде чем подписать все бумаги на оформление опеки в том или ином ее виде необходимо несколько раз подумать. Также специалисты рекомендуют обратиться к компетентному в данных вопросах юристу. Все же, опека будет означать, что за вами будет непрерывно наблюдать государство.

Помимо того, что юрист подробно расскажет, какая ответственность вас ожидает, он также сообщит вам какие нюансы по данному вопросу необходимо иметь в виду.