Охрана труда по ст 217 тк рф

Если в организации нет специалиста по охране труда, на кого и как возложить обязанности

юрист, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе

Расскажем, кому и как поручить обязанности по охране труда и как правильно оформить документы. Скачайте образцы в статье: приказ и дополнительное соглашение о совмещении должностей

Если в организации нет специалиста по охране труда, то можно попасть на штраф 80 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Найдите другой способ, как обеспечить безопасные условия и охрану труда сотрудников.

Что говорит действующее законодательство

В ст. 217 ТК РФ указано: специалистом по ОТ (охране труда) может быть лицо, имеющее соответствующую подготовку (или опыт работы в данной сфере). Соответственно, если данную должность будет занимать человек, не имеющий требуемой квалификации – это будет считаться нарушением действующего законодательства.

Конкретные требования к специалисту по охране труда закреплены профстандартом «Специалист в области охраны труда» (приказ Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н в ред. от 12.12.2016). Существует еще один документ, устанавливающий требования к этой профессии. Это ЕКС — «Единый квалификационный справочник должностей» (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2012 № 559н).

Работодателю следует руководствоваться рекомендациями, указанными в разных нормативных актах. Характеристики квалификации, содержащиеся в профстандартах и ЕКС, должны стать основой для определения требований к профессиональной подготовке сотрудников.

Что входит в обязанности работников службы охраны труда?

Работники, связанные с охраной труда, призваны решать целый комплекс задач обеспечительного и контрольного характера. К их числу можно отнести следующие функции:

• планирование и организация мероприятий по ОТ, предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний;
• решение вопросов, связанных с проведением спецоценки на рабочих местах;
• ведение группы вопросов по проведению инструктажей, проверке знаний, пропаганде ОТ;
• составление отчетности и оформление документации по ОТ;
• текущий контроль за соблюдением требований ОТ в компании;
• расследование и учет несчастных случаев.

О том, что предпринять работодателю, если в компании произошел несчастный случай, читайте в материалах:

Конкретный перечень функциональных действий и сфера ответственности работников СОТ устанавливаются в компании с учетом ее масштабов, условий работы и специфики деятельности.

Труд-Эксперт.Управление

• Сервисы
• Пресс-центр
• Кабинет

/

Управление аттестацией рабочих мест

Просмотр, проверка и анализ результатов аттестации рабочих мест.

Управление здоровьем

Обследования состояния здоровья работников с использованием дистанционных технологий.

Управление обучением

Прохождение обучения по охране труда без отрыва от производства.

Управление документами

Сервис находится в разработке.

Наши проекты

Новости

8 октября 2021 г.

Законодательство

8 октября 2021 г.

Статистика

8 октября 2021 г.

Специальная оценка условий труда

8 октября 2021 г.

Консультация: о применении профессионального стандарта специалистами по охране труда

2 ноября 2018 г.

ОТВЕТ:

Работодатель может допустить к работе специалиста в области охраны труда, имеющего соответствующую подготовку или (и) опыт работы в этой области. Работодателю следует применять Профессиональный стандарт для специалиста в области охраны труда либо руководствоваться Единым квалификационным справочником.

ОБОСНОВАНИЕ:

В соответствии с ч. 1 ст. 195.3 Трудового кодекса РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

При применении ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые специально устанавливают требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер. В этом случае в части требований применяются данные нормативные правовые акты. Если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то согласно ст. 57 ТК РФ наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Производственной деятельностью являются действия работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ст. 209 ТК РФ). Таким образом, любая организация, в том числе и оказывающая различные виды услуг, должна соблюдать требования в области охраны труда, установленные ТК РФ.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ). При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Из вышеизложенного следует, что на должность специалиста в области охраны труда работодатель может принять только работника, имеющего специальную подготовку или (и) с опытом работы в этой области. Законодательством установлены требования к специалисту по охране труда – к его квалификации, уровню знаний, должностным обязанностям (Квалификационный справочник и Профессиональный стандарт).

В случаях, если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся в квалификационных справочниках и в профессиональных стандартах, работодатель самостоятельно определяет, какой акт использовать, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (Письма Минтруда России от 26.12.2016 № 15-2/ООГ-4698, от 13.12.2016 № 15-2/ООГ-4380). Исходя из изложенного с учетом требований вышеназванных документов работодатель должен назначать на должность специалиста в области охраны труда с учетом ограничений, установленных законодательством. При этом работодателю следует применять Профессиональный стандарт либо руководствоваться Квалификационным справочником.

Данный материал был специально подготовлен для включения
в информационный банк СПС КонсультантПлюс .

Зарегистрировано в Минюсте России

20 августа 2014 г. № 33671

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 августа 2014 г. № 524н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

«СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА»

(в ред. Приказов Минтруда России от 05.04.2016 № 150н,

от 12.12.2016 № 727н)

В соответствии с пунктом 22 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293), приказываю:

Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда».

Кто может стать ответственным за охрану труда на предприятии

Работодатель и работник должны соблюдать требования охраны труда, установленные стандартами безопасности труда, правилами и инструкциями (ч. 10 ст. 209, ст. 212, ст. 214 ТК РФ).

При этом каждый работодатель, занимающийся производством, численность сотрудников которого более 50 человек, в обязательном порядке должен создать службу охраны труда или ввести должность соответствующего специалиста, имеющего специальную подготовку или опыт работы (ст. 217 ТК РФ). Остальные работодатели делают это в зависимости от специфики своей деятельности.

Если в штате компании не предусмотрен специалист, «охраняющий труд», его обязанности возлагают на руководителя или другое уполномоченное лицо (ч. 2 ст. 217 ТК РФ).

Допускается также привлечение стороннего специалиста охраны труда по договору ГПХ или аккредитованной специализированной организации.

Несчастные случаи

И, конечно, ни в коем случае нельзя забывать о такой стороне охраны труда как несчастные случаи. Увы, иногда они происходят, и их обязательно надо расследовать правильно. Только при соблюдении всех норм охраны труда бизнес работодатель будет спокоен, а сотрудник уверен и защищен. Причем не только своим предприятием, но и государством.

Не все знают, что компания может вернуть из ФСС до 20% от суммы страховых взносов и проводить за счет средств Фонда мероприятия по охране труда, а государство при несчастном случае выплатит компенсацию сотрудники или его родственникам.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии: организация процесса с нуля, разработка инструкций

Почему нельзя игнорировать охрану труда на предприятии? Потому что придется платить нешуточные административные штрафы. Кроме того, сотрудники будут ущемлены в правах, что в итоге негативно скажется на работодателе. Проще позаботиться обо всем заранее. Как это сделать с нуля, читайте в нашей статье

Охрана труда и техника безопасности на рабочем месте

Согласно статье 209 ТК РФ, охрана труда (ОТ) — это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе его трудовой деятельности. Она подразумевает проведение различных мероприятий: инструктажей, медосмотров и проч. К ней также относятся обязанности работодателя — обучать персонал приемам безопасной работы, проводить санитарную обработку помещения и т.д.

Техника безопасности (ТБ) — это более узкое понятие. Оно включает меры по предотвращению физических повреждений на всем производстве в целом, и на каждом рабочем месте в отдельности. Например, предоставление касок строителям, гидрокостюмов водолазам и др.

Кто отвечает за безопасность работников

В статье 212 ТК РФ сказано: обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Кто именно возьмет на себя руководство работой по ОТ в организации? Зависит от численности лиц, состоящих в штате (ст. 217 ТК РФ):

• если более 50 человек, то необходима должность специалиста по охране труда и ТБ. Он отвечает за безопасность сотрудников.
• если 50 человек и менее, передать соответствующие полномочия можно любому работнику. Есть и другой вариант — нанять по гражданско-правовому договору стороннего специалиста.

Как организовать охрану труда в организации с нуля

Во-первых, утвердить Положение о системе управления ОТ. В этом документе должно быть несколько разделов: политика в области охраны труда; цели работодателя в вопросах ОТ; процедуры для достижения целей и т.д. Все разделы перечислены в типовом положении (утв. приказом Минтруда от 19.08.16 № 438н).

Что представляет собой политика работодателя в области ОТ? Внутренний документ, где изложены намерения руководства выполнять нормативные требования и добровольно взятые на себя обязательства по охране труда. Форма документа — свободная. Главное, чтобы он был доступен всем сотрудникам и иным лицам, находящимся на территории предприятия.

Во-вторых, организовать обучение работников по ОТ. Пройти его должны все, в том числе генеральный директор, а также индивидуальный предприниматель, если у него есть наемные работники. Для руководителей и специалистов предусмотрены одни правила, для рабочих — другие. Полученные знания нужно периодически проверять. Человека, который не пройдет тестирование, придется отстранить от работы (ст. 76 ТК РФ). Но уволить нельзя. Вместо этого надо давать новые шансы на пересдачу, пока экзамен не будет сдан.

В-третьих, убедиться, что своевременно проведена специальная оценка условий труда (СОУТ). По ее итогам оформляется отчет, декларация соответствия условий труда и карты рабочих мест. Если спецоценки не было — нужно срочно ее организовать.

В-четвертых, проверить (а в случае отсутствия — начать вести) журналы регистрации инструктажей по ОТ. В них должны стоять даты, а также подписи инструктора и обучающегося. За допуск к работе сотрудника, не оставившего в журнале свой автограф, предусмотрена ответственность по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Размеры штрафов: для должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 руб.; для юрлиц — от 110 000 до 130 000 руб.

В-пятых, разобраться со средствами индивидуальной защиты и медосмотрами. В ситуации, когда для предприятия они необходимы, позаботиться о правильном использовании и оформлении.

В-шестых, подготовить план мероприятий по ОТ и ТБ на год. Здесь нет строгих правил. Все зависит от специфики деятельности. В плане можно предусмотреть, в числе прочего, следующие меры по обеспечению охраны труда:

1. Составление сметы мероприятий.
2. Разработка инструкций по охране труда.
3. Заключение договора с учебным центром на обучение по охране труда.
4. Выбор поставщика спецодежды.

Как разработать инструкцию по охране труда

Прежде всего, ответим на популярный вопрос: можно ли обойтись без инструкций по ОТ? Нет, нельзя. В статье 212 ТК РФ четко сказано, что разработка и утверждение правил и инструкций по ОТ — это обязанность работодателя.

Ориентироваться следует на Методические рекомендации, утвержденные Минтрудом 13.05.04. Согласно этому документу, сначала нужно найти отраслевые или межотраслевые типовые инструкции для каждой должности. И далее адаптировать их для своего предприятия.

Проверять инструкции нужно каждые 5 лет. В ряде случаев (при внедрении новой техники, при изменении отраслевых правил и проч.) потребуется досрочный пересмотр. Если же в течение 5 лет никаких изменений не было, действие инструкции продлевается еще на один срок.

Инструкции по ОТ и их перечень должны храниться у руководителя структурного подразделения. При этом важно, чтобы сотрудники могли их изучить. Допустимо выдавать инструкции на руки во время первичного инструктажа, вывешивать на рабочих местах и участках, либо выбрать другой способ информирования сотрудников.

Добавим, что полагается вести журнал учета инструкций. Его примерная форма приведена в приложениях к Методическим рекомендациям.

Памятка по охране труда для работников организации

Понятия «памятка» в законодательстве нет. Тем не менее, многие компании и ИП создают их и размещают на информационных стендах для всеобщего обозрения.

Памятка — это упрощенный вариант инструкций. В ней, как правило, есть рисунки и несложные схемы, которые облегчают восприятие информации. Вести учет памяток не нужно, а за их отсутствие никто не оштрафует.

В последнее время популярны памятки по борьбе с COVID 19. В них перечислены меры защиты: мыть руки, соблюдать социальную дистанцию и проч. Плюс к этому наглядно показано, как правильно носить маску и перчатки.

Практика показывает, что инспекторы одобряют наличие памяток. Создание таких документов может говорить о том, что охрана труда на предприятии находится на должном уровне.