Перечень работ по содержанию жилых зданий техобслуживанию

Минимальный перечень работ и услуг, которые выполняет и оказывает организация, получившая лицензию на управление многоквартирным домом, изложен в постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Указанные в ПП РФ № 290 работы и услуги при их надлежащем исполнении позволяют управляющим организациям содержать общее имущество многоквартирного дома в соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ. Они касаются соблюдения санитарно-эпидемиологических и технических норм, норм пожарной безопасности и требований к защите прав потребителей.

Обязательные работы, которые это обеспечивают, можно условно разделить на группы:

1. Информационная работа.
2. Взаимодействие с собственниками помещений в МКД по вопросам содержания и ремонта общего имущества, общих собраний собственников.
3. Аварийно-диспетчерская работа.
4. Содержание и ремонт конструктивных элементов МКД (фундамент, кровля, стены, окна, двери и т.д.).
5. Содержание дымоотводов и вентиляции.
6. Соблюдение норм пожарной безопасности.
7. Содержание и ремонт газового оборудования.
8. Предоставление коммунальных услуг и содержание внутридомовых инженерных систем для предоставления КУ надлежащего качества.
9. Приборы учёта.
10. Содержание мусоропроводов и контейнерных площадок, придомовой территории, входящей в общее имущество МКД.
11. Техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем.
12. Иные работы по управлению МКД.

Поговорим подробнее о каждой из этих групп, чтобы понимать, какие работы УО следует выполнять для исполнения взятых на себя обязательство по управлению МКД.

Вопрос-ответ

Что такое догазификация?

Зачем необходимо техническое обслуживание газового оборудования?

В соответствии с правилами пользования газовым оборудованием в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410, техническое обслуживание газового оборудования является одной из основных мер, обеспечивающих безопасное использование газа в быту. (Среди других мер: аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование, замена газового оборудования, а также надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов).

На кого возлагается обязанность по безопасному содержанию и использованию газового оборудования?

Обязанность по безопасному содержанию и использованию внутриквартирного (в многоквартирном доме, внутридомового (в домовладении) газового оборудования (сокращенно ВКГО/ВДГО) законодательно возложена на собственника (нанимателя) помещения, являющегося одновременно собственником или пользователем газового оборудования. По закону именно он в целях обеспечения безопасной эксплуатации газоиспользущего оборудования и приборов в квартире или домовладении обязан заключить договор на их техническое обслуживание и ремонт со специализированной организацией.

Более того, в случае отсутствия у абонента договора на техобслуживание поставщик газа вправе приостановить ему подачу газа. Именно в этой связи многие собственники (пользователи) газового оборудования, не имеющие договоров на ТО, получили от поставщика газа уведомления о возможном приостановлении подачи газа.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2016 г. № 412-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации», для собственников, уклоняющихся от заключения договоров на техобслуживание газового оборудования или не пускающих газовиков в квартиры и дома для его проверки и ремонта, предусмотрен штраф в размере от 1 до 2 тыс. руб. За повторное нарушение — от 2 до 5 тыс. рублей.

Кто может быть исполнителем работ по договору на техобслуживание?

Этот вид деятельности не является монопольным. На основании заключенного с собственником договора работы по техобслуживанию газового оборудования вправе оказывать специализированная организация, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

АО «Газпром газораспределение Владимир» является специализированной организацией, располагающей всем необходимым набором средств, ресурсов и компетенций, для оказания комплекса услуг по обеспечению безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газоиспользующего оборудования.

Компания «Газпром газораспределение Владимир» наиболее крупная из специализированных организаций, осуществляющих подобную деятельность на территории Владимирской области, обладает мощной материально-технической базой, в том числе имеет современную лабораторию, позволяющую проводить диагностику газового оборудования. В компании работает обученный квалифицированный персонал; функционирует разветвленная структура круглосуточного аварийно-диспетчерского обслуживания.

Как проводят техобслуживание, что при этом проверяют? Что потребитель может ещё потребовать, помимо осмотра газового оборудования?

Перечень работ, проводимых при техобслуживании, прописывается в договоре. Минимальный перечень работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования также отражен в приложении к правилам использования газа, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410.

Так, кроме визуальной проверки целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотра) внутриквартирного газового оборудования, проверки наличия свободного доступа к нему, проводятся: проверка герметичности соединений и отключающих устройств приборным методом или обмыливанием; разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования; проверка работоспособности (при наличии) устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролирующих параметров за допустимые пределы, их наладка и регулировка; регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования, очистка горелок от загрязнений; проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом; инструктаж потребителей по безопасному использованию газа.

По условиям договора, оплата производится на основании акта выполненных работ.

Если при техническом обслуживании выявлено, например, газовое оборудование без документов, могут ли газовики оштрафовать собственника?

О: Специализированная организация, проводящая техническое обслуживание газового оборудования, не уполномочена штрафовать абонентов. При выявлении нарушений правил использования газа, предусматривающих наложение штрафа, информация об этом в установленном порядке доводится до обладающих такими полномочиями структур (например, до Жилищной инспекции).

При выявлении нарушений, предусматривающих отключение абонента от газа с обязательным его уведомлением, данная информация доводится до организации — поставщика газа.

Однако в случае обнаружения нарушений правил, которые свидетельствуют об угрозе возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе при получении такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту, исполнитель по договору на проведение ТО обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа.

О наличии указанной угрозы согласно п. 77 правил использования газа свидетельствуют следующие факторы: отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования; неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности; использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа; пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием; е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Согласно п.78 правил использования газа исполнитель по договору о проведении техобслуживания и ремонта газового оборудования также имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случаях: выявления самовольной газификации; невыполнения в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; выявления проведенного с нарушением законодательства РФ переустройства внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущего к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

Как рассчитывается цена на услуги по техническому обслуживанию газового оборудования и сколько, в среднем, стоит в год обслуживание газового оборудования?

Цена договора на ТО ВДГО/ВКГО определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. № 269-э/8.

В соответствии с Методическими рекомендациями, при расчете стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО учитываются расходы организаций на работы по техобслуживанию и ремонту; средства, необходимые для обеспечения развития предприятия, уплату налогов и иных платежей. В Методических рекомендациях определен состав работ по техобслуживанию каждой из единиц оборудования абонента.

Конкретная стоимость техобслуживания газоиспользующего оборудования абонентов приводится в прейскуранте, опубликованном в разделе «Услуги» на сайте. Стоит отметить, что средняя стоимость работ по техобслуживанию и ремонту газового оборудования во Владимирской области по большинству позиций ниже средних значений по Центральному федеральному округу.

Что нужно сделать для установки газового счетчика в квартире многоквартирного жилого дома?

Подать заявку в Центр обслуживания клиентов филиала АО «Газпром газораспределение Владимир» в г. Владимире (г. Владимир, ул Краснознаменная, д. 3) или в районную эксплуатационную газовую службу в вашем городе/районе.

Какие документы требуются при первичном пуске газа в частных домах с установкой газового счетчика?

1. Технический паспорт дома ( при отсутствии технического паспорта дома — проект на газификацию);
2. Паспорт ответственного квартиросъемщика;
3. Паспорт на газовый счетчик;
4. Документы о собственности на жилье (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону, свидетельство о государственной регистрации права и др.).

Где можно перезаключить договор на поставку газа при установке счетчика в газифицированном жилом доме или квартире?

В ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», г. Владимир, ул. Мира, 34, комн. 109. С 8-00 до 17-00. Выходной — воскресенье. Справки по тел. 33-17-94, 53-24-98. (Либо в абонентском пункте ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по месту вашего жительства. Полная информация представлена на сайте ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» )

Где заплатить за техническое обслуживание?

Оплату технического обслуживания можно произвести в отделениях Сбербанка по квитанции определенного образца; в Центре обслуживания клиентов АО «Газпром газораспределение Владимир» (г. Владимир, ул. Краснознаменная, д. 3) или в кассах соответствующего филиала (участка газового хозяйства) компании «Газпром газораспределение Владимир» по месту жительства. Также можно произвести оплату online банковской картой через

«Личный кабинет» на сайте Общества.

Где можно узнать цены на предоставляемые услуги?

Об этом Вы можете узнать в специальном разделе нашего сайта «Виды услуг. Прейскурант»

Как формируются цены, тарифы, размеры платы за жилищно-коммунальные услуги

Формирование тарифа включает его расчет, согласование и утверждение.

Экономически обоснованный расчет является основой для последующего утверждения тарифа регулирующим органом:
— для тарифов на коммунальные услуги это уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления;
— для платы за содержание и ремонт жилого помещения — это общее собрание собственников помещений многоквартирного дома (МКД), органы управления ТСЖ (ЖСК), уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления.

Расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения осуществляется также при организации /для участия в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления МКД.

Расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (далее — тариф)

Нормативная база для расчета тарифа:

1. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491);
   1.1. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290);
2. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (утв. постановлением Госстроя РФ от 23.02.1999 г. N 9, с изменениями от 12.10.2000 г.);
3. Методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 28.12.2000 г. N 303);
4. Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 09.12.1999 г. N 139);
5. Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 22.08.2000 г. N 191);
6. Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ в 2004 г.);
7. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170).

Дополнительные рекомендации для расчета тарифа (разработчик — Центр муниципальной экономики и права (ЦНИС), официально не утверждены):

1. Методические рекомендации по определению и учету расходов и доходов на содержание многоквартирного дома, 2006 г.;
2. Нормативы трудовых и материальных ресурсов для выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов: часть 1 — обязательные работы, 2006 г., часть 2 — дополнительные работы, 2007 г.

Данные для расчета тарифа:

1. Перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (приложение к договору управления МКД), либо Перечень обязательных и дополнительных работ и услуг (при проведении ОМСУ открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. N 75);
2. Технико-экономические сведения о МКД (площадь, количество квартир, количество проживающих, характеристики оборудования и т.д.);
3. Ставка оплаты труда рабочего 1 разряда;
4. Тарифная сетка оплаты труда (разрядные коэффициенты);
5. Цены на материалы, топливо, коммунальные ресурсы;
6. Ставки налогов и сборов, нормы накладных расходов и т.д.;
7. Прогноз показателей инфляции Минрегионразвития РФ для индексации плановых затрат (прогноз на 1-3 года можно найти здесь).

Этапы и порядок формирования тарифа:

1. Целеполагание и определение требуемого уровня детализации итогового тарифа

Отправной точкой для расчета является Перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД (10). Стоимость именно этих, и только этих, работ будет формировать тариф.

Ключевыми данными для расчета являются Технико-экономические сведения о многоквартирном доме (11). Чем более подробными они будут, тем более детальный расчет удастся получить. А более детальный расчет — это большая свобода действий при последующей процедуре согласования тарифа, так как в таком случае при необходимости можно будет легко исключить какие-либо его составляющие или добавить новые.

С другой стороны, если перечень и периодичность работ определены лишь в общих чертах, и к тому же отсутствуют подробные сведения о МКД (а для расчета могут быть применяться и такие сведения, как протяженность трубопроводов, количество секций радиаторов, площадь стен и окон в местах общего пользования и т.д.), можно ограничиться расчетом по укрупненным показателям.

Оба эти варианта допускаются Рекомендациями (4), в которых по этому поводу сказано так (п. 1.2.18.): «Применение укрупненных норм труда возможно в том случае, когда состав и периодичность выполняемых работ совпадает с установленными в сборнике. Если установлена другая периодичность, то укрупненные нормы обслуживания необходимо корректировать с учетом местных особенностей».

Пример составляющей итогового тарифа при расчете по укрупненным показателям: «уборка территории домовладения»; пример составляющей итогового тарифа при расчете по элементным показателям: «подметание свежевыпавшего снега», «подметание территории», «поливка газонов» и т.д.

2. Сбор и обработка технико-экономических сведений о МКД

На этом этапе должна быть получена максимально полная и точная информация о многоквартирном доме. Конечно, не вся возможная информация, а только та, что требуется для расчета в соответствии с выбранным уровнем детализации. Для этого составляются формы технического учета, в которые затем вносятся данные.

Состав требуемых сведений о МКД определяется исходя из нормативов трудовых и материальных ресурсов, которые решено применять для расчета.

Пример сведений о МКД при расчете по укрупненным показателям: «площадь кровли», «материал кровли»; пример сведений о МКД при расчете по элементным показателям: «площадь кровли», «материал кровли», «протяженность карнизных свесов», «протяженность желобов», «диаметр и протяженность водосточных труб».

3. Сбор прочих данных для расчета тарифа

1. Ставка оплаты труда рабочего 1 разряда — принимается в соответствии с отраслевым (региональным) тарифным соглашением или коллективным договором (локальным нормативным актом).
2. Тарифная сетка оплаты труда (разрядные коэффициенты) — опять-таки, она может быть либо отраслевой, либо локальной (принятой в организации).
3. Цены на материалы, топливо, коммунальные ресурсы — принимаются в соответствии с прайс-листами поставщиков, региональными сборниками цен.
4. Ставки налогов и сборов — принимаются в соответствии с действующим законодательством, нормы накладных расходов — по расчету организации.

4. Расчет тарифа

Расчет тарифа осуществляется по статьям затрат, на основании нормативов трудовых и материальных затрат, технико-экономических сведений о МКД и прочих данных, в соответствии с принятой методикой.

Форма для расчета тарифа по экономическим статьям затрат (3):
Полная себестоимость содержания и ремонта жилищного фонда

5. Согласование и утверждение тарифа

На этом этапе расчет тарифа доводится до регулирующего органа. При наличии замечаний и предложений к расчету по договоренности сторон производится его корректировка.

Согласованный тариф утверждается в установленном порядке решением общего собрания собственников, органов управления ТСЖ (ЖСК), либо нормативным актом уполномоченных органов государственной власти или местного самоуправления.