Порядок предоставления отпусков военнослужащим продолжительность и виды

Отпуск

О́тпуск — временное освобождение от работы в будние дни на определённый период времени для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежнего места работы. В зависимости от трудового стажа, государства и места работы (частный сектор, государственные учреждения, особо опасные сферы деятельности, вооружённые силы и так далее) условия и продолжительность отпуска могут существенно различаться, определяясь трудовым договором, договором, конституцией, законами федерального или регионального уровня. Несмотря на то, что необходимость отдыха человеком была осознана уже очень давно, официальное понятие «отпуск» возникло в Европе лишь в конце XIX века, а в России в начале XX века, при учреждении бессрочных отпусков для военнослужащих [1] . В России порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 122).

Отпуска, предоставляемые военным, служащим на Крайнем Севере

Отпуск, предоставляемый военному, может быть увеличен в том случае, если место прохождения службы находится на территории Крайнего Севера или в иной приравненной к нему области. Максимальная продолжительность дополнительного отпуска — 15 суток. Общее время отдыха при этом не может превышать 60 суток. Время, необходимое на проезд к месту отдыха и обратно, предоставляется отдельно и в общую продолжительность отпуска не входит.

Важно! Если военнослужащий решил воспользоваться правом на получение отпуска по частям, дополнительные дни на дорогу предоставляются ему только один раз.

Основной отпуск

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части (п. 1 ст. 29 Положения № 1237).

На продолжительность основного отпуска военнослужащего влияет продолжительность военной службы, а в некоторых случаях также местность, в которой военнослужащий проходит военную службу, и (или) его воинская должность (п. п. 2, 4, 5 ст. 29 Положения № 1237).

Справка. Продолжительность основного отпуска военнослужащего

Продолжительность основного отпуска устанавливается (п. 5 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ; п. 2 ст. 29 Положения № 1237):

• военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, — 30 суток;
• военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, — 35 суток;
• военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, — 40 суток;
• военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, — 45 суток.

Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) военнослужащим (п. 4 ст. 29 Положения № 1237):

1) проходящим военную службу:

• в районах Крайнего Севера, а также местностях с неблагоприятными экологическими условиями, — на 15 суток;
• в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — на 10 суток;
• в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, — на 5 суток;

2) находящимся на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, в соответствии с утвержденными Перечнями, — на 15 суток.

При наличии нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется, но общая продолжительность основного отпуска не может превышать 60 суток (п. п. 5, 7 ст. 29 Положения № 1237).

По просьбе военнослужащего основной отпуск может быть предоставлен ему по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток (абз. 2 п. 1 ст. 29 Положения № 1237).

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, не менее одних суток в один конец, но не более чем на 15 суток. Если основной отпуск предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз (п. 10 ст. 29 Положения № 1237).

Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков, за исключением некоторых льготных категорий военнослужащих, которым отпуск может быть предоставлен в удобное для них время. К таковым, в частности, относятся ветераны боевых действий, а также военнослужащие, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет (п. п. 11, 12 ст. 29 Положения № 1237).

Военнослужащим-супругам основной отпуск по их желанию предоставляется одновременно (п. 17 ст. 29 Положения № 1237).

Если военнослужащий заболел во время отпуска, то отпуск продлевается командиром воинской части на соответствующее количество дней болезни на основании справки из лечебного учреждения (п. 18 ст. 29 Положения № 1237).

Дополнительный отпуск

В отличие от гражданских лиц, которые без особых проблем могут договориться с руководством об отдыхе или предоставлении времени для решения личных вопросов, у военнослужащих о договорённостях с командирами не может быть и речи, несмотря на то, что армеец – это такой же человек, со своими потребностями и желаниями. Защитникам Отечества определены рамки, чтобы решать отдельные вопросы в виде предоставления доп. отпусков.

По личным обстоятельствам

Получить перерыв в работе с трактовкой «по личным обстоятельствам» армеец может, используя основания, которые закреплены ст.31 Указа №1237, представив письменные доказательства причины.

Военнослужащий может быть освобожден от службы на период до 10 суток в таких ситуациях:

• Похороны близкого лица и родственников по свойству.
• При тяжёлом заболевании вышеуказанных лиц, что предположительно может привести к смерти и невозможности попрощаться.
• С семьёй военного случилось бедствие, стихийного характера, и родные нуждаются в его помощи.
• При рождении ребенка.
• Свадьбы близкого родственника.

По болезни

Такой вид отпуска назначается армейцу, который имеет соответствующее заключение военно-врачебной комиссии. Этот порядок определён в Положении о порядке прохождения военной службы.

Освобождение от работы по болезни положено на такой период:

• Призывнику – не более 60 суток.
• Контрактнику – не более 30.

Медосвидетельствование для определения предварительных сроков освобождения по болезни и необходимости впоследствии его продления производится по решению начальника ВМУ, где военный находится на стационарном или амбулаторном лечении. На сроки освобождения влияет степень и характеристика заболевания.

Окончание разрешённого срока лечения предполагает новое комиссионное медосвидетельствование для решения вопроса о пригодности особы к дальнейшей службе.

По выслуге лет

На количество дней, которыми может быть дополнен отпуск боевика по выслуге лет, прямое влияние оказывает длительность службы военного. Срок начисляется на основании общего времени, отданного службе в таком порядке:

Количество дополнительных дней

У военнослужащих можно пользоваться сверхнормативными преференциями ежегодно. Основанием служит письменный приказ главнокомандующего воинской части.

Осуществление воинской деятельности в особо трудных обстоятельствах позволяет рассчитывать на прибавку ещё нескольких дней. Это время может длиться не более 15 суток.

Ветеранами боевых действий также положен доп. отдых продолжительностью 15 суток.

Право военнослужащего на отпуск

Служащие воинских подразделений наравне с наложенной на них ответственностью и обязательствами, остаются гражданами Российской Федерации. Они также по конституционным законам имеют право на отдых. Как и для работников социальных и коммерческих структур для них устанавливается график несения службы с оговоренными перерывами и ежесуточным отдыхом. Кроме регулярного отдыха, у служащих воинских подразделений есть право на длительные отпускные периоды. Они предоставляются из расчета один положенный период в год. Дни положенного отдыха также можно брать частями, как и гражданским лицам. Однако существует установленное ограничение, по которому одна из частей его не может быть меньше 15 дней.

В отличие от людей, работающих на гражданке, которые в своей трудовой деятельности опираются на нормы труда, изложенные в Трудовом кодексе РФ, у военных иные основополагающие законодательные документы. При установлении графика работы и отдыха, а также иных аспектов несения воинских обязанностей принято брать за основу следующие документы:

1. Положение о порядке прохождения воинской службы, утвержденное Указом Президента N1237 в 1999 году.
2. Федеральный закон №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 1998 г.

В этих нормативных документах прописаны далеко не все аспекты, при отсутствии разъяснений по какому-либо из моментов следует обращаться к общим законодательным актам.

Работа воинов-контрактников связана с повышенным риском для здоровья и жизни. Более того, выполнение таких обязанностей априори считается ненормированным трудом. Служащий может быть призван к несению своих обязанностей в любое время, вне зависимости от наличия в этот момент выходного. И только отпускной период позволяет отвлечься от служебных дел и отдохнуть в полной мере. Большинство проводит свои отпуска вдали от места несения службы.

По этой причине, кроме самого отпускного периода, они имеют право на дополнительные дни, которые предоставляются им для того, чтобы добраться к месту проведения отпуска и обратно. Федеральный закон №76-ФЗ устанавливает обязательное обеспечение не меньше суток в одну сторону. Рассчитывать на них могут только те служивые, которые действительно едут в иной город. Подтверждением данного факта становится предоставленный проездной документ. Такое правило распространяется не только на контрактников, но и на солдат, проходящих срочную службу.

Виды, причины и сроки

Конечно, в большинстве случаев, практически все отпуска от ежегодного до дополнительного оформляются военнослужащим по графику, учитывая, что руководство изначально располагает данными о той же выслуге служащего либо же льготном положении участника боевых действий, не говоря уже об особых условиях либо же климате. Но ведь бывают и экстренные случаи, которые предполагают оформление освобождения от службы внепланово.

В частности, некоторое время может предоставляться в связи со следующими обстоятельствами:

• внезапные проблемы у родственников в виду тяжкого заболевания;
• собственная свадьба;
• болезнь либо получение травмы;
• вызов на сессионные занятия.

Учебные

При этом, в общем для обучения им полагается учебный отпуск, но его протяженность, а также порядок предоставления зависит от ВУЗа. То есть, если речь идет об обычном институте на гражданке, конечно с государственной аккредитацией, в силу норм Постановления Правительства №1155, служащие вправе рассчитывать на следующие периоды освобождения от службы:

• 15 дней для сдачи вступительных экзаменов;
• 40 дней в год для сдачи плановых сессий на 1 и 2 курсе, и по 50 суток на последующих;
• до 4-х месяцев для подготовки к защите диплома и госэкзамена.

При этом, если военнослужащий не может покинуть часть в виду учений либо исполнения задания особой важности, срок сдачи экзаменов именно для него переносится на другое время.

А вот курсанты военных училищ имеют свой порядок освобождения от службы, который в рамках ст.30 Указа №1237 является каникулярным и составляет:

• 15 суток зимой;
• 30 суток летом.

Но в данном случае не предоставляются дополнительные дни на дорогу к месту жительства и обратно.

Творческие

Конечно, далеко не все военнослужащие располагают временем либо возможностью продолжать обучение уже на более высоком уровне, а также заниматься научной деятельностью, но есть и исключения. Так в частности, в порядке норм ст.31 Указа №1237 офицерам, обучающимся на докторантуре, адъюнктуре заочно полагает один свободный день от службы в неделю, а на последнем году двое суток, но по желанию.

Также служащим полагается 30 дней для подготовки к сдаче кандидатской работы либо же защите диссертации.

При этом соискателям ученой степени также предоставляется для защиты степени:

• доктора наук до полугода;
• кандидата наук до 90 суток.

По болезни

Как правило, гражданскому лицу предоставляется больничный, военнослужащим же при возникновении недомогания либо же получения травмы полагается отпуск по болезни, который подразделяется на несколько видов.

В частности, в рамках ч.7 ст.31 Указа №1237 служащий имеет право на время, предназначенное для восстановления здоровья от 30 до 60 суток. При этом в случае неполного излечения указанный период может быть продлен еще на 30 дней, но в целом не свыше 4-х месяцев в общей совокупности.

Также офицерам и солдатам полагается и 30 дневный реабилитационный период, который тоже, по сути, предназначен для выздоровления, но уже психологического, на основании решения специальной комиссии вследствие выполнения заданий особой важности и возникновения возможных негативных последствий, которые можно предотвратить путем обычного отдыха либо прохождения реабилитации в специализированных центрах.

По личным обстоятельствам

Полагается в силу ст.31 Указа №1237 офицерам и солдатам освобождение от службы до 10 дней и для решения проблем личного характера по следующим основаниям:

• в случае тяжелой болезни либо смерти близкого родственника;
• пожара или стихийного бедствия, повредившего дом семьи служащего;
• в других случаях, но уже по решению командира, исходя из важности и предстоящего плана прохождения военной службы.

После 20 лет выслуги

В рамках поддержки военнослужащих положен офицерам и так называемый президентский отпуск на 30 суток, который может быть предоставлен единожды за все время службы, но только при наличии выслуги не менее 20 лет в календарном, а не льготном исчислении.

При этом оговоренное освобождение по выбору военнослужащего предоставляется:

• в течение трех лет до достижения предельного возраста выслуги, который равен 50 годам, а для полковника 55-ти;
• в последний год службы в преддверии увольнения по состоянию здоровья либо в связи с организационно-штатными мероприятиями или попросту сокращения.

За вредные условия труда

Трудно себе представить насколько особыми являются условия службы в вооруженных силах РФ, учитывая, что приходиться сталкиваться не только с повышенными психологическими нагрузками и риском получения травмы, но и определенным химическим и радиационным фоном.

Именно поэтому в связи с вышеизложенными обстоятельствами военнослужащим увеличивается основной отпуск на 15 дней, к которым может быть добавлено еще несколько дней для следования к дому либо месту отдыха и обратно.

За особые климатические условия

Естественно, службу военные несут не только на границе, но и в Северных районах, а также удаленных гарнизонах, что предопределяет исполнение военного долга в особых климатических условиях.

Поэтому в связи с пребыванием и службой на севере в рамках ст.11 ФЗ №76 солдатам и офицерам дополнительно к ежегодному отпуску полагается:

• 15 суток при службе на крайнем севере;
• 10 дней в районах, приравненных к северным;
• 5 дней за службу в отдаленных гарнизонах.

За выслугу

В ст.11 ФЗ №76 длительная военная служба вознаграждается не посредством предоставления дополнительного периода отдыха, а за счет увеличения основного.

Так, при наличии выслуги именно в льготном исчислении свыше 10 лет предоставляется 5 дней дополнительно, а более 15 лет – 10 суток.

При наличии выслуги в 20 лет, продолжительность ежегодного отдыха увеличивается еще на 15 дней.

Ветерану боевых действий

Естественно, учитывая риск подобных операций, а также возможное получение ранений, на государственном уровне не могли не оценить вклад простых солдат и офицеров, что предопределило предоставление дополнительного отпуска, равного 15 суток с сохранением довольствия в рамках ч.5.1 ст.11 ФЗ №76 в удобное для них время.

На дорогу

И основной и дополнительный период освобождения от служебных обязанностей военнослужащим предоставляется с целью восстановления здоровья и отдыха, а также решения личных проблем. При этом для того, чтобы офицеры и солдаты могли воспользоваться законным временем в полной мере и в установленных рамках, дополнительно к выше оговорённым дням законом предусмотрено право еще на несколько дней, которые равны затратам времени на путь к месту отдыха и обратно.

В частности, в силу ст.11 ФЗ №76 так называемая протяженность путевых не должна быть менее одного дня в одну сторону транспортом по выбору служащего, который может передвигаться на автобусе, поезде, теплоходе либо самолете. Также стоит отметить, что далеко не на все дополнительные отпуска распространяется путевая льгота.

Так в силу указанной статьи, дополнительные дни предоставляются к следующим видам:

• дополнительному за выслугу;
• учебному;
• по личным обстоятельствам.

Заключение

Теперь, зная, как правильно оформить дополнительный отпуск для сотрудника ВС РФ, можно смело это делать. Если делать это так, как описано статье (в соответствии с рекомендациями, которые в ней даны), никакого нарушения законодательства Российской Федерации не будет. Напротив, несоблюдение прав, положенных военнослужащим в любой сфере их жизни (работа, отдых и т. д.), есть прямое нарушение законов РФ. Естественно, это наказывается. Допускать нарушения прав человека нельзя. Правда, всегда нужно учитывать ситуацию. Есть еще и человеческий фактор.