Кому нельзя устанавливать ненормированный рабочий день?

Ненормированный рабочий день

Зачастую из средств массовой информации мы узнаем о стихийных бедствиях, катастрофах, авариях в разных странах. Различные природные, техногенные, производственные сложности (например, за день накопилось работы больше обычного, руководитель считает, что нужно завершить начатое дело именно сегодня, и т.п.) могут возникать и в организациях. В такое время следует применять особый режим работы – ненормированный рабочий день.

1. Ненормированный рабочий день
2. Трудовой кодекс
3. Компенсация графика
4. Ненормированные должности
5. Кому нельзя перерабатывать
6. Отличия от сверхурочной работы

Кому это подходит

В трудовом договоре с сотрудником условие о ненормированном рабочем дне должно быть обязательно. Но не с каждым.

Организация должна утвердить перечень конкретных должностей работников, которым можно установить ненормированный рабочий день. Этот перечень можно либо оформить отдельным документом (локальным нормативным актом), либо закрепить в коллективном договоре (ст. 101 ТК РФ).

Круг таких должностей определен постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884. Это:

– технический хозяйственный персонал;

– работники, труд которых не поддается учету по времени;

– люди, распределяющие время работы по собственному усмотрению;

– люди, рабочее время которых дробится на части неопределенной длительности.

По этим принципам могут сейчас устанавливать ненормированный рабочий день своим сотрудникам и коммерческие организации.

Действительно, рабочее время руководителей организации, как правило, превышает установленную норму. В предпраздничные дни предприятия торговли увеличивают рабочее время, чтобы получить большую выручку, и работодателям просто необходимо привлекать к такой переработке продавцов с ненормированным рабочим днем. Некоторые работники творческих профессий по своему усмотрению распределяют свое рабочее время. На части могут разделять свое рабочее время водители, уборщицы. То же могут делать и юристы.

Но вот задерживать, например, буфетчицу, чтобы засидевшиеся дотемна сотрудники могли перекусить, явно не следует.

А если бухгалтер часто сидит по вечерам, то, скорее всего, причина тому – просто большой объем работы, с которым он в одиночку не справляется. Так, может быть, не давать ему ненормированный рабочий день, а просто взять для него помощника?

Итак, условие о ненормированном рабочем дне конкретного сотрудника в трудовом договоре (или в дополнительном соглашении к нему) прописано (ст. 57 ТК РФ). Но без утвержденного перечня должностей одной этой записи недостаточно. Так же как и наличие перечня еще не означает, что занимающий одну из включенных в него должностей человек автоматически подпадает под этот режим.

Таким образом, чтобы не было претензий со стороны ревизоров, устанавливая режим ненормированного рабочего дня, нужно, чтобы эти два условия в отношении конкретного работника выполнялись одновременно.

Чтобы установить некоторым сотрудникам режим ненормированного рабочего дня, организация должна утвердить перечень должностей, в отношении которых этот режим можно применять

Но и этого еще недостаточно.

Согласно статье 100 ТК РФ, все режимы рабочего времени, в том числе ненормированный день для отдельных категорий работников, должны быть расписаны в Правилах внутреннего трудового распорядка компании (ст. 8 ТК РФ).

«Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт организации, регламентирующий… порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, времени отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя» (ч. 4 ст. 189 ТК РФ).

Оформление ненормированного рабочего дня

В соответствии со ст. 100 ТК, в организации ненормированный рабочий день должен быть прописан в правилах внутреннего трудового распорядка, а у работников такие сведения должны содержаться в трудовом договоре. Последнее необходимо самому работнику, ведь тогда он получает право на дополнительные дни оплачиваемого отпуска. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней (статья 119 ТК РФ).

При определении перечня должностей с ненормированным рабочим днем следует знать, что в список нельзя включать работников с сокращенной продолжительностью рабочего дня, с неполным рабочим днем, продолжительность которого ограничена соглашением сторон. Тоже самое касается лиц, которых в силу закона запрещено привлекать к работе сверх установленной нормы рабочего времени, так как увеличение продолжительности рабочего времени будет являться нарушением прав работника на предоставление государственных гарантий в области охраны труда.

Как установить сотруднику ненормированный рабочий день

Шаг 1. Определяем, когда нельзя установить ненормированный рабочий день

У нас работает юрист-совместитель. В его трудовом договоре закреплена продолжительность рабочего времени четыре часа в день (пятидневная неделя). Можем ли мы установить этому сотруднику ненормированный рабочий день?

Совместителю, который работает четыре часа в день при пятидневной рабочей неделе, установить ненормированный рабочий день нельзя. Для него это предельная продолжительность рабочего времени. Однако сотрудник может работать по совместительству полный рабочий день, когда он свободен от исполнения обязанностей по основному месту работы (ст. 284 ТК РФ).

Внимание

Установить ненормированный рабочий день всем сотрудникам организации нельзя (ст.101 ТК РФ)

Лицу, которое работает на неполной ставке по основному месту работы, можно установить ненормированный рабочий день (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1). Также Трудовой кодекс прямо не запрещает привлекать к работе в таком режиме беременных женщин и работников, для которых законом предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени (несовершеннолетних, инвалидов I и II групп и т. д.). Тем не менее, делать это не рекомендуется, так как возникает противоречие с целями специального регулирования труда беременных (снижение нагрузок для защиты здоровья женщины) и введения сокращенной продолжительности рабочего времени. В случае возникновения спора контролирующий орган или суд может принять сторону работника.

Законом не предусмотрено ограничение на привлечение к работе в режиме ненормированного рабочего дня женщин, имеющих детей до трех лет, других лиц с семейными обязанностями, инвалидов III группы. Однако в указанных случаях работодателю следует удостовериться, что переработка не запрещена сотрудникам по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (программой реабилитации инвалида). Одновременно нужно учитывать нормы, которые запрещают и ограничивают привлечение отдельных сотрудников к работе в ночное время (ч. пятая ст. 96 ТК РФ).

Шаг 2. Закрепляем перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем в локальном акте

Мы хотим установить перечень должностей с ненормированным рабочим днем в головной организации и филиалах. Должен ли быть один перечень на всю компанию или в каждом филиале надо утверждать свой?

Должности работников с ненормированным рабочим днем закрепляются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения профсоюза (ст. 101 ТК РФ). Можно оформить такой перечень в качестве приложения к правилам внутреннего трудового распорядка или коллективному договору (образец ниже). Соответствующие должности и минимальная продолжительность дополнительного отпуска могут быть предусмотрены отраслевым соглашением.

Перечни должностей могут утверждаться в филиалах организации с учетом местных особенностей. Однако когда необходимо сформировать единый подход к решению этого вопроса, лучше утвердить один перечень на всю компанию. С перечнями должностей сотрудники должны быть ознакомлены под роспись.

Шаг 3. Отражаем условие в трудовом договоре

Обязательно ли устанавливать в трудовом договоре условие о ненормированном рабочем дне? Должность включена в соответствующий перечень.

Само по себе наличие должности в перечне должностей не означает, что сотруднику установлен ненормированный рабочий день. Такое условие, а также пункт о компенсации нужно обязательно закрепить в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему (абз. 6 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Обратите внимание, что работникам, занимающим должности, включенные в перечень должностей с ненормированным рабочим днем, этот режим в трудовом договоре может и не устанавливаться.

Пример Максим Р. обратился в суд с иском к учреждению «Автобаза» об оплате часов, отработанных сверх нормы, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск и морального вреда. Свои требования он мотивировал тем, что регулярные переработки не были оплачены работодателем.

Суд установил, что истцу установлен ненормированный рабочий день. Заключив трудовой договор, Максим тем самым выразил свое согласие на привлечение его к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Поэтому на него не распространяются гарантии, предусмотренные законодательством для работников, работающих сверхурочно. Учитывая изложенное, в исковых требованиях Максиму было отказано (апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2013 г. по делу № 33-4292/2013).

Шаг 4. Привлекаем сотрудников к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени

У нас есть перечень должностей, по которым установлен ненормированный рабочий день. Нужно ли издавать приказ о привлечении сотрудников к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени?

Труд в режиме ненормированного рабочего дня предполагает, что сотрудники эпизодически привлекаются к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по распоряжению работодателя (ст. 101 ТК РФ). Трудовой кодекс не указывает, какой должна быть форма этого распоряжения. Рекомендуем использовать письменную форму и издавать соответствующий приказ. Привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может быть систематическим (письмо Роструда от 7 июня 2008 г. № 1316-6-1, определение Вологодского областного суда от 2 мая 2012 г. № 33-1494/2012). В случае спора или проверки наличие приказов позволит вам подтвердить, что привлечение к работе имело именно эпизодический характер.

Совет

Укажите в правилах внутреннего трудового распорядка, что в вашей организации применяется режим ненормированного рабочего дня (ст. 100 ТК РФ)

В режиме ненормированного рабочего дня сотрудник должен выполнять свои прямые обязанности. Для осуществления работ, не предусмотренных трудовым договором, требуется отдельное соглашение (ст. 60 ТК РФ).

Шаг 5. Ведем учет рабочего времени

Некоторым сотрудникам нашей организации установлен ненормированный рабочий день. Как правильно заполнять табель? Мы всегда ставим «восьмерки».

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. четвертая ст. 91 ТК РФ). Исключений из этого правила Трудовой кодекс не предусматривает. Однако на основании табеля учета рабочего времени сотрудникам начисляется зарплата, а часы, отработанные сверх нормы при ненормированном рабочем дне, оплате не подлежат.

В связи с вышесказанным сложились три подхода к вопросу об учете переработок при ненормированном рабочем дне. Первый подход – в табеле учета рабочего времени нужно отразить фактически отработанное сотрудником число часов, введя особый код – например, »НРД». Второй подход – часы, отработанные за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, следует фиксировать не в табеле учета рабочего времени, а в другом документе по усмотрению работодателя. Третий подход – часы переработок фиксировать вообще не нужно.

Рекомендуем учитывать время переработок в табеле учета рабочего времени или другом документе. Это поможет в случаях, когда необходимо точно установить факт присутствия сотрудника на работе (например, несчастный случай на производстве), при трудовых спорах и т. д.

Шаг 6. Предоставляем компенсации за работу в условиях ненормированного рабочего дня

Как компенсировать работу в режиме ненормированного рабочего дня? Правильно ли, что при ненормированном рабочем дне сотруднику либо оплачиваются переработки в повышенном размере, либо предоставляются три дня отпуска? Или все-таки полагается и то, и другое?

Работа в режиме ненормированного рабочего дня компенсируется предоставлением сотруднику ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, длительность которого нужно предусмотреть в коллективном договоре или локальном нормативном акте. Минимальная компенсация – три календарных дня (ст. 119 ТК РФ).

Дополнительный отпуск положен независимо от того, привлекался ли сотрудник к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (письмо Роструда от 24 мая 2012 г. № ПГ/3841-6-1). Лицам, занятым на условиях неполного рабочего времени и одновременно работающим в режиме ненормированного рабочего дня, дополнительный отпуск предоставляется на общих основаниях (ст. 93 ТК РФ).

Вимание

Ненормированный рабочий день не является основанием для привлечения сотрудника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (письмо Роструда от 7 июня 2008 г. № 1316-6-1)

На основании статьи 126 Трудового кодекса сотрудник вправе обратиться к работодателю с заявлением о замене дополнительного отпуска или его части денежной компенсацией. Однако такая замена является правом, а не обязанностью работодателя (определение Верховного суда Республики Коми от 15 августа 2011 г. № 33-4410/2011).

Для государственных служащих предусмотрены особые правила. Если дополнительный отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.

Комментарий менеджера по персоналу

Елена МОСКВИНА,

менеджер по персоналу ООО «Ориола» (г. Нижний Новгород):

– Сотрудник, работающий в режиме ненормированного рабочего дня, должен исполнять свои трудовые обязанности в установленное правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора рабочее время. Он не освобождается от обязанности приходить на работу вовремя, равно как не получает права уходить раньше. Таким образом, в отношении лиц с ненормированным рабочим днем применяются основные положения нормального режима рабочего времени (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2011 г. № 15АП11384/2011).

Кому нельзя устанавливать ненормированный рабочий день?

Ст. 118-1 Трудового Кодекса говорит, что ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут при необходимости эпизодически по письменному или устному приказу, постановлению нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица нанимателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени.

При этом под словом «Необходимость» понимается реальная и существенная причина. «Эпизодически» означает по мере необходимости, а не от случая к случаю. Однако в законодательстве нет разъяснений по поводу указанных выше терминов, скорее всего, в Трудовом Кодексе обращается внимание, что наниматель не должен злоупотреблять своим правом, т.е. пользоваться своим им разумно.

Не стоит путать понятия ненормированного рабочего дня и сверхурочной работы

Кому нельзя установить?

Существует категории лиц, которым нельзя установить ненормированный рабочий день в соответствии с постановлением Совета Министров РБ №1695 от 10 декабря 2007г . В этом нормативном документе дается следующий перечень:

• работники в возрасте до 18 лет
• учащиеся общеобразовательных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического вида образования, а также работающие в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте до 18 лет
• инвалиды I и II группы
• работающие по совместительству
• работникам, которым установлен режим рабочего времени при сменной работе
• занятым на работе неполное рабочее время
• работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени
• работникам, со сдельной оплатой труда

Даже если данные выше категории лиц, которым нельзя установить ненормированный рабочий день, согласны на это, то все равно нельзя применить ненормированный рабочий день к этим работникам

Компенсация при ненормированном рабочем дне (отпуск)

Специальным видом компенсации на условиях ненормированного рабочего дня является дополнительным отпуск. Продолжительность такого отпуска не может быть выше 7 календарных дней. Конкретная продолжительность отпуска определяются трудовым (коллективным) договором или нанимателем. При этом отпуск предоставляется в обязательном порядке.

Как установить ненормированный рабочий день?

Установить условие о ненормированном рабочем дне можно как при приеме на работу или в процессе работы, однако данное условие должно быть отражено непосредственно в трудовом договоре

Если при приеме на работу достаточно включить условие о ненормированном рабочем дне в трудовом договоре, то в процессе работы так не получится-будет существенное изменение условий трудового договора.

Для включения условия о ненормированном рабочем дне в процессе работы, необходимо:

1. изменение условий трудового договора должно быть обоснованным
2. не позднее чем за 7 календарных дней работнику должно быть направлено письменное уведомление об изменении существенных условий

При этом, нанимателю необходимо отразить в документе следующее:

• указать причину установления ненормированного рабочего дня
• дату, с которой предлагается установить данный режим
• продолжительность дополнительного отпуска
• последствия отказа от продолжения работы с изменившимися условиями

Вот пример приказа об установлении работнику ненормированного рабочего дня (при условии, что данное условие включено в трудовой договор):

Образец уведомления об установлении ненормативного рабочего дня:

В соответствии с п.5 ч.2 статьи 35 ТК работник подлежит увольнению, в связи с отказом от продолжения работы с изменившимися условиями, с выплатой ему выходного пособия в размере не менее двухнедельного среднего заработка

Куда обращаться при злоупотреблении работодателем режимом ненормированного рабочего дня

Законодательно никак не ограничено время и частота переработок сотрудников при ненормированном дне. Из-за этого на практике работодатели часто злоупотребляют этим режимом – переработки становятся не эпизодическими, а систематическими, а некоторые и вовсе не вводят режим ненормированного дня и не оплачивают переработки как сверхурочные работы.

Если при проверке трудовая инспекция установит, что переработки носили регулярный характер, на работодателя могут наложить штраф и обязать оплатить их как сверхурочную работу.

Однако инспектор может выдать предписание на это только в случае грубейшего очевидного нарушения, поэтому для разрешения трудового спора в данном случае рекомендуется обращаться в судебные инстанции.

Ненормированный рабочий день при неполном рабочем времени

Статья 101 ТК РФ дает понятие о том, в каком случае при неполном рабочем времени можно установить ненормированный рабочий день. Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полной рабочей сменой.

Эти изменения для ненормированного рабочего времени были внесены в Трудовой кодекс еще в 2017 году.