Загрузка...Каковы основания отказа в выдаче вида на жительство в рф?
Причины отказа в ВНЖ в РФ
Содержание:
- Причины отказа в ВНЖ в РФ:
- Последствия отказа в выдаче российского ВНЖ
- Что делать в случае отказа
Вид на жительство – документ, закрепляющий за иностранцем право жить в России в течение длительного времени. В отличие от разрешения на временное проживание, он бессрочный. Конечно, если миграционная служба не инициирует процедуру его аннулирования. ВНЖ наделяет иностранца большинством прав и обязанностей, которыми обладают граждане, хотя есть, конечно, исключения. Например, этот документ не позволяет участвовать в выборах.
Стандартная процедура получения вида на жительство в России предусматривает, что гражданин другого государства прожил в стране не меньше года. Также он должен сначала получить РВП и только на основании этого документа подавать заявление на ВНЖ. Однако отдельные категории иностранцев могут обойтись и без этих формальностей, получив вид на жительство по упрощенной системе.
Миграционное законодательство устанавливает также исчерпывающий список вероятных причин отказа в ВНЖ в РФ. Потому что иностранцу могут и отказать в выдаче вида на жительство. Перед тем как подавать документы и оплачивать государственную пошлину, важно убедиться, что вы не соответствуете ни одному из критериев, которые могут служить основанием для отказа. Ведь сумма государственной пошлины не возвращается, даже если ваше заявление отклонили.
Итак, кто не может получить вид на жительство в Российской Федерации?
Основания для отказа в выдаче ВНЖ
Оснований для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство может быть множество, но все они перечислены в соответствующих законодательных актах.
В отказных документах, которые присылает миграционная служба заявителю, содержится разъяснительная ссылка на конкретную статью и пункт в законе. Помимо этого, в уведомлении есть информация о процедуре обжалования отказа и рекомендации обращения в судебную инстанцию.
Часто встречающиеся основания отказа от ВНЖ:
- если у мигранта была депортация, запрет на въезд в Россию или нарушение миграционного закона;
- опасные заболевания у иностранного лица;
- предоставление ложных документов или данных о себе или членах своей семьи.
Как получить вид на жительство в РФ?
Вид на жительство — это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их прав на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность (ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
По общему правилу до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее года на основании разрешения на временное проживание (п. 1 ст. 8 Закона N 115-ФЗ).
Однако существуют категории граждан, которые могут оформить вид на жительство, не получая разрешение на временное проживание. К ним относятся, в частности (ст. 3, п. 2 ст. 8 Закона N 115-ФЗ; ст. 33.1 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ; ст. 4 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006):
1) иностранный гражданин, признанный носителем русского языка;
2) гражданин Республики Беларусь;
3) высококвалифицированный специалист и члены его семьи;
4) лицо, проживающее на территории РФ, у которого прекращено гражданство РФ;
5) иностранный гражданин, родившийся на территории РСФСР и состоявший в прошлом в гражданстве СССР;
6) несовершеннолетний иностранный гражданин, получающий вид на жительство совместно с родителем — иностранным гражданином, либо родитель которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в РФ;
7) иностранный гражданин, имеющий родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве РФ и постоянно проживающих в РФ;
8) иностранный гражданин, успешно освоивший в РФ имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получивший документ об образовании и о квалификации с отличием.
Для получения иностранным гражданином вида на жительство в РФ рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте заявление о выдаче вида на жительство и необходимые документы.
Формы заявлений о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, достигшему 18 лет, несовершеннолетнему иностранному гражданину различны.
Информация о предоставлении государственной услуги, в частности формы заявлений о выдаче вида на жительство и образцы их заполнения, перечень документов, представляемых заявителем для получения вида на жительство, требования к таким документам, банковские реквизиты для уплаты госпошлины, размещается на информационных стендах подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России, а также на Едином портале госуслуг и сайтах МВД России (п. 4 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 11.06.2020 N 417; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).
Вместе с заявлением (в двух экземплярах) совершеннолетнему дееспособному иностранному гражданину необходимо подготовить, в частности (п. п. 26, 27 Административного регламента):
• четыре личные фотографии размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении;
• документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий возможность иностранного гражданина содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства (за исключением нетрудоспособных иностранных граждан). К таким документам относится, например, справка о доходах или о наличии банковского вклада;
• документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у заявителя ВИЧ-инфекции;
• документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ (не представляется отдельными категориями граждан, например мужчинами и женщинами, достигшими соответственно возраста 65 и 60 лет, участниками Госпрограммы и членами их семьи);
• документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания не ранее чем за три месяца на день подачи заявления, подтверждающий отсутствие судимости либо, при ее наличии, содержащий информацию о преступлении, за которое был осужден заявитель.
При этом заявитель по своей инициативе вправе представить документ, подтверждающий уплату госпошлины за выдачу вида на жительство, и документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию, имеющийся в распоряжении российских органов власти (п. п. 50, 68 Административного регламента).
Справка. Размер госпошлины
Размер госпошлины за выдачу вида на жительство составляет 5 000 руб. При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7 (пп. 18 п. 1 ст. 333.28, п. 4 ст. 333.35 НК РФ; п. п. 67, 69.4 Административного регламента).
Шаг 2. Подайте заявление и документы в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России.
Заявление и документы подаются в соответствующее подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России. Так, совершеннолетним иностранным гражданином, имеющим разрешение на временное проживание в РФ, заявление подается по разрешенному месту временного проживания. Иностранный гражданин, признанный носителем русского языка, подает заявление в подразделение на территории обслуживания территориального органа МВД России, решением комиссии которого он был признан таковым (п. 4 ст. 8 Закона N 115-ФЗ; п. п. 1, 96 — 98 Административного регламента).
Заявление подается иностранным гражданином, достигшим 18 лет, лично. Заявление и документы в отношении несовершеннолетних подаются родителем, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего. Кроме того, возможна подача заявления о выдаче вида на жительство в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг. В последнем случае необходимо направить также личную фотографию, прикрепленную к заявлению в виде электронного файла (п. 4 ст. 8 Закона N 115-ФЗ; п. п. 26, 45, 106, 178 Административного регламента).
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией работа подразделений системы МВД России осуществляется с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации. Порядок работы рекомендуется предварительно уточнить (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316).
Заявление о выдаче вида на жительство подается не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания в РФ на основании разрешения на временное проживание и не позднее чем за четыре месяца до истечения срока действия данного разрешения (п. 5 ст. 8 Закона N 115-ФЗ).
Обратите внимание! В отношении иностранных граждан, обратившихся с заявлением о выдаче вида на жительство без получения разрешения на временное проживание осуществляется обязательная государственная дактилоскопическая регистрация (п. 112 Административного регламента).
Шаг 3. Получите уведомление о принятом решении.
Срок для выдачи или отказа в выдаче вида на жительство составляет по общему правилу четыре месяца со дня принятия заявления (пп. 23.1 п. 23 Административного регламента).
Однако в отношении определенных категорий граждан сроки могут быть иные. Так, в частности, установлены следующие сроки (пп. 23.2 — 23.4 п. 23 Административного регламента):
• три месяца — для высококвалифицированных специалистов и членов их семей; для граждан Республики Беларусь;
• два месяца — для иностранных граждан, признанных носителями русского языка;
• 15 рабочих дней — для иностранных граждан, у которых прекращено гражданство РФ.
В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения, вам направят уведомление о принятом решении. Если решение положительное, в нем будут указаны номер и дата принятого решения. В случае отрицательного решения в уведомлении приводятся основания отказа в выдаче вида на жительство. При наличии технической возможности уведомление может быть направлено с использованием Единого портала госуслуг (п. п. 151, 182 Административного регламента).
При подаче заявления в электронной форме заявителю направляется через Единый портал электронное сообщение о его приеме с информацией, в частности, о перечне документов, необходимых для оформления вида на жительство, которые следует представить при личном обращении заявителя в подразделение по вопросам миграции (пп. 178.6 п. 178 Административного регламента).
Шаг 4. Получите вид на жительство.
За получением вида на жительство заявитель лично обращается в уполномоченный орган по адресу, указанному в уведомлении о положительном решении по заявлению. При этом оформляется расписка в получении вида на жительство в двух экземплярах, один из которых передается заявителю (п. п. 167, 169, пп. 183.5 п. 183 Административного регламента).
Отметим, что с 01.11.2019 вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением вида на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, срок которого ограничен сроком действия разрешения на работу, выданного указанному специалисту (п. 3 ст. 8 Закона N 115-ФЗ; п. 3 ст. 1, ст. 3 Закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ).
В течение срока действия вида на жительство, выданного до 01.11.2019, иностранный гражданин вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с заявлением о выдаче бессрочного вида на жительство и соответствующими документами (ч. 1, 2 ст. 2, ст. 3 Закона N 257-ФЗ).
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией срок действия вида на жительство, истекающий в период с 15.03.2020 по 15.09.2020, автоматически продлевается (пп. «г» п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274).
Вид на жительство подлежит замене в случае (п. 6 ст. 8 Закона N 115-ФЗ):
1) достижения иностранным гражданином возраста 14 лет, 20 лет и 45 лет;
2) изменения иностранным гражданином фамилии, имени, сведений о дате или месте рождения, гражданской принадлежности, пола;
3) непригодности вида на жительство вследствие износа, повреждения или других причин;
4) обнаружения неточности или ошибки в произведенных в виде на жительство записях о фамилии, имени, дате или месте рождения.
По общему правилу заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина подается не позднее чем по истечении месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств. В случае замены вида на жительство по причинам, указанным выше в п. 2, такое заявление надо подать не позднее 10 дней после получения документа, удостоверяющего личность (п. 7 ст. 8 Закона N 115-ФЗ).
Обратите внимание! Иностранный гражданин обязан ежегодно подавать в уполномоченный орган уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. За неисполнение обязанности по уведомлению предусмотрена административная ответственность. При этом в период с 15.03.2020 по 15.09.2020 не принимаются, в частности, решения об административном выдворении за пределы РФ (п. 11 ст. 8 Закона N 115-ФЗ; ч. 1, 3, 4, 5 ст. 18.8 КоАП РФ; пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ N 274).
Должностные лица отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ирбитский», осуществляющие консультирование и прием заявлений о выдаче вида на жительство в РФ, находятся по адресу: Свердловская обл., гор. Ирбит, ул. 50 лет Октября, д. 17, каб. 122, телефон: 8(343-55) 6-24-10.
начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ирбитский»
Г.Н. Аршинова
Как действовать при получении отказа на ВНЖ
Подача жалобы на отказ
Согласно законодательству, после получения от госорганов отказа, иностранный гражданин должен выехать за пределы РФ в течение трех дней. При несоблюдении этого требования, к мигранту могут применить меры принуждения.
Подать жалобу на решение сотрудника МВД можно двумя способами:
- Административный порядок;
- Судебный порядок.
Что делать, если отказали в гражданстве РФ?
Если претендент уверен, что негативное решение по его вопросу вынесено необоснованно, его можно обжаловать. На это мигранту отводится 3 месяца с момента получения отказа. Подавать прошение об отмене решения следует либо в вышестоящий орган МВД, либо в административный суд по месту регистрации соискателя и, соответственно, нахождения миграционного подразделения МВД, в которое он подавал документы, либо в судебный орган федерального значения.
Обратите внимание: как правило, специалист, к которому обращается заявитель, сообщает об отказе в устной форме. Однако для того, чтобы подать исковое заявление, необходимо истребовать у него и получить на руки письменный отказ с указанием его причины.
Если мигрант желает обжаловать отказ в получении подданства через суд, он должен действовать в такой последовательности:
- составить иск;
- приложить к нему необходимые документы. Среди прочих – ранее упомянутое решение об отказе, копия документа об обращении в вышестоящую инстанцию в рамках досудебного урегулирования разногласий, а также лицензия лица, которое будет представлять интересы мигранта в суде (если он решит воспользоваться помощью адвоката);
- подать исковое заявление в суд – через канцелярию, Почтой России в формате заказного письма, заполнив форму на официальном сайте суда, в который обращается истец, либо через доверенное лицо;
- в назначенное время явиться в суд для участия в заседании.
Чтобы исковое заявление было принято и рассмотрено, в нем необходимо указать наименование суда и его юридический адрес, личные данные истца, данные организации, выступающей в качестве ответчика, информацию о нарушенных правах и требование восстановить справедливость, а также дату и подпись. Заявление, оформленное от руки, должно быть написано разборчиво, без помарок и исправлений. Кстати, оно будет более убедительным, если истец укажет в нем ссылки на законы, которые, по его мнению, не были соблюдены при рассмотрении решения.
Стоит понимать, что, если компетентный орган вынес отрицательное решение, значит, он в данном конкретном случае нашел веские основания для отказа в получении гражданства РФ. Однако если мигрант сможет доказать в судебном заседании, что он не был проинформирован о подобных нюансах, поэтому нарушил правила неумышленно, он сможет за получением подданства повторно ранее, чем через год. В противном случае придется выжидать 12 месяцев перед повторной подачей на общих основаниях.
Нередки случаи, когда вопрос решается в пользу заявителя после обращения в вышестоящую инстанцию МВД. В этом случае дело до суда, а значит, и до судебных издержек, может даже и не дойти. Именно поэтому мы рекомендуем начинать с попыток урегулировать разногласия в досудебном порядке.
