Опека и попечительство в гражданском праве

Все правовые отношения к недееспособным или не полностью дееспособным гражданам регулируются Федеральным Законом РФ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года с целью защиты их прав и интересов. При вступлении в права опекуна либо попечителя, закон нужно не только знать, но и полностью соблюдать.

Опека и попечительство

Что такое опека и попечительство в гражданском праве

Опека – тип семейного устройства, когда опекун берёт право ухода, воспитания, образования и сохранения жизнедеятельности над малолетним человеком (лицо, не достигшее 14 лет) вследствие утраты им родителей или признания его недееспособным.

Попечительство – семейное устройство, основанное на установлении прав на заботу, уход за несовершеннолетним человеком (лицо, достигшее 14 лет), который остался без родителей или признан судом недееспособным вследствие психического расстройства либо физических недостатков (немота, слепота, глухота) и не может самостоятельно осуществлять жизнедеятельность.

Опека и попечительство в гражданском праве

В чём разница

Несмотря на схожесть этих двух институтов, есть определённые различия, в которых стоит разбираться. Разберём конкретно в зависимости от факторов.

• Опекун и опекаемый. Возраст – до 14 лет. Исключения по возрасту (больше 18 лет) — в случае психического заболевания, которое подтверждено судом. Проживание – совместное. Обязанности – защита прав лица (замена опекаемому родителей). Распоряжение имуществом – опекун имеет право от имени опекаемого совершать юридические сделки.
• Попечитель и подопечный. Возраст – 14-18 лет. Исключения по возрасту (больше 18 лет) – при психических заболеваниях либо физических недостатках, которые ограничивают дееспособность подопечного. Проживание – возможно раздельное с 16 лет. Обязанности – защита лица, которое не до конца осознает характер совершаемых действий. Распоряжение имуществом – попечитель лишь даёт своё согласие на проведение подопечным юридических сделок.

Законодательная база

Реализация прав и несение обязанностей недееспособными лицами регламентируются нормами гражданского и семейного права. Опека и попечительство – важнейшие социальные институты. В ГК определены общие положения, регламентирующие их функционирование. В СК внимание уделяется преимущественно опеке и попечительству над несовершеннолетними.

Кроме этого, в РФ действует ФЗ № 48. Этот нормативный акт регламентирует отношения, исключительно связанные с опекой и попечительством.

Выполнение обязанностей опекуна, попечителя, патрона

Согласно п. 2 ст. 31 Гражданского Кодекса РФ, опекун становится законным представителем подопечного, защищает его права, имущественные притязания и свободу личности в спорах с представителями, выступает от его имени в судебных прениях, ему нет необходимости предъявлять специальные полномочия:

1. Заключает сделки.
2. Совершает действия юридической направленности.

Попечитель соглашается на сделки, которые хочет выполнить опекаемый. При попечении помощник содействует правозащитным действиям, контролирует полное выполнение гражданских обязанностей подопечного, но не имеет прав законного представителя опекаемого.

Попечитель и опекун защищают подопечных от злонамеренных действий третьих лиц. Также, в полном согласии с требованиями Семейного Кодекса РФ, опекающий должен:

1. Заботиться о здоровье подопечного.
2. Воспитывать духовно, нравственно.
3. Уважать мнение опекаемого, его интересы, мнение.
4. Содействовать гармоничному физическому и психическому развитию.
5. Оформлять в учебное учреждение при необходимости.

При организации воспитательного, образовательного процесса, опекун учитывает пожелания опекаемого.

Нельзя препятствовать общению несовершеннолетнего, недееспособного, частично дееспособного гражданина с родственниками (родителями, бабушками, братьями, сестрами). При этом обязательно учитывается соблюдение прав опекаемого.

При патронаже помощник только осуществляет уход, не является законным представителем патронируемого. Все сделки и юридические операции опекаемый совершает самостоятельно. Если человек, требующий ухода, не может совершать бытовые процедуры (ходить в магазин, покупать лекарства), за него это делает патрон. При этом нет необходимости заключать письменный договор.

Доход опекаемого, его имущество: как распорядиться?

Хотя согласно ГК, опекающие обязаны заботиться о подопечных, но содержать опекаемых за свой счет детей иногда они не могут. Денежные дотации для питания, покупки одежды, лекарств должны поступать с доходов опекаемого (пособия от государства).

Согласно гражданскому Кодексу РФ, опекун отвечает за действия человека, если недееспособный находится под его опекой. Попечитель контролирует распоряжение опекаемым имуществом, заработком.

Важно! В соответствии со статьями 26, 38 ГК РФ, распоряжаться доходами, любыми имущественными средствами опекаемого попечитель на свое усмотрение не имеет права.

Разрешение на действия ему должны дать государственные представители органов попечительства. Исключение составляет удовлетворение бытовых ежедневных нужд: покупка еды, лекарств, одежды, средств по уходу.

Самостоятельно опекающий не организует:

1. Договора по отчуждению недвижимости: мест проживания, квартирных паев, земельных участков и т.п.
2. Отказ от авторских прав, наследуемого имущества, доли, пая компании.
3. Дарение, обмен, передачу в аренду, залог, наем любого имущества.

С предварительного письменного позволения представителей государственных органов, эти действия разрешены, при этом договор должен предусматривать выгоду опекаемого. Срок договора опекающего с третьим лицом не должен превышать пять лет.

На основании статьи 53 ГК РФ, при патронаже между подопечным и патроном заключается документ, разрешающий управление доходом. Распоряжаться имуществом патронируемого можно только руководствуясь пунктами договора.

Прекращение исполнений обязанностей опекающего, патрона

Согласно Семейному Кодексу РФ, освободить от обязанностей опекающего человека могут представители государственного учреждения, отвечающего за попечительство и опеку.

1. При нарушении опекающим прав несовершеннолетнего.
2. Признании опекаемого полностью дееспособным.
3. При несоблюдении обязанностей по обеспечению безопасной жизни для опекаемого законным представителем.
4. Если малолетний подшефный возвращается родным матери, отцу, усыновляется.
5. Если опекающий не может больше исполнять свои обязанности в связи с ухудшением здоровья.
6. При оформлении опекаемого в интернат, специальное учреждение на лечение.

В соответствии с ГК, опека над малолетним завершается автоматически, если:

1. Ребенок достиг возраста 14 лет, вместо опеки оформляется попечительство.
2. Подопечный признан дееспособным: достиг возраста 18 лет, женился, эмансипирован.
3. Наступила смерть опекаемого или человека, опекавшего недееспособного подопечного.

Попечительство завершается автоматически, если ребенок достигает совершеннолетия, а с частично дееспособного решением суда снимаются ограничения.

Патронирование прекращается по решению государственных попечительских органов:

1. По требованию человека, получающего уход.
2. Если патрон больше не может осуществлять уход и поддержку по уважительным причинам (тяжелая болезнь, перемена места проживания, преклонный возраст и т.п.).
3. При окончании срока, на который был заключен договор попечительства.
4. Согласно статье 39 ГК РФ, при злоупотреблении, плохом исполнении патроном своих обязанностей, использовании патронажа в целях наживы.

Прекращение патронажа происходит автоматически, в связи со смертью патронируемого или помощника.