Временная регистрация ребенка для поступления в школу

Граждане России имеют право свободно передвигаться в пределах страны и жить там, где пожелают, но зарегистрировав свое местопребывание. Раньше регистрационные действия в отношении закрепления человека по месту жительства или пребывания назывались прописка. Сейчас этим словом продолжают пользоваться в повседневной речи, понимая под ним новый, закреплённый законом смысл.

Регистрация или её отсутствие не ограничивает или расширяет возможности осуществления людьми прав и свобод, но наличие прописки облегчает человеку поиск места работы, получение медобслуживания и взаимоотношения с различными инстанциями.

Записать ребенка в школу и не сойти с ума: 10 карточек для родителей

Вы можете подать заявления хоть в десять школ, но помните, что одна из них должна быть по прописке

Вот такая радость вас ждет, если справитесь со всеми пунктами

Фото: Роман Данилкин / 63.RU

1 февраля ровно в полночь на «Госуслугах» стартует запись первоклассников в школы. Процедура проводится не первый год, но каждый раз что-то идет не так: сайт обваливается, родители паникуют в поисках свободной парты и внятных ответов.

Мы составили памятку на случай, если вы планируете без сна провести ночь с 31-го на 1-е. Самые частые вопросы от родителей и ответы на них — в десяти карточках.

До какого числа можно подать документы в школу?

Запись будущих первоклассников стартует во всех школах не позднее 1 февраля, подать заявление о приеме в школу можно до 30 июня. Есть условие: будущий школьник должен быть постоянно или временно зарегистрирован на закрепленной территории. Регистрация детей, не проживающих на закрепленной территории, проходит с 1 июля по 5 сентября — когда школьники с пропиской определились с местом учебы.

Как узнать, к какой школе мы прикреплены?

За каждой школой закреплены конкретные районы. Она обязана принять всех детей подходящего возраста, которые прописаны на ее территории. Поэтому самый очевидный вариант узнать, к какой школе приписан адрес, — обратиться в конкретную общеобразовательную организацию (лично или посмотреть на сайте — они сегодня есть практически у каждой школы). Кроме того, поскольку распределением занимаются местные власти, можно запросить нужные сведения в районной администрации.

Как попасть в школу с временной пропиской?

Дошкольники с постоянной и временной регистрацией получают равные права при зачислении. Но родителям будущего первоклассника нужно заранее оформить документы, чтобы подтвердить прописку ребенка в районе выбранной школы. Помните, что дети до 14 лет не могут быть зарегистрированы отдельно от родителей ни временно, ни постоянно. Свидетельство о временной регистрации ребенка вы получите в ФМС по адресу временной регистрации родителя.

Отсутствие регистрации не будет поводом для отказа в зачислении в школу. Единственной причиной этого будет только отсутствие мест в выбранном учебном заведении.

Если вы зарегистрированы и живете в садоводческом некоммерческом объединении и не нашли адрес своей прописки в перечне предлагаемых адресов, обратитесь с заявлением о зачислении и оригиналами документов в ближайшую школу, в Центр муниципальных услуг или в МФЦ.

Можно подать документы сразу в две школы?

Можно даже в три! Но обязательно, чтобы одна из них была по месту регистрации. Другие две — по вашему выбору. Чтобы подать документы в несколько школ, помните про период подачи заявлений. Заявление по прописке относите до 30 июня, чтобы сохранить право первоочередного приема, а с 1 июля можете обращаться в интересующее вас учебное заведение. На всякий случай уточните сроки в выбранной школе: в разных учебных заведениях они могут незначительно отличаться.

Если ребенка зачислят на свободные места, не забудьте отозвать заявление из школы по прописке и отнесите полный пакет документов в выбранную школу. Оформление временной регистрации в районе, закрепленном за выбранной школой, увеличит шанс зачисления. Помните, что, если в школе не хватит мест на всех детей, она может отказать.

Когда еще могут отказать в зачислении?

Преградой могут стать проблемы ребенка со здоровьем, которые требуют особых условий проведения учебного процесса, а школа их обеспечить не в силах. Другой причиной отказа может стать возраст. По закону «Об образовании», в школу принимают детей после 6 с половиной лет. Но если уровень подготовки вашего ребенка так высок, что ему самое место за партой раньше времени, учебное заведение должно индивидуально рассмотреть вашу ситуацию.

Шансы не попасть в школу у вашего ребенка резко увеличиваются, если вы не успели вовремя подать документы. Все элементарно: вы пропустили срок подачи, все места в школе оказались заняты, вашего ребенка просто негде разместить.

Но может быть и так, что ребенку не хватит места, даже если родители уложились в сроки. Такое случается, когда количество детей с правом первоочередного приема превышает количество мест. Тогда руководство школы вынуждено кому-то отказать. Это скорее исключение из правил, но ко всему надо быть готовыми. Вы ведь на всякий случай подали документы сразу в несколько учебных заведений?

Кого зачисляют в школу вне очереди?

Хотя закон «Об образовании» говорит о равных правах при приеме в школу, есть дети с первоочередным правом:

дети сотрудников МВД, полиции и органов, приравненных к ним;
дети погибших или умерших от полученных травм или при исполнении служебных обязанностей сотрудников МВД, полиции и органов, приравненных к ним;
дети уволенных из МВД и полиции сотрудников, получивших при исполнении служебных обязанностей травмы, не позволяющие продолжать службу;
дети военнослужащих по месту жительства их семей;
дети военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы.

А если в этой школе уже учится один мой ребенок?

В декабре 2019 года президент подписал закон, который вносит поправки в Семейный кодекс и закон «Об образовании». Теперь преимущество при зачислении в начальную школу получат еще и те дети, чьи братья и сестры уже учатся в этом образовательном учреждении. Регистрация на закрепленной за школой территории в данном случае учитываться не будет.

Закон оговаривает, что дети должны быть не только родственниками, но и жить вместе. То есть если после развода родителей один ребенок остался с мамой, а другой — с папой, поступать им придется на общих основаниях.

Как подать заявление в школу?

Запись в школу возможна несколькими способами:

обратиться в школу лично с ребенком, предварительно уточнив перечень необходимых документов;
через МФЦ в соответствии с районом проживания либо через Центр муниципальных услуг;
с помощью единого портала «Госуслуги».

Электронная регистрация удобна тем, что так гораздо проще подать заявление сразу в несколько школ, чем лично обивать пороги. Также полезно запомнить, что через портал «Госуслуги» заявления на регистрацию можно подавать вплоть до 5 сентября года начала обучения.

Какие документы нужны для записи?

Запомнить список документов так же просто, как и собрать его

Фото: Евгения Бикунова / Сеть городских порталов

Если у ребенка есть право на зачисление в школу вне очереди, предъявите подтверждающий это документ. Справка действует 20 дней со дня выдачи и оформляется на официальном бланке выдающей организации, подписывается руководителем, заверяется печатью организации, указывается дата выдачи справки.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства нужно подать все документы в оригиналах с ксерокопиями и переводом на русский язык, заверенным нотариально. Кроме того, стоит позаботиться о документах, подтверждающих родство родителей и детей, а также права на законное пребывание на территории России.

Как записаться через «Госуслуги»?

Чтобы подать заявление онлайн, для начала проверьте, что вы зарегистрированы на портале «Госуслуги». Зарегистрировались? Выбирайте каталог услуг и нажимайте категорию «Образование». Затем — «Запись в образовательное учреждение». В открывающихся меню выбирайте «Получить услугу», затем «Создать новый черновик», кликайте на пункт «Первичное зачисление в 1-й класс». В появившемся окне введите данные заявителя (родителя, попечителя), затем — будущего ученика.

Читать еще: Алгоритм действий при порче утрате документов

Здесь нужно указать следующее:

СНИЛС;
Ф. И. О. и дату рождения родителя;
серию и номер паспорта РФ, кем и когда выдан;
адрес регистрации.

В списке данных ребенка укажите:

полные Ф. И. О. ребенка;
дату рождения и пол;
полные данные свидетельства о рождении;
адрес регистрации.

После принятия заявления напротив него в личном кабинете вы увидите информацию о том, в какие сроки необходимо посетить выбранную для записи школу. Соблюдайте их и не забудьте прихватить с собой полный пакет документов в оригиналах: паспорт, свидетельство о рождении, документ с подтверждением регистрации будущего первоклассника по месту его жительства.

В первую волну — только по «прописке»

В первую и основную волну должны быть зачислены дети, которые прописаны в микрорайоне, закрепленном за данной школой, следует из приказа Минпросвещения РФ. Прием заявлений от родителей начинается с 1 апреля и продлится до 30 июня, говорится в нем. Администрациям школ дается три полных месяца для сбора заявлений от всех заинтересованных родителей, проживающих в радиусе прикрепления. После этого в течение трех дней руководство школы обязано издать приказ с утверждением списка зачисленных в первый класс.

Как пояснили в администрации одной из школ, прежний регламент обязывал директора учебного заведения издавать приказ о зачислении в течение нескольких дней после очередного приема документов от каждого из родителей, поэтому возникал нездоровый ажиотаж с первого дня заявочной кампании.

Родители с ночи занимали очереди, чтобы успеть первыми подать документы и иметь твердую гарантию зачисления.

«Теперь есть гораздо больше времени для принятия решения по федеральным правилам», — уверяют в школе. И добавили, что наряду с правом по «прописке» преимущество при зачислении получат и те дети, чьи старшие братья и сестры уже учатся в этом учреждении. Хотя они могли попасть в него и не «по прописке», но отчислять задним числом ребенка не имеют права.

В первую и основную волну должны быть зачислены дети, которые прописаны в микрорайоне, закрепленном за данной школой, следует из приказа Минпросвещения РФ. Фото: tatcenter.ru

Временная прописка для первоклашки — это законно?

Школа не проверяет регистрацию на подлинность, так как это не входит в компетенцию общеобразовательных учреждений. Важно наличие самого документа, в котором указано, что ребенок прописан по такому-то адресу.

— Если после зачисления первоклассника вскроется факт наличия временной регистрации, то ученика из школы не исключат: ни у директора, ни у завуча нет таких полномочий. Проверка подлинности регистрации возложена на УФМС. Когда этот надзорный орган подтвердил, что с бумагами всё в порядке, школа не вправе оспаривать (и не станет этого делать), совпадает ли место прописки и место проживания ученика, — объяснили 72.RU в пресс-службе городского департамента образования.

Таким образом, временная прописка ради того, чтобы записать ребенка в ту или иную школу — это законно. При этом не путайте временную и фиктивную (поддельную) регистрацию. В последнем случае вы нарушите закон.

Фиктивная прописка — та, которая сделана по поддельным документам либо в ней указываются ложные (недостоверные) сведения о тех, кого прописывают. Сюда же относятся случаи, когда хозяин квартиры прописал у себя людей за финансовое вознаграждение, но право проживать на конкретной жилплощади им не предоставил.

В этом случае наказание могут понести обе стороны. За использование подложных документов при получении временной регистрации уголовным кодексом предусмотрен штраф до 80 тысяч рублей, а в некоторых случаях — даже арест сроком до полугода.

Самым мягким наказанием за ложную прописку для хозяев квартир являются штрафы в сумме 100–300 тысяч рублей. При наличии отягчающих обстоятельств суды назначают виновному принудительные работы, в крайнем случае возможно лишение свободы на срок до трех лет.

Записать ребенка в школу и не сойти с ума: 10 карточек для родителей

Вы можете подать заявления хоть в десять школ, но помните, что одна из них должна быть по прописке

Вот такая радость вас ждет, если справитесь со всеми пунктами

Фото: Роман Данилкин / 63.RU

До какого числа можно подать документы в школу?

Как узнать, к какой школе мы прикреплены?

Как попасть в школу с временной пропиской?

Можно подать документы сразу в две школы?

Читать еще: Как воспользоваться вычетом расходов при продаже ценных бумаг?

Когда еще могут отказать в зачислении?

Кого зачисляют в школу вне очереди?

Хотя закон «Об образовании» говорит о равных правах при приеме в школу, есть дети с первоочередным правом:

дети сотрудников МВД, полиции и органов, приравненных к ним;
дети погибших или умерших от полученных травм или при исполнении служебных обязанностей сотрудников МВД, полиции и органов, приравненных к ним;
дети уволенных из МВД и полиции сотрудников, получивших при исполнении служебных обязанностей травмы, не позволяющие продолжать службу;
дети военнослужащих по месту жительства их семей;
дети военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы.

А если в этой школе уже учится один мой ребенок?

Как подать заявление в школу?

Запись в школу возможна несколькими способами:

обратиться в школу лично с ребенком, предварительно уточнив перечень необходимых документов;
через МФЦ в соответствии с районом проживания либо через Центр муниципальных услуг;
с помощью единого портала «Госуслуги».

Какие документы нужны для записи?

Запомнить список документов так же просто, как и собрать его

Фото: Евгения Бикунова / Сеть городских порталов

Как записаться через «Госуслуги»?

Здесь нужно указать следующее:

СНИЛС;
Ф. И. О. и дату рождения родителя;
серию и номер паспорта РФ, кем и когда выдан;
адрес регистрации.

В списке данных ребенка укажите:

полные Ф. И. О. ребенка;
дату рождения и пол;
полные данные свидетельства о рождении;
адрес регистрации.

Сегодня определен список городских образовательных учреждений, которые закреплены за территорией всего города. Это школы №№39, 45, 59, школы-интернаты №22 и №1, санаторно-лесная школа, Русская классическая гимназия №2, Гуманитарный лицей, гимназии №6 и №24, Сибирский лицей, лицей при ТПУ, прогимназия «Кристина».

Если в школе по прописке мест нет, то в такой ситуации ребенку предлагаются варианты в ближайших школах его микрорайона или другие, устраивающие и родителей, и департамент.

Только для москвичей, или Где ваша регистрация: почему сады и школы отказывают в приёме детей

43-я статья Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на образование. Вот только на деле всё иначе. Чтобы отдать ребёнка в столичный детский сад, нужно обязательно указать адрес московской регистрации, которой у многих жителей города просто нет. Из-за этого сотни детей ежегодно так и не попадают в дошкольные заведения. Разбираемся, что не так с законодательством, и рассказываем, кто эти люди, борющиеся за право побыть у своего ребёнка на утреннике.

Личные истории

В раннем возрасте у маленького Айка диагностировали расстройство аутистического спектра. Одна из главных рекомендаций врачей состояла в том, что мальчику нужна социальная адаптация: ему был необходим детский сад, общение со сверстниками стало бы для Айка очень полезным.

Эта рекомендация оказалась самой большой проблемой для семьи. Из-за временной регистрации в Москве мальчика никуда не брали. Даже несмотря на то, что по закону дети с особенностями развития имеют первоочередное право на зачисление в детские сады.

Роберт Погосян — папа Айка — обращался в прокуратуру, подавал в суд на Департамент образования и науки Москвы. Но ни одна из систем органов власти не видела никаких нарушений: ребенок просто стоит в очереди; как только место появится, его предоставят.

В итоге очередь волшебным образом «подошла», только когда родители Айка смогли сделать постоянную прописку в Москве. К тому времени мальчику было уже пять с половиной лет.

«Мы граждане Российской Федерации. У нас была подмосковная прописка, но сами мы жили в Москве. Ни один столичный детский сад не хотел брать ребёнка без регистрации, хотя по закону мы должны были быть в первой волне зачисления. Я считаю, что по отношению к моему ребёнку случилась дискриминация. Получается, что, несмотря на закон, государство не гарантирует детям-инвалидам необходимые условия для дошкольного образования. Поэтому мы потратили много времени на разбирательства. Только когда я в грубой форме заявил о правах моего сына, его заметили.

Айк посещал детский сад всего год — последний, перед школой. Сейчас он учится в школе. Туда устроить ребёнка было намного проще».

Роберт Погосян, папа Айка

Екатерина Бессонова тоже гражданка Российской Федерации. Её дочке 4,5 года, но в государственный московский детский сад ребенок пока так и не попал. Хотя по закону тоже имеет льготу. Её мама — единственный кормилец в семье, в графе «Отец» в свидетельстве о рождении дочери стоит прочерк.

Читать еще: Расчет среднесписочной численности совместители

«Дочка родилась в феврале 2016 года. Через три месяца я подала заявление, чтобы встать в очередь в детский сад. Я надеялась, что к трём годам нас примут, но этого не произошло. Причем я заметила такую странность: очередь шла не на спад, а на увеличение. И с того момента отставание только нарастает. Например, в августе этого года мы были на 26-м месте, а в сентябре — уже на 156-м.

Я несколько раз обращалась в департамент образования, добиралась до Верховного суда, но решение всегда было не в нашу пользу. Мне просто говорили, что мы стоим в электронной очереди и нужно ждать.

Из-за этого мне пришлось отдать дочку в частный детский сад, поскольку я работаю. Другого выхода нет».

Екатерина Бессонова, мама дошкольницы

Почему так происходит

Чтобы записать ребёнка в столичный детский сад, нужно обязательно указать адрес московской регистрации по месту жительства или пребывания. При этом если указывается регистрация по месту пребывания, то ребенка ставят обычно в бесконечную очередь, а немедленно зачисляют только тех, у кого есть регистрация по месту жительства. Это различие по типу регистрации при реализации права на дошкольное образование противозаконно, так же как и само обязательное требование заполнения графы «Регистрация».

Скриншот с официального сайта мэра Москвы

Получается, что в столичный детский сад могут устроиться только те дети, у которых есть постоянная регистрация в Москве. Получить её довольно сложно. И совсем неважно, приехали вы из ближайшего Подмосковья или с другого конца страны.

Чтобы прописаться, есть два варианта. Первый — это обеспечить себя жильем в столице, что требует огромных финансовых вложений. Второй — попросить арендодателя официально зарегистрировать вас в своей квартире. Владельцы недвижимости редко идут на такие сделки — и их можно понять. В большинстве случаев арендодатели опасаются, что, однажды зарегистрировав несовершеннолетнего, они потом не смогут без проблем выписать его из квартиры. К тому же детей до 14 лет по закону регистрируют только вместе с родителями или законными представителями — не каждый арендодатель готов прописать в своей московской квартире семью, в общем-то, посторонних ему людей.

При таких обстоятельствах каждый несовершеннолетний без регистрационного статуса лишается права на образование, пока родители не предоставят сведения о постоянной прописке. Если постоянной регистрации нет, но есть временная, в электронную очередь вас поставят. Вот только двигаться она почти не будет.

«У нас нет статистики, какое число детей с временной регистрацией получает место в саду. Возможно, таких детей вообще нет. А если и есть, то их совсем немного. В большинстве случаев дети с временной регистрацией стоят в очереди в детский сад до достижения ими школьного возраста. Лиц без регистрации даже в очередь не ставят, с миграционным учетом — не рассматривают вообще».

Константин Троицкий, координатор комитета «Гражданское содействие» программы «Доступ к образованию»

Что же тогда делать

Если ваши права нарушают, вы можете написать заявление в департамент образования, обратиться в комитет «Гражданское содействие» или любой другой фонд, который помогает решать такие вопросы.

Но ещё раз: с юридической точки зрения проблем с зачислением детей в московский детский сад как бы нет. Каждый ребёнок РФ имеет право на образование. Наш закон это подтверждает тем, что для устройства в детский сад ребёнку достаточно лишь достичь нужного возраста, а родителям — написать заявление. И это заявление у вас примут.

Но с практической стороны сложностей возникает очень много. Причем не только у беженцев, у которых есть проблемы с документами, но и у граждан РФ, которые официально работают и платят налоги в Москве. И всё из-за одной строчки в онлайн-анкете.

«Право на образование есть у каждого ребёнка в нашей стране просто потому, что он ребёнок. Это не только право, но и обязанность. Что нужно, чтобы ребёнок пошел в детский сад? Заявление от родителей, к нему приложить документы, подтверждающие личность, сведения о законном пребывании в столице, подтверждение места проживания. В Московской области достаточно приложить, например, договор аренды жилья. В Москве, как вы уже знаете, это не так.

В распорядительном акте города Москвы написано, что в первую очередь в детские сады зачисляются дети, имеющие регистрацию по месту жительства в столице. А дальше все остальные. Условно говоря, с первой по четвертую очередь — это москвичи (как льготники, так и дети из обычных семей), а с пятой по шестую — дети с регистрацией по месту пребывания. Иностранные граждане, имеющие миграционный учет, из списка выпадают сразу. Я не знаю ни одного случая, чтобы такого ребёнка зачислили в детский сад в Москве.

Сегодня наш комитет «Гражданское содействие» пытается добиться того, чтобы указания адреса проживания было достаточно. Мы создали петицию, в которой требуем отменить обязательное заполнение графы «Регистрация» при зачислении в школы и сады».

Адвокат Мария Красова

«Мы настаиваем на том, чтобы сделать графу о регистрации необязательной, так как необходимость ее заполнения противоречит Конституции РФ и международным договорам. Эта строчка нарушает права ребенка. Она антиправовая и антиконституционная, нельзя отказывать в образовании из-за отсутствия регистрации», — Константин Троицкий.

А что тогда со школами?

Со школами ситуация немного другая. Тут всё зависит от директора, количества свободных мест, политики приема и общего престижа школы. Как правило, обычные районные школы берут всех — и порой даже стараются оставлять места для детей с миграционным учетом.

А вот в некоторые престижные столичные школы трудно попасть даже москвичам. Шанс быть зачисленным в рейтинговую школу, как правило, есть лишь у тех, кто попадает туда по территориальному принципу (то есть прописан в домах, прикрепленных к данной школе). Но тут дело не только в консервативной позиции администрации: в хорошие школы стремятся попасть дети со всего города, многие родители готовы возить их ради этого через всю Москву. Но конкурсный отбор в первые классы официально запрещен, а значит, приходится включать территориальный фильтр как единственный справедливый.

В родительских пабликах соцсетей регулярно появляются вопросы: «Где сейчас можно купить прописку, чтобы попасть в такую-то школу?» И это тоже правда жизни: бизнесу по продаже прописки рядом с хорошими школами не один год. Для одних это просто способ легкого заработка, для других — вариант попасть в хорошую школу и учиться там бесплатно (частная как альтернатива все равно обошлась бы дороже).

Что со всем этим можно сделать? Писать заявления, ссылаться на свои гражданские права. Но, как показывает практика комитета «Гражданское содействие», который постоянно работает с такими случаями, пока есть обязательная строчка «Адрес регистрации по месту жительства и пребывания в столице», победить эту систему невозможно.

Так что первый шаг — это подписать петицию за отмену графы «Регистрация» при приеме в детские образовательные учреждения. Только так мы, может быть, создадим прецедент, когда гражданское общество победило косность системы.

Фото: Shutterstock / Africa Studio, Everett Collection, Picsfive

голоса

Рейтинг статьи