Подписка о невыезде Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации
- Активные темы
Поделиться120.07.2018 12:12:02
- Автор: shaman1002
- Администратор
- Зарегистрирован : 22.11.2016
- Приглашений: 0
- Сообщений: 1136
- Уважение: [+0/-0]
- Позитив: [+0/-0]
- Пол: Мужской
- Провел на форуме:
3 дня 0 часов - Последний визит:
19.09.2021 11:23:53
УПК РФ
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Часть 1. Общие положения
Раздел IV. Меры процессуального принуждения
Глава 13. Меры пресечения
Статья 98. Меры пресечения
Мерами пресечения являются:
1) подписка о невыезде;
2) личное поручительство;
3) наблюдение командования воинской части;
4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1) запрет определенных действий;
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 18.04.2018 N 72-ФЗ)
5) залог;
6) домашний арест;
7) заключение под стражу.
- Цитировать Сообщение 1
Поделиться202.02.2021 11:40:36
- Автор: Комм. к ст. 98 УПК РФ
- Гость
Комментарий к статье 98. Меры пресечения
1. Перечень мер пресечения является исчерпывающим. Систематизация мер пресечения идет от менее строгой к более строгой. Меры пресечения:
1) общие — подписка о невыезде (не может быть применена к военнослужащим срочной службы, находящимся на казарменном положении; практически неприменима к заключенному, совершившему новое преступление; к лицу, находящемуся на корабле в дальнем плавании, и т.п.); личное поручительство; залог; домашний арест; заключение под стражу;
2) специальные (применяемые только по отношению к определенным обвиняемым или подозреваемым) — наблюдение командования воинской части (применяется к военнослужащим срочной службы, к лицам, проходящим военные сборы в воинских подразделениях и находящимся на казарменном положении); присмотр за несовершеннолетним обвиняемым.
2. Дознаватель, следователь, а также суд вправе (но не обязаны) избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого только одну из предусмотренных ст.98 УПК мер пресечения.
3. При производстве предварительного расследования дознаватель и следователь вправе самостоятельно избрать любую меру пресечения, кроме залога, домашнего ареста, заключения под стражу.
4. Избрать эти меры пресечения вправе только суд в пределах предоставленных ему полномочий (п.1 ч.2 ст.29, ст.106-108 УПК).
5. Мера пресечения может быть избрана и применена как в процессе досудебного, так и судебного производства по уголовному делу.
Что такое подписка о невыезде
Обычно эту меру избирают в отношении обвиняемых в совершении преступлений небольшой или средней тяжести. Это причинение легких телесных повреждений, кража на небольшие суммы, повреждение имущества и т.д. Подписка означает, что без ведома должностного лица, производящего следствие или дознание, человеку уезжать за пределы определенного муниципального образования запрещено. Причиной, по которой следователь применяет такое временное ограничение, чаще всего бывают опасения отъезда обвиняемого в другой регион.
Данная мера пресечения, как и другие, может быть применена только к подозреваемому или обвиняемому. Полностью ее название звучит так: «подписка о невыезде и надлежащем поведении», что означает недопущение со стороны гражданина следующих действий:
- выезд из города или страны (путь за границу закрыт);
- совершение правонарушений или преступлений в период следствия и суда;
- воздействие на свидетелей или потерпевших, а также других участников дела – экспертов специалистов и т.д.;
- уничтожение доказательств;
- препятствование иным образом ходу расследования.
Подписка применяется довольно часто, практически по 70% всех уголовных дел. Это объясняется простотой процедуры избрания, отсутствием необходимости собирать полный материал (как, например, для домашнего ареста).
В случаях, когда серьезных опасений о том, что преступник скроется, не имеется, в отношении лица практически всегда избирается подписка. При этом у обвиняемого должно быть постоянное место жительства. Это логично, поскольку назначаемый запрет выезжать в другой город при отсутствии места жительства абсолютно не эффективен. В крайне редких случаях следователь назначает эту меру принуждения к тем лицам, у которых имеется лишь временная прописка.
Специалисты права отмечают, что подписка предполагает своего рода добровольное согласие со стороны обвиняемого подчиниться столь неудобному ограничению. Когда лицо отказывается поставить свою подпись в том, что принимает на себя данное обязательство, его никто не сможет заставить это сделать. Вместе с тем, нужно понимать, что подобный отказ, вероятно, будет воспринят следователем как намерение препятствовать расследованию. За этим вполне может последовать решение вопроса об избрании более жесткой меры (содержание под стражей).
Нет, это не предусмотрено законом. Вместе с тем, у свидетеля или потерпевшего следователь вправе отобрать обязательство о явке, которое предполагает обязанность являться при отсутствии ограничения свободы передвижения.
Кто назначает
Кто может ее назначить? Согласно современному законодательству РФ, такое право есть не у всех. Подписка о невыезде основания для назначения имеет разные. Но вот выдавать ее способны только определенные органы. Какие именно?
Разумеется, любое лицо, уполномоченное к выбору мер пресечения во время ведения следственного дела. Например, дознавательные органы или суд. В некоторых случаях даже ГИБДД могут выдать вам подписку о невыезде (чаще применимо к алиментщикам-неплательщикам).
Таким образом, все предельно ограничено. Мало кто на самом деле способен выдать наш сегодняшний документ на законных основаниях. Органы милиции, к слову, тоже имеют право в некоторых случаях выписывать подобную меру пресечения. Учтите это.
Подписка о невыезде как мера пресечения: срок действия, наказание за нарушение, ходатайство об изменении
Подписка о невыезде считается самой мягкой мерой пресечения.
В каких случаях ее выдают? Какие обязательства накладывает этот документ? Можно ли отказаться от его подписания?
Сегодня мы приведем ответы на самые распространенные вопросы.
Определение
Что такое подписка о невыезде? Согласно ст. 112 УПК РФ это уголовно-процессуальная мера пресечения, применяемая на стадии судебного разбирательства или следствия и избираемая в отношении конкретного лица (обвиняемого или подозреваемого).
Суть подписки о невыезде заключается в письменном наложении определенных обязательств, ограничивающих свободу передвижения. Среди них можно отметить:
- Не покидать место жительства (постоянное или временное) без разрешения судебного органа или должностного лица, занимающегося расследованием данного дела. При этом адрес, фиксируемый в документах, указывается самим обвиняемым. В связи с этим лицо, в отношении которого избрана данная мера пресечения, обязано уведомлять следователя даже о тех переездах, которые совершены в пределах одного населенного пункта, не говоря уже о поездках в другой город или область;
- Являться по повестке или приглашению следователя, судебного органа или дознавателя в строго назначенный срок;
- Не препятствовать разбирательству по делу;
- Не совершать действий, оказывающих давление на участников процесса. Это значит, что подозреваемому или обвиняемому лучше исключить любые контакты с людьми, которые принимают участие в уголовном процессе и могут повлиять на ход следствия (потерпевшими, экспертами, свидетелями, их родственниками и близкими).
Основания для подписки о невыезде
В каких случаях применяется подписка о невыезде? Меру пресечения такого вида избирают:
- Если гражданин препятствует проведению расследования;
- Если есть риск уничтожения прямых или косвенных улик;
- Если есть риск того, что обвиняемый или подозреваемый может нести угрозу здоровью и жизни участников дела;
- Если есть риск того, что обвиняемый или подозреваемы будет продолжать совершать преступления;
- Если есть опасения, что обвиняемый или подозреваемый скроется от следствия и правоохранительных органов.
Мера пресечения в виде подписки о невыезде избирается только при совершении преступления средней или небольшой тяжести, то есть лишь в том случае, когда правонарушение не представляет опасности для общества, а мера наказания не связана с лишением свободы.
Кому не дают подписку о невыезде?
Что касается лиц, в отношении которых подписка о невыезде не может применяться, к ним относятся:
- Граждане, которые обвиняются или подозреваются в совершении тяжких и особо тяжких деяний;
- Люди, чья профессиональная деятельность связана с частыми разъездами и командировками (проводники, дальнобойщики и пр.);
- Военные, пребывающие на срочной службе – не вправе покидать часть без разрешения командира, а потому не смогут явиться по вызову судебного исполнителя;
- Лица, не имеющие постоянной или временной регистрации и находящиеся в данном населенном пункте в командировке, в гостях, на отдыхе или санаторно-курортном лечении;
- Дипломатические курьеры;
- Свидетели. Могут ли дать свидетелю данную меру пресечения? По закону сделать этого нельзя, однако ему может быть вынесено обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ), вынуждающее сообщать следствию о месте своего пребывания и являться по первому требованию дознавателя.
Во время принятия решения об использовании данной меры пресечения дознаватель либо судья оценивает все объективные и субъективные факторы.
Кто уполномочен избрать подписку о невыезде?
Подписка о невыезде и надлежащем поведении как мера пресечения может избираться кругом лиц, закрепленном в УПК. К ним относятся сотрудники, совершающие дознание, следствие и суд.
Если подозреваемому или подследственному нужно покинуть место пребывания или жительства, он должен подать письменное прошение руководителю расследования.
Должностное лицо, осуществляющее дознание, может либо разрешить данные действия, либо же запретить их. Ответ на прошение составляется в 2 экземплярах, один из которых передается обвиняемому или подозреваемому.
На заметку! Отказ в прошении можно обжаловать в органах прокуратуры.
Порядок выдачи
Согласно законодательству, действующему на территории России в 2019 году, порядок выдачи данной меры пресечения состоит из нескольких этапов (ст. 101 УПК РФ):
- Принятие постановления (следователем) или определения (судом) в отношении избрания подписки о невыезде в качестве меры пресечения.
- Составление текста документа, в котором указан вид преступного деяния и основания для выдачи подписки о невыезде тому или иному лицу.
- Объявление этого решения подозреваемому или обвиняемому.
- Разъяснение гражданину условий и оснований, прописанных в документе. Если этот этап был пропущен, подозреваемый или обвиняемый может оформить отказ от подписки.
- Разъяснение данному лицу порядка обжалования решения о применении указанной меры пресечения.
- Подписание документа гражданином, на которого распространяется его действие. Данная процедура проходит в присутствии уполномоченных органов и родителей, опекунов или органов опеки, если подписывающий является несовершеннолетним.
Можно ли не подписывать подписку о невыезде? Делать это нежелательно, иначе будет применена другая мера ограничения свободы.
Ответственность за нарушение подписки
Что будет, если нарушить меру пресечения? В ст. 110 УПК РФ сказано, что нарушение обязательств подписки о невыезде является основанием для замены этой меры пресечения на взятие под стражу или домашний арест.
Срок их действия аналогичен сроку действия подписки о невыезде, то есть до окончания расследования или судебного процесса. Для изменения меры пресечения выносится соответствующее постановление.
Ситуация может ухудшиться при появлении у дознавателя, следователя или судьи подозрений в том, что подозреваемый или подследственный желает скрыться от правоохранительных органов или же намерен препятствовать проведению расследования.
Если же ему все-таки удастся это сделать, но впоследствии он будет обнаружен следственными органами, могут быть применены более жесткие меры. Так, человека, нарушившего условия подписки о невыезде, объявляют в уголовный розыск.
В дальнейшем его поимка может привести к серьезным последствиям – вплоть до тюремного заключения. Кроме того подобное поведение может плохо повлиять на ход следствия и суд.
Срок ограничения свободы передвижения
Срок действия подписки о невыезде устанавливается дознавателем, судьей или следователем. В самом бланке эти сведения не указываются, однако все уполномоченные лица обязаны знать, какой именно период времени действует данная мера пресечения:
- До окончания предварительного следствия;
- На период предварительного расследования;
- На время суда.
Но есть и более четкие сроки. Так, подписка о невыезде, выданная подозреваемому, действует лишь 10 суток. По окончанию этого периода с него должны либо снять подозрение (в связи с отсутствием доказательств), либо предъявить обвинение.
Если последнего не произошло, мера пресечения снимается автоматически. При этом необходимо получить постановление об отмене запрета на выезд у должностного лица, выдававшего подписку. Такой же срок действия имеет документ, выданный свидетелю.
На сколько дается данная мера пресечения обвиняемому? В этом случае она будет действовать до момента вынесения приговора.
Правомерное нарушение условий
Можно ли выехать в другой город человеку, находящемуся под подпиской о невыезде?
В этом случае составляется письменное прошение, в котором указываются следующие данные:
- Точные даты отсутствия;
- Причины отъезда;
- Доказательства, подтверждающие необходимость поездки в другой населенный пункт (например, справка о состоянии здоровья кого-то из родственников).
А далее все зависит от решения властей. Если оно положительное, обвиняемый или подозреваемый получает разрешение на выезд за пределы места проживания или пребывания.
Приехав на другую территорию, необходимо получить отметку о прибытии у местных правоохранительных органов. В противном случае подобные действия будут приняты за попытку к бегству, а за нарушением подписки о невыезде последует наказание.
К законным альтернативам подписки о невыезде можно отнести и ходатайство о выборе другой меры пресечения. Например, гражданин может взять на себя обязательство о личной явке, предполагающее посещение суда или кабинета следователя по первому требованию.
Можно ли выехать за границу в этом случае? Обязательство о личной явке разрешает обвиняемому или подозреваемому свободно передвигаться не только по территории страны, но и за ее пределами.
Досрочная отмена ограничения
При наличии мотивированных и обоснованных причин подписка о невыезде может быть отменена или изменена на другую меру пресечения. Данное решение принимается на основании заявления гражданина судебным органом или прокуратурой.
Сколько действует подписка о невыезде
Срок подписки о невыезде определен только для подозреваемых в совершении незаконных деяний. Для них продолжительность действия ограничений не может быть больше 10 дней. После этого человеку должны предъявить обвинение или отпустить. Сколько длится подписка о невыезде для обвиняемого, зависит от решения следователя, дознавателя или суда. Чаще всего продолжительность устанавливают вплоть до вынесения вердикта. Также возможно установление срока действия подписки о невыезде до конца предварительного следствия.
Обратите внимание! Первое время после отмены подписки о невыезде лучше брать с собой постановление о снятии ограничений при выезде за пределы своего населенного пункта на случай, если у правоохранителей возникнут вопросы.
Ответственность за нарушение подписки
Что будет, если нарушить меру пресечения? В ст. 110 УПК РФ сказано, что нарушение обязательств подписки о невыезде является основанием для замены этой меры пресечения на взятие под стражу или домашний арест.
Срок их действия аналогичен сроку действия подписки о невыезде, то есть до окончания расследования или судебного процесса. Для изменения меры пресечения выносится соответствующее постановление.
Ситуация может ухудшиться при появлении у дознавателя, следователя или судьи подозрений в том, что подозреваемый или подследственный желает скрыться от правоохранительных органов или же намерен препятствовать проведению расследования.
Если же ему все-таки удастся это сделать, но впоследствии он будет обнаружен следственными органами, могут быть применены более жесткие меры. Так, человека, нарушившего условия подписки о невыезде, объявляют в уголовный розыск.
В дальнейшем его поимка может привести к серьезным последствиям – вплоть до тюремного заключения. Кроме того подобное поведение может плохо повлиять на ход следствия и суд.
Если гражданин нарушил условия документа ненамеренно, по приезду домой он должен в срочном порядке явиться к судье, следователю или дознавателю и раскаяться в своем поступке.
Нарушение подписки о невыезде
Несмотря на разъяснение Верховного Суда РФ, где зафиксировано положение, на основании которого нарушение обязательств подписки о невыезде не может являться основанием для отмены меры и замены ее на другую, такие действия все же могут привести к оставлению меры пресечения без изменения либо к избранию иной меры, более строгой, что успешно осуществляется органами следствия и дознания на практике. Все дело в том, что, как правило, нарушение подписки напрямую препятствует производству по уголовному делу, следовательно, должностное лицо имеет право применить более строгую меру пресечения для обвиняемого, согласно статье 110 УПК РФ — на содержание под стражей.