Нарушения трудовой дисциплины и их основные причины

Трудовая дисциплина регулируется трудовым кодексом Российской Федерации. В этом документе говорится о том, что соблюдать правила труда обязаны и сотрудники, и руководители.

В свою очередь работодатель обязан обеспечивать все условия для соблюдения общих норм трудовой дисциплины.

На основе трудового кодекса внутри предприятия должен быть разработан специальный документ, отражающий свод внутренних правил более развернуто. Чаще всего в роли такого документа выступает локальный нормативный акт.

Чаще всего внутренние документы содержат установки о следующих обязательствах сотрудников:

1. Соблюдение рабочего графика или режима;
2. Выполнение установленного плана по объему и качеству проделанной работы;
3. Соблюдение должностных инструкций при выполнении рабочих задач;
4. Следование правилам техники безопасности труда;
5. Соблюдение доброжелательных отношений с коллективом и субординации с руководством;
6. Незамедлительное реагирование на возникновение внештатных ситуаций;
7. Бережное отношение к имущественным ценностям предприятия и оборудованию;
8. Выполнение распоряжений, исходящих от руководства на законных основаниях.

Кроме общих правил, такой документ должен содержать инструкции, которые будут применяться в случае нарушения правил трудового порядка.

Нарушение трудовой дисциплины – определение и виды

Трудовое законодательство содержит ряд правил, которые обязаны соблюдать работодатель и работник. Администрация предприятия должна обеспечить безопасные условия работы, вовремя платить заработную плату, выполнять иные предписания закона. Со своей стороны работник должен надлежащим образом выполнять трудовые обязанности, а также соблюдать дисциплину труда.

Нарушения трудовой дисциплины неизбежно возникают на каждом предприятии. Только зная права и обязанности работника, нормы трудового законодательства, можно отстоять свои интересы в споре с работодателем или при проведении внутренних расследований. Получить разъяснение закона и своих прав вы можете у наших юристов. Для этого оставьте свои вопросы в форме обратной связи либо получите консультацию по телефону.

Что такое трудовая дисциплина на предприятии?

Законодатель трактует дисциплину труда, как соблюдение сотрудником правил поведения, действующих по месту его работы. Такие правила могут определяться в следующих документах:

• нормативные и подзаконные акты (например, Трудовой кодекс РФ);
• локальные акты предприятия, которые распространяются на весь персонал (например, коллективное соглашение, правила внутреннего трудового распорядка);
• трудовые договоры, в которых устанавливаются индивидуальные требования к режиму рабочего дня и дисциплине.

Обратите внимание! Требования к дисциплине труда, действующие на предприятии, должны быть доведены до работника при трудоустройстве. Если такие правила закреплены в законе, они применяются без дополнительного разъяснения.

Перечень дисциплинарных правил, которые должен соблюдать персонал, зависит от сферы деятельности и ведомственной принадлежности организации. Например, при работе в государственных и муниципальных учреждениях могут вводиться дополнительные ограничения. Можно выделить ряд основных требований к дисциплине труда, которые применяются во всех предприятиях:

• режим работы, т.е. время начала и окончания рабочего дня;
• перечень должностных и функциональных обязанностей, действующих в отношении всего персонала и отдельного работника;
• ответственность за сохранность вверенного имущества и денежных средств;
• правила субординации и этики поведения, взаимоотношений с коллегами;
• иные условия трудовой дисциплины.

Нарушения трудовой дисциплины работником повлекут последствия, указанные в ТК РФ, локальных актах и трудовом договоре. В зависимости от тяжести проступка, виновному лицу может грозить даже увольнение. Однако работодатель может ограничиться устным порицанием, которое не влечет никаких правовых последствий, либо вовсе не применять меры воздействия. Если наказание, назначенное работодателем, кажется вам неправомерным, проконсультируйтесь с юристом, который поможет восстановить справедливость.

Виды нарушений трудовой дисциплины работником

В законе не указан точный перечень нарушений, за которые сотрудник может привлекаться к дисциплинарной ответственности. Выделим наиболее распространенные виды нарушений трудовой дисциплины:

• нарушение режима рабочего времени, в том числе опоздание на работу или прогул;
• причинение ущерба имуществу предприятия;
• недостача вверенного имущества или подотчетных денежных средств, хищение, утрата;
• появление на работе в нетрезвом виде;
• нарушение требований охраны труда;
• разглашение государственной, коммерческой, служебной тайны, несоблюдение режима конфиденциальности данных;
• иные нарушения дисциплины, трудовых обязанностей.

Для привлечения работника к ответственности недостаточно выявить факт нарушения. Работодатель обязан доказать вину нарушителя, размер причиненного ущерба и характер негативных последствий для предприятия, иные обстоятельства. В обязательном порядке устанавливается наличие или отсутствие уважительных причин для нарушения дисциплины. Например, если прогул был вызван уважительными обстоятельствами, сотрудника не только нельзя уволить, но и применить иные меры воздействия.

Характер проступка, допущенного работником, напрямую влияет на меры ответственности. За наиболее грубые нарушения, такие как прогул, появление на работе в пьяном виде или ряд иных проступков, администрация предприятия может сразу уволить виновное лицо. Если нарушения дисциплины не относятся к числу грубых, уволить за них можно только при выявлении неоднократных проступков.

Перечень нарушений трудовой дисциплины работодателем

Закон не предусматривает нарушение трудовой дисциплины работодателем. Следовательно, меры дисциплинарной ответственности не могут применяться к работодателю, как к юридическому лицу. Однако отдельные должностные лица, входящие в руководство предприятия, также обязаны соблюдать трудовую дисциплину. Поэтому и меры воздействия к ним будут применяться по общим правилам, т.е. в виде замечания, выговора или увольнения.

Ответственность работодателя будет наступать по иным направлениям, в том числе:

• за нарушение условий трудового договора, коллективного соглашения, локальных актов;
• за нарушение предписаний в области охраны и безопасности труда;
• за несоблюдение порядка и сроков выдачи зарплаты, предоставления отпусков и т.д.;
• за причинение вреда и имущественного ущерба сотрудникам;
• за иные виды нарушений.

Обратите внимание! Предприятие может нести гражданскую и административную ответственность за допущенные нарушения. В отношении директора и должностных лиц могут применяться и меры уголовного воздействия.

Следить за соблюдением трудового законодательства со стороны работодателя должны органы прокуратуры и трудовой инспекции. Каждый сотрудник вправе подать жалобу даже на незначительное нарушение либо обратиться в суд с исковым заявлением.

Взыскания за нарушения трудовой дисциплины

Меры взыскания, которые работодатель имеет право применять к работнику, прописаны в 192 статье Трудового кодекса Российской Федерации. К ним относятся:

• выговор;
• замечание;
• увольнение.

При этом работодатель также вправе лишить работника премии (в рамках выговора, если такой порядок отражен во внутренних документах предприятия).

Для некоторой категории работников, чьи трудовые обязанности регулируются отдельными Федеральными законами, предусмотрены также иные меры взысканий.

Замечание за нарушение трудовой дисциплины

По факту совершенного работником проступка должен быть составлен акт о нарушении трудовой дисциплины, в котором необходимо отразить суть проступка, полученные от работника пояснения и полученное замечание. Замечание само по себе не грозит работнику никакими особыми неприятностями, но можно будет говорить про систематическое нарушение трудовой дисциплины, если работник в ближайшее время совершит еще один дисциплинарный проступок.

Выговор за нарушение трудовой дисциплины

Выговор выносится за совершенное дисциплинарное преступление (проступок) и может быть обычным, а может быть строгим. Выговор в трудовую книжку не заносится, но фиксируется в приказе, в трудовой книжке же отмечается только если работника увольняют за ненадлежащие исполнение трудовых обязанностей и систематическое нарушение трудовой дисциплины.

Увольнение за нарушение трудовой дисциплины

Увольнение – это крайняя мера взыскания. Оно может быть применено в случае систематического нарушения работником трудовой дисциплины и неисполнения своих обязанностей, а также в случае совершения грубого дисциплинарного проступка.

Например, образовательные учреждения могут уволить работника, совершившего аморальный поступок.

Ответственность за нарушение трудовой дисциплины

Согласно трудовому законодательству каждый работник несет ответственность за соблюдение трудовой дисциплины на предприятии и каждый работник должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, документами по охране труда, должностными инструкциями и прочими документами, регламентирующими его трудовую деятельность, под роспись. В случае нарушения работником трудовой дисциплины работодатель имеет право применить меры взыскания по своему усмотрению в зависимости от тяжести проступка.

Порядок взыскания за дисциплинарный проступок

Наказание за нарушение трудовой дисциплины устанавливает руководитель предприятия на основании норм законодательства и имеющихся сведений.

Акт о свершении дисциплинарного проступка

При совершении работником любого дисциплинарного проступка составляется соответствующий акт. Документ составляет непосредственный руководитель работника в присутствии двух свидетелей в двух экземплярах (один непосредственный руководитель передает высшему руководству для принятия решения о взыскании, другой экземпляр передается работнику). Форму акта и ответственных за составление акта сотрудников должны утверждать правила внутреннего трудового распорядка предприятия.

Объяснения работника

У работника требуют письменные объяснения по поводу совершенного им дисциплинарного проступка (рекомендуется требовать объяснения в письменной форме, чтобы этот факт был зафиксирован). Если работник отказывается давать пояснения, это должно быть отражено в акте. На предоставление объяснений работнику дается два дня. Стоит упомянуть, что отказ написать пояснительную записку не спасет работника от наложения взыскания.

Если работник предоставил пояснительную записку, к ней прикладывается акт о нарушении и докладная записка непосредственного начальника работника. Этот пакет документов передается высшему руководству, для того чтобы было принято решение о взыскании.

Приказ о наложении взыскания

После изучения обстоятельств совершенного дисциплинарного проступка и изучения всех документов, руководитель предприятия издает приказ о нарушении трудовой дисциплины.

Стандартной формы такого приказа не существует (кроме приказа об увольнении, который составляется по формам № Т-8 и № Т-8а, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»), но в документе должен быть отражен дисциплинарный проступок, время и дата его совершения, вид взыскания и перечислены регламентирующие документы. На приказе о взыскании должны стоять визы руководителя предприятия, руководителя структурного подразделения (или непосредственного руководителя работника), а также руководителя кадровой службы.

Трудовой кодекс о нарушении трудовой дисциплины гласит, что такой приказ в трудовой книжке работника не отражается (за исключением увольнения). Копию приказа можно подшить в личное дело работника. Также работник должен обязательно быть ознакомлен с приказом о взыскании под роспись в течение трех дней.

Напомним, что взыскание должно быть обоснованным, а его тяжесть должна быть соразмерна тяжести совершенного проступка.

Приказ о снятии дисциплинарного взыскания

По решению руководства дисциплинарное взыскание может быть снято в течение календарного года, о чем составляется соответствующий приказ. В документе обязательно необходимо отразить основание и причину для снятия взыскания. Порядок ознакомления работника с таким приказом тот же, что и при ознакомлении с приказом о взыскании.

Если в течение года взыскание не было снято, но за это время работник не совершил ни одного дисциплинарного проступка, взыскание аннулируется автоматически и считается, словно работник никогда его не получал.

Сроки наложения взыскания

Работодатель должен наложить на провинившегося работника взыскание в течение месяца со дня совершения проступка. Позднее полугода со дня совершения проступка наказание применено быть не может, если проступок обнаружился во время проведения проверки или ревизии, срок увеличивается до двух лет.

Необходимо также отметить, что работодатель не может применять два наказания за один и тот же проступок и не может накладывать штраф за нарушение трудовой дисциплины. Депремирование при этом штрафом не является, поскольку премия является средством поощрения работников.

Нарушение трудовой дисциплины – что считается таковым

Прямой квалификации нарушений трудовой дисциплины, равно как и определения таковых действий в российском законодательстве не содержится. Однако, в общих случаях под нарушением подразумевается невыполнение установленных в ПВТР нормативов работником, когда у него была возможность их исполнить. Кроме этого, ст.81 ТК РФ содержит в себе ряд конкретных примеров грубых нарушений трудовой дисциплины. Исходя из нормативов означенной статьи можно определить, что нарушения трудовой дисциплины подразделяются на два вида:

• Простое нарушение. К подобным действиям относятся все проступки сотрудника и действия, не соответствующие установленным ПВТР и нарушающие их требования, не причисляемые при этом законодательно к грубым.
• Грубое нарушение. Грубыми нарушениями считаются те, за которые трудящийся может быть уволен по факту совершения одного проступка. Они рассматриваются в статье 81 ТК РФ.

Порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении руководителя

Процесс привлечения директора к дисциплинарной ответственности начинается с докладной записки или другого письменного обращения работников. В документе отражается суть проблемы и доказательства виновных действий начальника.

Общий порядок дисциплинарного наказания и руководителя, и обычного сотрудника, закреплен в статье 193 ТК РФ. Но особый статус директора предусматривает, что:

• проступок документально зафиксируют. Без письменного подтверждения вины руководителя работодатель не сможет вынести решения о дисциплинарном взыскании. Трудовой кодекс не оговаривает точный перечень документов, необходимых для протоколирования вины директора. К ним может относиться как акт, составленный по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, так и докладная записка любого сотрудника компании;
• сообщат о нем работодателю или его уполномоченному представителю, который в свою очередь потребует у директора письменных объяснений – их следует предоставить в течение двух рабочих дней (ч. 1 ст. 193 ТК РФ);
• проведут объективное служебное расследование, учитывающее конкретные обстоятельства, сопутствующие совершению проступка, наличие умысла и возможности предотвратить ошибочные действия, а также общие характеристики начальника;
• дисциплинарное взыскание с указанием срока привлечения к ответственности документально оформят только после вынесения предварительного решения.

Привлечь к ответственности можно только в течение одного месяца с того момента, как зафиксировали проступок, в этот срок не входят отпуск или больничный директора.

Дисциплинарное взыскание действительно на протяжении года. Досрочно снять данную меру наказания можно по инициативе работодателя или совета директоров (того, кто наложил взыскание), ходатайству работников, а также по просьбе самого руководителя.

Нюансы, которые следует учитывать при увольнении

Следует также помнить о том, что такая мера воздействия, как увольнение, должно быть применено в течение 30 дней с того момента, когда произошло нарушение, повлекший такое решение руководства.

Кроме того, если сотрудник является членом профсоюза, то уволить его даже при наличии веской доказательной базы гораздо сложнее, чем обычного работника, — работодатель должен согласовать свое решение с профсоюзной организацией, действующей в компании.

Таким образом, процедура оформления работника, который систематически нарушает трудовую дисциплину, с одной стороны (теоретической), достаточно проста, с другой (практической) – сложно осуществима.

Имеются несколько причин, по которым можно начать процедуру увольнения:

• прогул,
• пьянство на рабочем месте,
• кража или растрата,
• отказ от медицинского освидетельствования.

В этом случае к сотруднику применимы такие меры дисциплинарного воздействия, как замечание или выговор. И только в случае систематического (неоднократного) нарушения речь может зайти об увольнении.

При этом работник может оспорить такое решение руководства в суде либо комиссии по трудовым спорам.

Как можно заметить, увольнение нерадивого сотрудника занимает у руководителя много времени, которое могло бы быть потрачено на более полезные мероприятия.

Форма акта

Установленная форма акта о нарушении трудовой дисциплины отсутствует. Он оформляется в произвольном формате. Он может быть предоставлен как в рукописной, так и печатной формах. Составляя бумагу, наниматель может применить установленный в организации бланк. Как вариант, можно использовать шаблон (если таковой был утвержден в учетной политике учреждения).

В акт (образец далее) должны быть включены следующие сведения:

• реквизиты;
• дата формирования;
• время, номер документа по регистрации;
• место оформления;
• название документа — акт (о нарушении трудовой дисциплины);
• текст, содержащий информацию о последовательности событий.

• наименование учреждения;
• Ф.И.О. и наименование должности работодателя;
• Ф.И.О. и наименование должностей сотрудников, привлеченных к формированию;
• Ф.И.О. и наименование должности нарушителя.

Акт о несоблюдении норм трудового распорядка должен включать объективные факты произошедшего, а не субъективные оценки и предположения. Последние вправе дать лишь человек соответствующей квалификации (к примеру, при опьянении — врач). Уважительные причины также не включаются, если нет реального подтверждения ее наличия. Сведения представляются от 3-го лица, стиль изложения — официально-деловой.

К акту могут прилагаться иные бумаги, например объяснительная записка нарушившего дисциплину работника (если он не отказался ее предоставить).