Производственный календарь на 2021 год с праздниками
Производственный календарь – это документ, который составляется на основании Трудового кодекса РФ. Он включает в себя точную информацию о количестве трудовых дней. Праздничных и предпраздничных дней на каждый год. При этом учитывается перенос выходных дней на дни работы. Которые устанавливаются Правительством РФ. В связи с этим, количество рабочих дней каждый год изменяется. Это зависит от количества дополнительных «нерабочих» дней. Которые появляются при переносе праздника, выпавшего на выходной, на трудовой день.
Календарь кадровика является очень важным и нужным документом. В первую очередь, для бухгалтеров и служб, работающих с кадрами. Так как с его помощью можно составить точный рабочий график. Рассчитать количество отработанных часов. И, в зависимости от их количества, начислить правильную заработную плату, либо премию. Также, с помощью календаря, подготавливается различная отчетная документация в государственных структурах. И рассчитываются отпуска и больничные.
Что в производственном календаре 2021 года с праздниками?
При изучении календаря на следующий год, большинство граждан, в первую очередь, интересуется, сколько дней будем отдыхать в праздники. Все общегосударственные нерабочие праздничные даты обозначены в ст. 112 ТК РФ. В опубликованном проекте производственного календаря на 2021 г. с праздниками ничего не менялось, выходными по-прежнему остаются:
- рождественско-новогодние каникулы с начала года по 8 января;
- День защитника Отечества — традиционно празднуется 23 февраля;
- Международный женский день 8 марта;
- Праздник Весны и Труда, приходящийся на 1 мая;
- День Победы, отмечаемый 9 мая;
- День России, празднуемый 12 июня;
- День народного единства – 4 ноября.
Ст. 6 ТК РФ предоставляет возможность субъектам РФ устанавливать дополнительно свои региональные праздники (в т.ч. религиозные). Поэтому производственный календарь 2021 с праздниками и выходными, утвержденный местным законодательством, может отличаться от федерального календаря, соответственно и нормы рабочего времени в нем будут иными.
Нерабочие праздничные дни
Перечень государственных праздников, за которыми официально закреплен статус нерабочих праздничных дней, отражен в ст. 112 ТК РФ. В 2021 году даты остаются неизменными:
Дата | День недели | Праздник |
---|---|---|
1.01-6.01, 8.01 | Понедельник-среда, пятница | Новогодние каникулы |
07.01. | Четверг | Рождество Христово |
23.02. | Вторник | День защитника Отечества |
08.03. | Понедельник | Международный женский день |
01.05. | Суббота | Праздник Весны и Труда |
09.05. | Воскресенье | День победы |
12.06. | Суббота | День России |
04.11. | Четверг | День народного единства |
- 5-дневная рабочая неделя
- |
- 6-дневная рабочая неделя
- 1 квартал
- 2 квартал
- 3 квартал
- 4 квартал
1 квартал 2021
Январь
Февраль
2 квартал 2021
Апрель
3 квартал 2021
Август
Сентябрь
4 квартал 2021
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Информация про 2021 год
Правительство Российской Федерации утвердило производственный календарь на 2020 год с учетом праздничных и выходных дней. Он предназначен для того, чтобы бухгалтера и кадровики могли выполнять необходимые вычисления. Речь идет о расчете зарплат, командировок, отпускных и больничных.
Что представляет собой производственный календарь на 2020 год
В статье 112 ТК РФ перечислены праздничный дни, которые установлены на федеральном уровне. Их нельзя переносить или отменять. Единственная причина, по которой могут быть изменены такие даты, – это принятие законодательного акта. И такое решение должно быть принято на федеральном уровне.
Производственный календарь (ПК) составлен с учетом таких дней. И в этом заключается его основное отличие от стандартного календаря, отображающего региональные даты.
Установление рабочих часов
На законодательном уровне определено, что дни, идущие непосредственно перед праздником, должны быть короче на 1 час. Эту информацию нужно учитывать в бухгалтерии и кадровой службе.
Чтобы работники этих отделов не забывали о подобных днях, в календаре они помечены специальным знаком (*).
На скрине можно увидеть даты, возле которых стоит звездочка. Такое обозначение сокращенного рабочего дня используется также в ПК, составленных для отдельных территориальных районов.
О каких изменениях нужно знать
Правительством был утвержден перенос некоторых праздников и выходных (постановление № 875). Ниже можно увидеть обновленные даты в форме календаря.
Всероссийское голосование по правкам в Конституцию России утверждено Владимиром Путиным на 22.04.2020 года. При этом первый день апреля (среда) был объявлен выходным.
Соответственно, в производственный календарь также были внесены определенные правки. Кроме того, изменились некоторые правила учета трудового времени, а также количества рабочих часов и дней.
Производственный календарь на 2020 год действует для всех регионов РФ. Но есть некоторые исключения.
Для таких регионов, как Башкортостан, Крым и Татарстан будут использоваться другие календари, поскольку в этих регионах отмечаются местные национальные праздники.
На основании утвержденного графика, в текущем году было выполнено два ключевых переноса нерабочих дней:
- 4 января на 4 мая;
- 5 января на 5 мая.
В тех случаях, когда выходной день попадает на нерабочий праздник, он должен быть перенесен. В качестве выходного определяется дата, идущая после праздничного дня.
Бухгалтерам нужно учитывать такие дни в процессе формирования отчетов. Сотрудники бухгалтерии, использующие ПК, смогут быстро находить нужные нормы, установленные на текущий год.
Для удобства такие данные можно разделить по кварталам.
Квартал | Календарные дни | Рабочие дни | Праздники и выходные | Количество рабочих часов(неделя 40 ч.) |
I | 91 | 55 | 36 | 440 |
II | 91 | 57 | 34 | 453 |
III | 92 | 66 | 26 | 528 |
IV | 92 | 65 | 27 | 518 |
Как учитывается рабочее время
В 2020 году, с учетом внесенных изменений, получается 123 выходных и 243 рабочих дня. При стандартной трудовой неделе (5х2) это дает 1939 рабочих часов. При этом некоторые регионы могут утверждать отдельные нерабочее дни по местным праздникам.
Нормативный подсчет трудового времени для определенных периодов производится на основе расчетного графика. При этом во время проведения расчетов могут учитываться разные рабочие недели. Они могут отличаться по количеству часов в день.
Распределение трудочасов по дням имеет следующий вид:
- Неделя 40 часов. Рабочий день длится 8 ч.
- Неделя 39 часов. Рабочий день длится 7,8 ч.
- Неделя 36 часов. Рабочий день длится 7,2 ч.
- Неделя 24 часа. Рабочий день длится 4,8 ч.
Именно такая шкала рабочих часов в неделю установлена законодательством — ТК РФ ст. 91-92. Эти расчеты отображаются в поквартальном графике и актуальны для всех режимов отдыха и труда.
Также существует ст.95 Трудового кодекса Российской Федерации. На ее основании длительность рабочей смены необходимо уменьшить на 1 час, если она предшествует празднику, во время которого работать не нужно.
Трудиться на 60 мин. меньше (в течение 2020 г.) различные специалисты будут в такие дни:
- 30 апреля;
- 11 июня;
- 3 ноября;
- 31 декабря.
В эти даты запланированы праздники, поэтому их длительность уменьшена.
На протяжении года те специалисты, которые работают в рамках стандартной недели, будут иметь 5 дней, которые сокращаются на 1 час.
По решению властей выходной день может быть перенесен на ту дату, когда запланирована трудовая активность. В этом случае продолжительность работы бывшего выходного будет соответствовать рабочей продолжительности дня, на который переносится время отдыха. То есть трудовую норму все равно придется отработать, изменится только дата.
Изменения в расписании праздников
Праздничные и выходные дни могут быть перенесены на другие даты только после принятия соответствующего решения правительством.
Без подобных законодательных модификаций отменить установленные ранее дни отдыха нельзя. То есть местные власти не могут принять решение об отмене или переносе официальных праздничных дней, утвержденных федеральным законодательством.
Если праздник попадает на обычный (ординарный) выходной, то он не замещается. Вместо этого праздник просто переносится на ближайший рабочий день. Это правило установлено ст. 112 ТК РФ.
В качестве примера можно привести праздничный день 9 мая, попадающий на субботу. Этот официальный праздник не может быть поглощен стандартным выходным. Поэтому субботний день отдыха переносится на 11 мая (понедельник). Таким образом граждане не будут работать 3 дня.
Производственный календарь 2020 Республики Татарстан
В отдельных регионах законодательство может добавлять местные праздники. В таком случае разрабатывают региональные ПК.
Для Татарстана определены такие дополнительные праздники:
- Ураза-байрам – воскресенье 24 мая.
- Курбан-байрам – пятница 31 июля
- День Республики Татарстан – воскресенье 30 августа.
- День Конституции Республики Татарстан – пятница 6 ноября.
Согласно закону день, предшествующий этим региональным праздникам, будет сокращен на час.
Что касается учета отработанного времени при пятидневке, то для Татарстана актуальны такие цифры:
- Выходные – 121. Сюда входят 5 местных дней отдыха и 17 праздничных.
- Рабочие дни – 245. В том числе 7 предпраздничных.
Чтобы бухгалтера и сотрудники отдела кадров могли легко различать отдельные виды выходных дней, их даты отмечены специальными цветами. Речь идет о следующем распределении:
- Зеленый. Используется для выделения татарских праздников.
- Красный. Им отмечают нерабочие дни, совпадающие с общероссийскими празднованиями.
Как и в остальных ПК, вариант для Татарстана содержит обозначение в виде звездочки. Оно используется для выделения предпраздничных дней, продолжительность которых будет уменьшена на 1 час. Стоит учитывать, что на выходные попадают Ураза-байрам и День Татарстана, но они не переносятся.
Таким образом норма выработки для этого региона составляет 1961 час, что на 18 ч. меньше нормы, принятой на государственном уровне.
Производственный календарь 2020 Башкортостана
В этом регионе тоже будут отмечаться местные празднования:
- Ураза-байрам – воскресенье 24 мая.
- Курбан-байрам – пятница 31 июля.
- День Республики Башкортостан – воскресенье 11 октября.
Таким образом норма выработки в Башкортостане будет составлять 1954 ч. Эти данные соответствуют расчетам, в которых учитывается пятидневная неделя и трудовая смена длительностью 8 часов.
Рабочих дней запланировано 244, а выходных – 121. В Башкирии есть и народные праздники, но в ПК они не учтены.
Производственный календарь 2020 для Республики Крым
На этой территории также отмечаются местные праздники. Поэтому в ПК для Крыма были произведены определенные корректировки.
В категорию дополнительных праздников попадают:
- День Воссоединения – среда 18 марта.
- Православная Пасха – воскресенье 19 апреля.
- Праздник Троицы – воскресенье 7 июня.
- Ураза-байрам – воскресенье 24 мая.
- Курбан-байрам. Дата устанавливается по лунному календарю. В текущем году его должны отмечать 31 июля.
В Крыму, как и в других регионах, действует правило сокращения предпраздничного дня на час. Но оно не касается тех специалистов, которые работают по плавающему режиму или по дежурствам. В производственном календаре 2020 такие дни отмечаются звездочкой.
Работники, которые ведут учеты с использованием показателей ПК, могут использовать его как в электронном, так и в распечатанном виде.
Электронная версия более удобна в том случае, когда в календарь нужно вносить определенные правки. Обычно такие ПК изначально встроены в различные бухгалтерские программы, например, в решениях от фирмы 1С.
Благодаря использованию ПК можно ликвидировать вероятность недочетов, из-за пропуска сокращенных и праздничных дней. А также оперативно переносить выходные. Кроме того, благодаря производственному календарю можно быстро находить нормативы рабочего времени на текущий год с учетом различной длительности трудовых недель. Поэтому такой календарь является неотъемлемой частью работы любого предприятия, которое ведет свою деятельность на территории Российской Федерации.
Январь богат на праздничные дни и каникулы. Проще рассмотреть этот месяц, используя таблицу.
В январе нам предстоит отдыхать 20 дней из 31-го. Такое количество «свободы» связано с главным праздником страны – Новым Годом, ведь именно он даёт возможность отдыхать с 1 по 10 января. 10-дневные каникулы были введены ещё во времена Петра Первого. Именно его указом начали праздновать наступление нового года с таким размахом. Затем будут три полные рабочие недели — пятидневки с тремя парами выходных суббота — воскресение.
Согласно рабочему производственному календарю на 2021 год, февраль даст возможность отдохнуть 10 дней из 29-ти.
День защитника отечества
Предстоит четыре пары классических выходных суббота — воскресение, а также два дополнительных выходных дня 22 и 23 числа. Это связано с праздником защитника отечества, введённым ещё с 20-го года Советским Союзом. 14 лет назад правительство РФ приняло решение сделать его выходным, с тех пор в этот день мы отдыхаем.
Кроме того, выходным днём становится и 22 февраля. Это решение правительства. Правда, смысл его стал намного шире, чем было в советское время. Если раньше с днём защитника отечества поздравляли только тех, кто служил в армии или принимал участие в военных действиях, то теперь — всех дарят подарки всем мужчинам, даже самым маленьким. Всех поздравляют как защитников в самом широком смысле слова. Смотрите весь календарь знаменательных дат 2021 года в России.
Международный женский день
Март радует праздниками. Отдыхать будем 10 суток, благодаря международному женскому дню. Предстоит четыре пары выходных суббота — воскресение, а также два выходных – понедельник и вторник, 7-8 числа, соответственно. Празднику всех женщин уже более века. Ещё в начале 20-го века нью-йоркские женщины устроили марш с призывами равноправия, голоса митингующих были услышаны, женская эмансипация была достигнута.
Предложение сделать 8 марта праздником принадлежит знаменитой немке, революционерке Кларе Цеткин. Её инициативу приняли европейские страны в 1910 году. До Советского Союза волна докатилась только к 60-ым годам прошлого века. Тогда же он стал нерабочим. Теперь, он празднуется практически всеми странами планеты. В апреле будет 9 «свободных» дней. Всё это – субботы да воскресения, без каких-либо праздников.
День труда – один из главных праздников современной России. Сам по себе он насчитывает почти двухвековую историю. Профсоюзный праздник возник в рабочем классе, изначально он был связан с рабочими Австралии, которые требовали 8-ми часового рабочего дня. Затем подобные митинги прошли по США, Европе.
В России праздник стал особенно популярным после революции 1917 года. На так называемые майские стычки выходило несколько сотен рабочих. После развала советского союза праздник стал именоваться днём весны и труда. Уже много лет он является выходным. По традиции, люди собираются на митинги и парады.
71-я годовщина дня победы
День Победы празднуется уже 72 год. Ровно столько лет назад пришло известие о победе советской армии над фашистскими завоевателями. С тех пор национальный праздник отмечают с размахом – проходят парады, парки предоставляют посетителям полевую кухню и другие околотематические военные развлечения. В этот день благодарят ветеранов за их вклад в Победу всей страны.
В июне предстоит 9 выходных из 30 дней. Это четыре пары выходных суббота-воскресение, а также нерабочий понедельник – 13 июня. Так как День России выпадает на воскресение, то было принято перенести один выходной на 13 число. День России страна отмечает с 92 года. Именно 12 июня была принята декларация о суверенитете РСФСР. По традиции 12 июня президент РФ вручает госпремии, а в городах России проходят торжества и патриотичные митинги.
Производственный календарь на 2021 год скачать и распечатать удобнее всего. Ссылочка на скачивание есть в самом низу. Стоит отметить, что четыре последующих месяца – июль, август и сентябрь – не так богаты на праздничные дни. Это связано с тем, что большинство уходит отдыхать в отпуск. Тем, кому отпуск не грозит следует учесть, что в:
- июле будет 10 выходных из 31 дня;
- августе 8 из 31;
- сентябре 8 из 30;
- октябре 10 из 31.
После напряжённых летних и осенних месяцев, дополнительные выходные ждут россиян в ноябре. Будет 10 выходных на 20 рабочих дней, благодаря дню народного единства, который выпадает на 4 ноября.
В честь дня народного единства отдыхать предстоит 2 дня – 3 и 4 ноября. Этот праздник отмечается уже более 10 лет. По традиции его связывают с 1612 годом, когда Минин и Пожарский взяли Китай-город, где хранилась Казанская икона Божией Матери. По сути дела, это праздник освобождения Москвы и России от польских захватчиков.
В 2005 году было принято решение сделать праздник государственным, затем были приняты соответствующие поправки в трудовой кодекс, и он стал нерабочим. Просмотрите также календарь на 2021 год с праздниками и выходными.
Главное торжество года
Последний месяц года – декабрь. Отдыхать будем 9 дней из 31-го. Стоит отметить, что 31 декабря выпадает на субботу, так что этот день будет выходным. Также следует знать, что в госдуме обсуждается инициатива вообще сделать 31 декабря выходным, несмотря на какой день выпадает праздник Нового года. Затем вновь предстоят долгие зимние выходные.
Вернуться вверх
Это будет сложный, но вместе с тем же довольно интересный год, с множеством выходных и праздников. Постарайтесь провести рабочие дни с максимальной продуктивностью, а в выходные развлекайтесь душой и телом.
Автор статьи: Станислав.
февраль 16г. сокращённый рабочий день 20, а не 27.
Производственный календарь 2021: комментарий
В данном производственном календаре приводится количество рабочих и выходных дней при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями.
Расширенную версию календаря с расчетом норм рабочего времени на месяцы, кварталы и 2021 год при 40-, 39-, 36-, 35-, 33-, 30-, 24-, 20-, 18-часовых рабочих неделях можно посмотреть здесь.
Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242 с 4 мая по 7 мая 2021 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Нерабочие праздничные дни в 2021 году
Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлены следующие нерабочие праздничные дни в Российской Федерации:
1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;
7 января — Рождество Христово;
23 февраля — День защитника Отечества;
8 марта — Международный женский день;
1 мая — Праздник Весны и Труда;
9 мая — День Победы;
12 июня — День России;
4 ноября — День народного единства.
Согласно статье 6 ТК РФ законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни. Соответствующая норма содержится также в «Постановлении» Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 N 20-ПВ11 и в пункте 8 письма Минтруда России от 10.07.2003 N 1139-21.
Дополнительно нерабочими праздничными днями могут объявляться религиозные праздники в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ.
Перенос выходных дней
В соответствии с частью 2 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Исключением из этого правила являются выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями с 1 по 8 января. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа этих дней на другие дни в очередном календарном году.
В соответствии с частью пятой статьи 112 ТК РФ в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
В 2021 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 N 1648 «О переносе выходных дней в 2021 году» перенесены следующие выходные дни:
- с субботы 2 января на пятницу 5 ноября;
- с воскресенья 3 января на пятницу 31 декабря;
- с субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля.
Следовательно, с учетом переноса выходных дней в 2021 году «новогодние каникулы» для работников продлятся 10 дней — с 1 по 10 января 2021 года.
Длинные выходные ждут россиян в феврале — с 21 по 23 февраля, в марте — с 6 по 8 марта 2021 года.
В мае 2021 года выходными являются дни с 1 по 3 мая в связи с празднованием Праздника Весны и Труда, а также с 8 по 10 мая в связи с празднованием Дня Победы (дни с 4 мая по 7 мая в соответствии с Указом Президента от 23.04.2021 N 242 являются нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы). Выходные в связи с Днем России продлятся с 12 по 14 июня 2021 года, а в связи с Днем народного единства — с 4 по 7 ноября 2021 года.
Определение нормы рабочего времени
В соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н, норма рабочего времени исчисляется в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). Так, при 40-часовой рабочей неделе норма рабочего времени — 8 часов, при продолжительности рабочей недели 36 часов она составит 7,2 часа, при 24-часовой рабочей неделе — 4,8 часа.
Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.
В соответствии с частью 1 статьи 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В 2021 году работники будут работать на один час меньше 20 февраля, 30 апреля, 11 июня, 3 ноября.
Следует учитывать, что в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 года N 588н, в тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства Российской Федерации выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день. Именно поэтому 20 февраля 2021 года будет сокращенным рабочим днем.
Таким образом, всего в 2021 году для работников с пятидневной рабочей неделей будет 4 рабочих дня с сокращенной продолжительностью на один час.
Примеры
В январе 2021 года при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями будет 15 рабочих дней и 16 выходных дней.
Норма рабочего времени в январе 2021 года составит:
при 40-часовой рабочей неделе — 120 ч (8 ч x 15 дней);
при 36-часовой рабочей неделе — 108 ч (7,2 ч x 15 дней);
при 24-часовой рабочей неделе — 72 ч (4,8 ч x 15 дней).
В 2021 году в целом при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями будет 247 рабочих дней, в том числе 4 сокращенных на один час рабочих дней, указанных выше, и 118 выходных и нерабочих праздничных дней.
Норма рабочего времени в 2021 году в целом составит:
при 40-часовой рабочей неделе — 1 972 ч (8 ч x 247 дней — 4 ч = 1 972 ч);
при 36-часовой рабочей неделе — 1 774,4 ч (7,2 ч x 247 дней — 4 ч = 1 774,4 ч);
при 24-часовой рабочей неделе — 1 181,6 ч (4,8 ч x 247 дней — 4 ч = 1 181,6 ч)
Выходные и праздничные дни в 2021 году. Календарь выходных 2021
В производственном календаре 2021 года произошли некоторые изменения по сравнению с календарем 2020 года. Как мы будем отдыхать в 2021 году?
- Год начинается с новогодних каникул (1–10 января), после этого праздничных дней в январе нет.
- В феврале, в связи с переносом выходного дня с 20-го на 22-е число, россиян ожидает шестидневная рабочая неделя, после которой будут сразу три выходных — с 21 февраля по 23 февраля включительно в честь Дня защитника Отечества.
- 8 марта (Международный женский день) в 2021 году выпадает на понедельник, поэтому мы будем отдыхать также три дня — с 6 по 8 марта включительно.
- В мае будет сразу несколько праздничных дней. После выходных 1 и 2 мая нас ждет еще один выходной в честь Праздника весны и труда, поэтому отдыхать мы будем с 1 по 3 мая включительно.
- Также мы будем отдыхать с 8 по 10 мая включительно в честь Дня Победы.
- Таким образом, в мае будет две недели подряд, когда россияне будут работать всего по 4 дня.
- 12 июня будет праздноваться день России, поэтому нас ждут еще три выходных —с 12 по 14 июня включительно.
- В ноябре будет День народного единства, который традиционно празднуется 4-го числа. В 2021 году это будет четверг, однако в пятницу (5 ноября) тоже будет нерабочий день, благодаря переносу выходного со 2 января. Поэтому в начале ноября будут четыре выходных подряд.
- 31 декабря в 2021 году — выходной день. В 2020 году этот день был рабочим.
Обратите внимание, что Трудовой кодекс запрещает работу в праздничные дни, а также устанавливает сокращение рабочего времени на 1 час в предпраздничные дни.
Исключение составляют работники предприятий, которые занимаются непрерывной деятельностью, и организаций, осуществляющих жизнеобеспечение граждан.