Какие документы нужны инвалиду для прохождения мсэ?

Перечень документов для комиссии МСЭ и оформления групп инвалидности взрослым и детям

Официальное оформление инвалидности – это достаточно сложная процедура, так как несмотря на точные разъяснения от государства, процесс ее реализации все равно имеет множество вопросом и проблем.

Объясним, как попасть на эту экспертизу. В случае наличия какого-либо заболевания, которое не позволяет человеку вести полноценную жизнедеятельность, ему выдается направление на МСЭ. Выдать такой документ могут три учреждения:

• территориальное лечебное учреждение по месту жительства гражданина;
• территориальное учреждение пенсионного фонда Российской Федерации;
• орган социальной защиты.

Получить описываемый документ в двух последних инстанциях можно лишь при предъявлении заключения лечащего врача, которое подтверждает наличие оснований для получения статус инвалида.

Законодательное регулирование

Законодательство четко регламентирует порядок и условия предоставления инвалидности. Тем, кто впервые оформляет инвалидность, приходится столкнуться с массой непонятных нюансов, моментов которые заставляют человека впадать в апатию или панику.

В частности, основанием получения инвалидности является наличие подтверждения по трем фактам:

1. Нарушение состояния здоровья, в связи со стойким расстройством функционирования организма, в частности это могут быть травмы разного рода, болезни, которые развились в течение жизни или являются врожденными.
2. Получение инвалидности обусловлено необходимостью оформить социальную защиту (пенсии либо льгот), в том числе реабилитацию.
3. Наличие ограниченной жизнедеятельности, как полная, так и частичная потеря способности самообслуживаться, контролировать свои действия и поведение, общаться, обучаться вести трудовую деятельность.

Причем важно отметить, получение инвалидности возможно только при наличии двух вышеперечисленных признаков, так как одного из них может оказаться недостаточно.

Установить инвалидность имеет право только медико-социальная экспертиза, которая представляет собой главное или федеральное бюро.

Направление на освидетельствование выдается лечебно-профилактическими учреждениями, независимо от прав собственности, а также органами пенсионного обеспечения или социальной защиты. Важно понимать, что человек самостоятельно может обратиться в бюро МСЭ, если ранее одна из организаций отказала ему в выдаче направления.

При этом прохождение экспертизы предусматривает установление одной из трех степеней инвалидности, а именно:

1. Первая степень присваивается как подтверждение того, что у человека нарушено состояние здоровья, а значит, ему сложнее выполнять свои функциональные обязанности, соответствовать квалификационным требованиям. Также такие люди не имеют возможности продолжать работу в виду напряженности, тяжести и объемности выполняемой работы.
2. Вторая степень устанавливается в случае нарушения здоровья, когда у человека есть возможность продолжать свою трудовую деятельность при использовании вспомогательной силы – технических средств и прочих лиц.
3. Третья группа присваивается тем, у кого подтверждается полная потеря трудоспособности и такие лица имеют противопоказания к продолжению трудовой деятельности.

Порядок оформления документов: пошаговая инструкция

Процедура сбора документов, получения направления на комиссию может осуществляться как самим инвалидом, так и его представителем (родитель, опекун, доверенное лицо). На саму экспертизу пациент, разумеется, приходит лично. При этом иногда врачи могут вынести решение и заочно, т.е. только на основании документов. Однако такие случаи на практике наблюдаются крайне редко.

Шаг 1. Сбор документов для МСЭ

Перед прохождением комиссии нужно тщательно подготовиться, в том числе собрать все необходимые документы:

• свой паспорт или его копия, заверенная нотариально;
• направление или справка об отказе в выдаче такого направления;
• заявление с просьбой проведения МСЭ (документ выдается в медицинской организации, его образец представлен ниже);
• медицинские документы, которые свидетельствуют о необходимости оформления инвалидности.

Именно последний пункт имеет наибольшее значение. Это медицинские и другие документы, например:

• справки о подтверждении диагноза, прохождения курса лечения, проведенной операции и т.п.;
• выписки из истории болезни, подтверждающие наличие и развитие конкретного заболевания;
• результаты медицинских обследований;
• акт о несчастном случае, который произошел на производстве (травма, ожог и т.п.);
• заключение о наличии профессионального заболевания;
• заключение инспектора по охране труда;
• судебное постановление, которое зафиксировало факт несчастного случая и соответствующие последствия для здоровья пострадавшего и т.п.

Заявление на прохождение комиссии и весь пакет документов можно подать в учреждение, где состоится МСЭ:

• лично;
• через представителя;
• по почте (отправляют заказное письмо, в которое обязательно вкладывают опись вложения; при этом нужно направлять не оригиналы, а копии документов, которые заверяются нотариально за счет заявителя);
• онлайн через портал Госуслуги.

Для подачи заявления онлайн нужно зарегистрироваться на сайте Госуслуги и подтвердить свои данные. Затем пользователь заходит в личный кабинет и выбирает раздел «Мое здоровье», кликает на ссылку «Инвалидность».

Затем нужно пройти по ссылкам, заполнить заявление и следовать дальнейшим подсказкам системы.

Шаг 2. Прохождение МСЭ

Комиссия должная приступить к работе не позднее, чем через 1 месяц со дня подачи полного пакета документов. Это наиболее важный этап, от которого во многом зависит оформление инвалидности. Комиссия изучает все медицинские документы и проводит очную встречу с пациентом:

• в учреждении (бюро МСЭ);
• по месту лечения пациента;
• дома у пациента, если на то есть медицинское обоснование.

В случае принятия положительного решения комиссия составляет акт, в котором указывается целый ряд сведений о пациенте, в том числе – установленная группа инвалидности, срок ее действия и дата следующего обследования.

Шаг 3. Получение справки об инвалидности

Одновременно с актом гражданину на руки выдается справка, в которой указывается группа инвалидности, дата ее присвоения, а также основание принятия решения (ссылка на указанный выше акт). С этой справкой необходимо обратиться к своему лечащему врачу и другим медицинским специалистам для разработки программы реабилитации, получения необходимых лекарств и технических средств реабилитации.

Шаг 4. Что делать в случае отрицательного решения

В этом случае нужно действовать в соответствии с регламентом, описанным в упомянутом выше Постановлении Правительства. Последовательность действий следующая:

1. Инвалид лично или через своего представителя обращается в главное бюро в течение месяца с того дня, как решение МСЭ вступило в силу. С собой нужно взять те же самые документы и составить письменное заявление. Пакет документов можно передать в главное бюро через ту же самую МСЭ, которое отказало в присвоении инвалидности. В этом случае бумаги должны быть переданы ответственным лицом в течение 3 рабочих дней.
2. Затем главное бюро рассматривает заявление гражданина и выносит соответствующее решение. Предельный срок рассмотрения составляет 1 месяц.
3. Если и это решение отрицательное, заявитель обращается в федеральное бюро, которое также должно составить ответ в течение 1 месяца.
4. Наконец обжаловать решение этого органа можно в суде. При этом гражданин всегда имеет право прямого обращения в суд – т.е. можно не следовать этому порядку и сразу подавать исковое заявление с обоснованием своей позиции.

Шаг 5. Оформление пособий и льгот

Если принято положительное решение, и присвоена группа инвалидности, гражданин имеет право на получение ежемесячного пособия, прохождение лечебных процедур, а также на целый ряд льгот. Полный перечень прав и льгот зависит от 2 факторов:

1. Группа инвалидности (для инвалидов 1, 2 и 3 групп устанавливаются разные льготы).
2. Регион проживания – базовые виды помощи от государства предоставляются всем инвалидам без исключения, вне зависимости от места их проживания/регистрации. Однако в каждом регионе могут предоставляться и дополнительные возможности, информацию о которых нужно уточнять в местном отделе соцзащиты, в Администрации из других источников.

Для получения льгот гражданин посещает соответствующий орган:

• Управляющую компанию или ТСЖ для получения скидки на оплату коммунальных услуг;
• соцзащиту для получения технического средства реабилитации (костыли, коляска и т.п.);
• медицинскую организацию (для получения бесплатных лекарств по рецепту).

С собой нужно взять паспорт и справку об инвалидности. Могут понадобиться и дополнительные бумаги – например, для получения налоговых льгот понадобятся документы на объект налогообложения (квартиру, земельный участок, автомобиль). При получении различных государственных услуг их можно оформить в одном месте – МФЦ.

Порядок оформления

Требований к возрасту и трудовому стажу для этого получения выплат нет, но нужно соблюдать некоторые условия.

Какие документы нужны

Чтобы получить социальные выплаты, необходимо собрать ряд документов. В соответствующие структуры нужно обратиться с:

1. Заявлением. Чтобы его заполнить можно скачать бланк на сайте или взять его в самом ПФР. Будущему пенсионеру нужно указать название фонда, собственные данные, адрес прописки и проживания, информацию о законном представителе и другие особенности.
2. Паспортом гражданина Российской Федерации. Если нет постоянной прописки, то нужно предъявить свидетельство о временной регистрации.
3. Свидетельством обязательного пенсионного страхования.
4. Заключением медицинской экспертизы. Этот документ доказывает, что врачи подтвердили наличие у человека серьезных проблем со здоровьем.

Если человек хочет оформить страховую пенсию по инвалидности, то ему нужно обратиться с:

1. документами для подтверждения срока работы;
2. справкой о средней сумме заработной платы за ближайшие пять лет до 2002 года, если в этом есть необходимость;
3. документами, подтверждающими дополнительные обстоятельства. Например, информацию об изменении фамилии. Также нужно указать, если есть иждивенцы.

Чтобы получить государственную пенсию по инвалидности, нужны также документы о подтверждении категории заявителя. Нужно обратиться в Пенсионный фонд с удостоверением ветерана, военным билетом.

Если обращается законный представитель, то кроме удостоверения личности, нужны документы, подтверждающие, что он имеет право действовать от имени инвалида. Для этого нужно воспользоваться актом органов опеки и попечительства, нотариальной доверенностью.

Обращение в Пенсионный фонд

Если возникли обстоятельства, по которым человек получает право на выплату пенсии, то он может обратиться за ней без каких-либо ограничений по времени. Нужно отправить заявление в Пенсионный фонд, где принимают граждан по месту жительства с соответствующим заявлением.

Также для этих целей можно посетить многофункциональный центр. Заявление нужно отнести самостоятельно, передать через законного представителя

Если заявление подают по почте, то за день обращения берут дату, поставленную на штемпеле. При подаче документов в многофункциональный центр отсчет начинают со дня приема заявления.

Заявление можно отправить в онлайн-режиме с помощью сайта ПФР. Если инвалид выбрал эту форму подачи заявления, то днем обращения считают дату отправления электронного документа.

Россиянам, которые проживают за пределами страны и не могут подтвердить место жительства регистрацией, должны обратиться в Пенсионный фонд России, который находится в городе Москва, на улице Шаболовка, д.4.

Чтобы начали выплачивать страховую пенсию по инвалидности:

1. Гражданина должны признать инвалидом и присвоить ему группу. Для этого проводят медико-социальную экспертизу.
2. Важно наличие страхового стажа. Если нет ни одного дня стажа, то назначают выплату социальной пенсии по инвалидности.

Сроки назначения

На изучение документов, предоставленных будущим пенсионером, дает десять дней. Страховые выплаты назначают с того дня, когда лицо признали инвалидом, если обращение последовало не позже, чем через год с этого момента.

Инвалидности устанавливают на разный срок. При этом учитывают характер заболевания или полученную травму, а также на пожизненный период.

После проведения повторного обследования при определенных заболеваниях и травмах, срок продлевают или снимают инвалидность. Так как пенсию назначают на период, на протяжении которого возможности гражданина ограничены, то он должен каждый год посещать пенсионный фонд и приносить туда удостоверение об ограничении физических возможностей.

Пособие назначают с первого числа, следующего за месяцем, в который были предоставлены документы о подтверждении права на выплаты.

Документы для получения

Обычно список бумаг, необходимых для получения справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдается врачом при выписке направления на экспертизу. Однако планирующим получение справки об инвалидности полезно знать список заранее. В перечень необходимых бланков и свидетельств входят:

• Удостоверение личности человека (претендента). Это паспорт Российской Федерации либо свидетельство о рождении, если пациент еще не достиг четырнадцати лет (для ребенка);
• Удостоверение личности опекуна человека (паспорт РФ), если опекун (или официальный представитель) есть;
• Амбулаторная карточка пациента, а также любые медицинские карты и записи, подтверждающие его состояние (результаты обследований и анализов и др.);
• Свидетельства об образовании лица (аттестаты об образовании, дипломы, карточки, справки из школы);
• Оригинал трудовой книжки (также подойдет заверенная копия);
• Характеристика о месте работы человека. Заполняется согласно единой форме и содержит данные об условиях работы, количестве рабочих часов и другую подобную информацию;
• Характеристика из школы или другого учебного заведения, если справка получается несовершеннолетним человеком (для ребенка);
• Оригинальное свидетельство о факте инвалидности, если экспертиза проводится для ее подтверждения;
• Направление, выданное врачом в поликлинике, в Пенсионном фонде или центре социальной защиты населения;
• Заявление, прилагаемое в комплекте с перечисленными бумагами.

Обратите внимание! Заявление в бюро должно подаваться совместно с направлением. Остальной пакет можно подать либо сразу, либо принести в течение десяти дней с момента написания заявления на проведение оценки. Значит желательно это сделать за 2 или 3 дня.

Пошаговая инструкция по оформлению справки

Так как розовый документ выдаётся после установления группы, начинать нужно именно с признания инвалидности. Другими словами, потенциальный получатель справки на первом шаге обязан взять направление на МСЭ.

Лечащий врач подготовит необходимую бумагу в случае соответствия состояния больного определённым критериям (человек должен подпадать под категорию нетрудоспособного). Также затребовать направление можно у главврача (если свой доктор неправомерно отказал). Ещё подобные запросы рассматривают в соцстрахе и ПФР. В фонд можно обращаться при подтверждённой производственной травме.

К слову, перед освидетельствованием в зависимости от состояния могут понадобиться анализы, дополнительные врачебные консультации и тд. В целом, чем больше доказательств проблем со здоровьем будет подготовлено, тем выше шанс получить инвалидность.

! Гражданин вправе обратиться напрямую в бюро МСЭ, но для этого ему предстоит получить справку, что в предоставлении направления в больнице или другом учреждении было отказано.

Сбор необходимых документов

Кроме направления на освидетельствование претенденту на группу могут потребоваться:

— паспорт (копия и оригинал);

— заявление (форма 088/у-06);

— характеристика с места учёбы (для учеников, студентов);

— справка о характере и условиях труда (для работающих);

— копия трудовой книжки (её нужно заверить и сделать это в состоянии кадровый работник);

— заключения врачей в оригинальном виде и в копиях, чтобы подтвердить диагноз, травму и тд;

— ранее оставленное заключение МСЭ, если освидетельствование происходит не первый раз.

Прохождение комиссии

Если всё сделано правильно, документы перенаправят в территориальное бюро МСЭ, а рассматривать дело члены экспертной комиссии (обычно 3 человека) будут в течение 30 дней, начиная с момента предъявления запроса.

На заседании кроме врачей находится заявитель. Плюс, в процесс могут вовлечь других специалистов по требованию обследуемого или кого-то из присутствующих экспертов, чтобы составить максимально полную картину и не ошибиться в итоговом решении. В целом в рамках МСЭ гражданина с ОВЗ осматривают, спрашивают и тд.

! С 2020 года отдельные категории лиц согласно утверждённому перечню имеют право получить группу инвалидности заочно. Данная привилегия также действует для граждан, проживающих в труднодоступной местности. В указанных случаях дело рассматривают на основании предъявленной документации.

Получение справки, больничного листа и акта

В завершении МСЭ специалисты выдают человеку с ОВЗ справку и выписку из акта. В нём прописана информация, касающаяся инвалида, а именно:

— пункты о работе;

— текущие условия проживания;

— степень ограничений по здоровью и перспектива восстановления;

— психологическое состояние, справляется ли обследуемый с недугом, его последствиями и тд.

! Больничный лист можно продлить в направившей на освидетельствование поликлинике. Бюро МСЭ этим не занимается, хотя в больничном ставят отметки о дате медкомиссии и назначенной группе инвалидности.

Можно ли пройти комиссию не по прописке?

По закону МСЭ может состояться не только там, где у обследуемого есть прописка, но также по месту пребывания (при наличии временной регистрации) или нахождения пенсионного дела. То есть гражданин должен получить регистрацию в другом городе на время нахождения здесь без снятия учёта по месту прописки.

Но данное правило не касается лиц, находящихся в населённом пункте, если тот в субъекте регистрации. Другими словами, временная регистрация не требуется при перемещении из Москвы в Московскую область (и наоборот), из Санкт-Петербурга в Ленинградскую область (и обратно). Также в списке исключений Крым и Севастополь.

Что делать, если человек не в состоянии самостоятельно пройти комиссию?

Как правило, сбор документов и личное посещение бюро МСЭ затруднительно для лежачих больных, а остальные граждане с ОВЗ вполне успешно справляются с данной задачей. Как бы там ни было, в сложных случаях за льготника на основании нотариальной доверенности может действовать его представитель. После выполнения всех формальностей медкомиссия состоится путём выезда экспертов домой, либо в стационар (при переводе больного в лечебное учреждение).

Важно

I группа инвалидности. Присваивается, если человек сталкивается с существенными ограничениями жизнедеятельности: теряет способность к самообслуживанию, становится полностью зависящим от окружающих. Люди с такими нарушениями нетрудоспособны, крайне редко они выполняют отдельные виды работ на некоторых предприятиях.

II группа. Больные не нуждаются в постоянном уходе, но нередко для жизни им необходимы особые приспособления. Хотя вторая группа инвалидности считается нерабочей, пациенты могут трудиться, если это не приводит к ухудшению здоровья. При этом инвалидам второй группы положен укороченный рабочий день, снижение норм выработки, дополнительные перерывы в работе.

III группа. Даётся пациентам с устойчивым, но не критическим нарушением здоровья. Третья группа считается рабочей, однако инвалидам положены щадящие условия труда. Например, их нельзя отправлять работать в ночную смену без их согласия.