Lingwish.ru

Онлайн журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Статья 48 ТК РФ Действие соглашения

К вопросу о федеральных отраслевых (межотраслевых) соглашениях

Рисунок: Дмитрий Петров / «Солидарность»

В целях регулирования социально-трудовых и непосредственно связанных с ними отношений стороны социального партнерства имеют право заключать соглашения. Данная публикация касается отраслевых тарифных соглашений, заключаемых на федеральном уровне (ФОТС). А именно того, насколько в законодательстве урегулирован вопрос присоединения или неприсоединения работодателей к заключенному соглашению.

Статья 45 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность заключения генеральных (федеральных), межрегиональных, региональных, территориальных и отраслевых (межотраслевых) соглашений.

Отраслевые (межотраслевые) соглашения согласно ч. 5 ст. 45 ТК РФ устанавливают общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Таким образом значимость ФОТС как для работника, так и для представителей работников многократно возрастает. Потому как именно отраслевыми соглашениями могут быть предусмотрены для работников повышенные по сравнению с содержащимися в трудовом законодательстве гарантии и компенсации, установлены минимальная тарифная ставка для низкооплачиваемой категории работников и тарифная сетка с межразрядными коэффициентами, на основании которой будет устанавливаться тарифная ставка для остальных категорий работников предприятия, а также рассмотрены вопросы индексации заработной платы (срок, периодичность, размер).

Нас в данной публикации интересуют федеральные отраслевые тарифные соглашения.

В настоящее время в разных отраслях производственной и непроизводственной сфер действуют федеральные отраслевые (межотраслевые) соглашения. Например: Отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса РФ на 2012 — 2014 годы, Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу РФ на 2012 — 2014 годы, Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2014 — 2016 годы, Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2014 — 2016 годы.

ПРИМЕНЕНИЕ ФОТС

Федеральное отраслевое тарифное соглашение применяется в отношении работников организаций соответствующей отрасли (на всей территории РФ) в случаях, если:

— работодатели являются членами объединения работодателей, заключившего соглашение;

— работодатели вступили в объединение работодателей в период действия соглашения;

— работодатели, не являющиеся членами заключившего соглашение объединения работодателей, уполномочили это объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение;

— работодатели добровольно присоединились к соглашению после его заключения.

Вместе с тем закон предусматривает еще одну возможность распространения ФОТС на работодателей.

ПОРЯДОК “ПРИНУДИТЕЛЬНОГО” РАСПРОСТРАНЕНИЯ ФОТС

Статья 48 ТК РФ предусматривает дополнительное основание распространения ФОТС на работодателей. В случае если стороны пришли к соглашению и подписали ФОТС:

1. Федеральная служба по труду и занятости в течение трех календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Министерство труда и социальной защиты РФ.

Читать еще:  Получение паспорта гражданина РФ в 45 лет

2. Минтруд размещает текст соглашения на своем официальном сайте и публикует его в журналах “Охрана и экономика труда” и “Промышленник России” и в газете “Солидарность”.

3. После опубликования соглашения его стороны вправе предложить министру труда и социальной защиты РФ обратиться к работодателям в соответствующей отрасли, не участвовавшим в заключении ФОТС, присоединиться к соглашению. Это предложение должно быть официально опубликовано в “Российской газете” и содержать сведения о регистрации соглашения и источнике публикации.

4. Если работодатели в отрасли в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения присоединиться к соглашению не представили в Минтруд мотивированный письменный отказ присоединиться, то ФОТС считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования предложения.

6. Если работодатели в соответствующей отрасли не согласились присоединиться к ФОТС, то к отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

7. В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению Минтруд имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профорганизации, объединяющей работников данного работодателя, для консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны участвовать в таких консультациях.

Порядок опубликования ФОТС и предложения о присоединении к соглашению установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2007 № 260.

ПОДВОДНЫЕ КАМНИ

Кажется, что механизм присоединения к ФОТС прописан достаточно подробно. Однако при детальном рассмотрении принудительной обязанности работодателя применять у себя на предприятии ФОТС возникают многочисленные вопросы, которые не позволяют однозначно говорить о должной защите трудовых прав работников. Рассмотрим все по порядку.

Сначала дословно процитируем интересующий нас пункт ст. 48 ТК РФ: “Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя”.

В данном случае интерес для нас представляют следующие понятия: “мотивированный письменный отказ”, который должен представить работодатель, “протокол консультаций” и “выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя”.

Читать еще:  Коды видов валютных операций 2021

Рассматриваемые ниже подводные камни порядка присоединения работодателей к ФОТС были предметом рассмотрения соответствующих гражданских дел в судах общей юрисдикции. Приведенные ниже доводы были интерпретированы не в пользу представителей работников.

1. “Выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя”

На практике возникают случаи, когда в организации, которая планирует не присоединяться к ФОТС, создана и функционирует одна, но малочисленная первичная профорганизация, или две и более первичек, суммарно объединяющих менее 50% работников организации.

Казалось бы, что ст. 48 ТК РФ не определяет важность наличия в организации нескольких или одной первичной профорганизации. Но из слов “выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя” можно сделать вывод о том, что первичная профорганизация должна объединять всех или большинство работников данного работодателя. Именно к такому выводу приходят суды при рассмотрении гражданских дел, когда в организации функционирует одна малочисленная первичная профорганизация.

Так, в одном из решений суда сказано: “. наличие первичной профсоюзной организации объединяющей менее 50% работников организации, свидетельствует о том, что у работодателя отсутствует ППО, объединяющая работников данного предприятия”.

В такой ситуации суды ссылаются и на ст. 31 ТК РФ. Согласно этой статье, если работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профорганизации или ни одна из первичек не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим кодексом, представлять интересы всех работников в соцпартнерстве на локальном уровне, то на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). А если собрание или конференция работников организации не были проведены, то консультации с малочисленной первичной профорганизацией не могут быть приняты во внимание.

Суды приходят также к выводу, что доводы представителей истцов (представителей работников) о невозможности проведения собрания или конференции работников по вопросу о консультациях не могут быть приняты во внимание, так как в законе прямо сказано, что проводятся консультации с выборным органом первички. Суды указывают, что “проведение собрания (конференции) работников организации по вопросу присоединения к ФОТС взамен проведения соответствующих консультаций с выборным органом первичной профорганизации — не имеет значения, так как процедура проведения консультаций, механизм реализации соответствующих прав и обязанностей сторон действующим трудовым законодательством прямо не предусмотрены”.

Еще один случай — в организации работодателя действует объединенная профсоюзная первичка, члены которой работают в разных организациях. И этому факту некоторые суды также дают свою оценку. По мнению суда, наличие в организации объединенной первички свидетельствует об отсутствии первичной профорганизации, объединяющей работников конкретной организации, так как из буквального толкования ч. 8 ст. 48 ТК РФ работодатель должен провести консультации с выборным органом первичной профорганизации, объединяющей работников конкретного работодателя. То есть суды устанавливают, что первичка, объединяющая работников конкретной организации, на предприятии отсутствует.

Читать еще:  Ответственность за управление автомобилем без водительских прав

Более того, суды отмечают, что нарушение процедуры консультаций не является безусловным основанием, чтобы работодателя считать присоединившимся к ФОТС, так как последствия несоблюдения данной процедуры не закреплены в ТК РФ и иных нормативных правовых актах.

Как не нарваться на штрафные санкции?

Отсутствие четкого ответа в законодательстве создает опасные прецеденты, из-за которых многие компании могут столкнуться с проблемами. Специалисты в юридической сфере уверяют, что проверки в секторе выполнения норм трудового законодательство проводит Роструд, который допускает возможность работы ООО с одним участником. Следовательно, бояться наложения штрафных санкций не стоит. Несмотря на это, юристы рекомендует обращать внимание на изменения в законодательстве. В любой момент ситуация может поменяться, что доказывает практика последних 15-20 лет.

В целом почти все эксперты сходятся во мнении, что оптимальный вариант — оформить на работу директора по всем правилам. Это значит, что в ООО будет хотя бы один сотрудник, и можно избежать ненужных конфликтов с контролирующими структурами. Если приходится разбираться в судебной инстанции, решение последней почти всегда касается необходимости трудоустройства руководителя.

Особенности

Для некоторых типов аренды в законодательстве могут предусматриваться максимальные сроки. Соответствующее положение присутствует в 610-й статье (п. 3). При этом соглашения, заключенные на период, превышающий предельный, считаются оформленными на максимально допустимый срок.

К примеру, договор о прокате, согласно 627-й статье (п. 1), оформляется не больше чем на год. По 683-й норме Кодекса соглашение о найме жилплощади заключается на период, не превышающий 5 л. Если таким договором срок не устанавливается, он будет считаться оформленным на пять лет. Согласно 1016-й статье (п. 2) соглашение о доверительном управлении имуществом заключается не больше чем на 5 лет, если для отдельных передаваемых материальных ценностей не определены иные временные промежутки.

В предусмотренных законодательством случаях установление срока может относиться к числу обязательных условий договора. При его отсутствии соглашение может быть признано незаключенным. К примеру, такое предписание устанавливается для договоров страхования, доверительного управления материальными ценностями.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector