Должностная инструкция специалиста по охране труда 2021

Комплекс знаний, которыми должен владеть профессионал, следующий:

• нормативно-правовая база РФ;
• государственные и межгосударственные нормы, правила, стандарты;
• разновидности локально-нормативных актов предприятия;
• порядок работы с локальными документами;
• технологические процессы на производстве;
• требования к оборудованию;
• способы информирования сотрудников;
• права представителей коллектива по вопросам охраны труда;
• пути взаимодействия с заинтересованными структурами;
• порядок оформления отчетных бумаг;
• требования к обучению специалистов;
• техники внедрения инструктажей;
• методы определения потребностей;
• нормы внутреннего трудового распорядка.

Что должен уметь:

• применение государственных нормативов охраны труда в ходе разработки локально-нормативных актов;
• использование нормативно-технических документов;
• анализ замечаний и предложений;
• оценка изменений в сфере законодательства;
• порядок применения баз данных;
• разработка обучающих программ;
• проведение вводных инструктажей;
• предоставление консультаций;
• использование прогрессивных технических инструментов;
• оценка эффективности труда работников;
• создание отчетных бумаг;
• координация проведения СОУТ;
• формирование требований к СИЗ.

В ходе осуществления трудовой деятельности специалист этого профиля руководствуется следующими документами:

• учредительные документы;
• положения;
• должностная инструкция;
• локальные акты нормативного характера.

Должностная инструкция: требования к оформлению

Инструкция состоит из вводной части, раздела обязанности и права работника, а также из других разделов, в которых конкретизированы требования к организации трудового процесса на этой должности. Сколько будет таких разделов, решает сам работодатель, так как нормативно-правовых указаний, прошедших регистрацию в Минюсте России, на сегодняшний день нет.

Примерная структура должностной инструкции:

• общие положения
• основные задачи и функции
• обязанности
• права
• ответственность
• взаимосвязи

Я не буду рассказывать о каждом разделе должностной инструкции, остановлюсь лишь на самых важных из них.

Кому подчиняется служба ОТ или специалист

Это важный момент, который обязательно нужно правильно прописать в инструкции. Например, если специалист по ОТ подчиняется заместителю по техническим вопросам, может возникнуть конфликт интересов. Заместитель директора может не реагировать должным образом на выявленные претензии специалиста по ОТ, руководствуясь при этом, например, экономическими соображениями, но и специалист по ОТ в этом случае по субординации не может высказать свои замечания напрямую генеральному директору.

Это опасно тем, что теряется объективность и беспристрастное исполнение должностных обязанностей как со стороны специалиста, так и со стороны заместителя директора. Поэтому кадровик и юрист компании должны исключить в проекте инструкции возможные конфликты интересов, поскольку это порождает коррупцию (ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ).

Права и обязанности специалиста по охране труда

Права и обязанности специалиста по ОТ, указанные в должностной инструкции, не должны противоречить ст. 21, 214, 219 Трудового Кодекса Российской Федерации и профстандарту № 524н.

Поэтому как кадровик, так и юрист компании должны проследить, чтобы в инструкции не было неоднозначных формулировок, а специалист по охране труда, в необходимых случаях, должен составить служебную записку о внесении изменений в должностную инструкцию, если трудовая функция в трудовом договоре и формулировки в должностной инструкции не совпадают.

К примеру, если в трудовом договоре указано, что работника принимают на должность специалиста по охране труда, и он обязан обеспечить организацию работы по охране труда на предприятии, нелогично требовать от этого работника организацию работы по гражданской обороне, пожарной безопасности или безопасности дорожного движения.

Принцип такой: одна должность – одна основная трудовая функция, которая указана в каждом профстандарте. Все, что не включено в трудовой договор в качестве трудовой функции, не может быть в должностной инструкции.

Образец должностной инструкции специалиста по охране труда

Инженер по охране труда: обязанности

Какие обязанности надо вменить инженеру (специалисту) по ОТ, сообщается в нескольких нормативных документах.

Так, более общие направления работника в сфере охраны труда указаны в подразделе 3.2 Постановления Минтруда РФ № 10 от 22.01.2001, которое действует и сегодня. Для краткости их можно использовать при составлении трудового договора. Согласно данному документу, работа инженера по охране труда (специалиста) включает:

• контроль за соблюдением на производстве законодательства по вопросам охраны труда, пропаганды необходимости его исполнения;
• проведение обучения, инструктажей работников, проверки их знаний в области ОТ;
• участие в реконструкции производственных помещений, направленной на улучшение условий труда;
• разработка плана мероприятий по предупреждению травматизма на рабочих местах;
• организация СОУТ (специальной оценки условий труда), участие в этой деятельности;
• учет несчастных случаев среди персонала во время исполнения трудовых обязанностей, расследование подобных случаев;
• составление статистической отчетности, разработка внутренней документации компании, касающихся охраны труда – соответствующего раздела коллективного договора, инструкций по ОТ, и т.д.

Для более детального перечисления обязанностей специалиста по охране труда, например при написании его должностной инструкции, удобно воспользоваться вышеупомянутым ЕКС, где они конкретизированы. Кроме того, существует Профстандарт для специалистов по охране труда (утв. Приказом Минтруда и соцзащиты № 524н от 04.08.2014), который тоже детализирует обязанности данных работников, их умения и навыки.

Обращаем внимание, что с 1 сентября 2021 года начнет действовать новый Профстандарт для специалистов по ОТ, утвержденный Приказом Минтруда и соцзащиты № 274н от 22.04.2021. В частности, уточняется цель их профессиональной деятельности. Она будет состоять не только в профилактике несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, но и в управлении рисками в области охраны труда. То есть специалисту нужно оценивать и выявлять их вероятность возникновения, причины и последствия, а затем разрабатывать и проводить мероприятия, направленные на минимизацию возможных опасностей.

Инженер по охране труда (по новому – специалист по ОТ), существенно отличается от других сотрудников организации главной целью своей работы. Она состоит в сохранении жизни и здоровья работников при исполнении ими трудовых обязанностей у конкретного работодателя. Ни специалист по кадрам, ни менеджер по подбору персонала за подобные вопросы не отвечают. Если из-за бездействия или неверных действий специалиста по ОТ произойдет несчастный случай на производстве, ему грозит ответственность, вплоть до уголовной (УК РФ, ст. 143, 216 и др.).

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Основные разделы документа

В основном, инструкция на специалиста или инженера по охране труда включает в себя четыре основных пункта:

• Общие положения – состоит из требований к профессиональным качествам специалиста: наличие специализированной подготовки, опыта работы на производстве в зависимости от уровня квалификации, требования к изучению и свободному пользованию правовых и законодательных норм и актов. Специалист при выполнении своих обязанностей должен руководствоваться утвержденным регламентом и сообщать о нарушениях в работе производства непосредственному начальству.
• Должностные обязанности – детальная инструкция обязанностей, которые должен выполнять сотрудник при осуществлении контроля за безопасностью производства и труда. Для каждого предприятия существуют свои отдельные требования, которые обговариваются при составлении трудового договора.
• Права специалиста – это список действий, которые может выполнять работник для улучшения трудового процесса и соблюдения безопасности на производстве, например, свободный доступ ко всей необходимой документации, внесение изменений в производственный процесс.
• Ответственность – сотрудник несет уголовную, административную и правовую ответственность согласно действующему законодательству РФ.

Что должна содержать инструкция по охране труда для специалиста по охране труда: примеры и образцы документов

Инструкция по охране труда специалиста по охране труда является главным инструментом в работе сотрудника. Этот документ дословно описывает все обязанности перед началом, во время и по окончании рабочего дня. Чтобы специалист качественно исполнял свои задачи, следует составлять инструкцию как можно детальнее.

Как составить: общие требования по ОТ

Первым разделом инструкции является раздел «Общие требования по охране труда». Это вводная часть, где принято указывать основные условия и критерии допуска к работе.

В документе желательно указать, какие факторы могут негативно влиять на организм, например:

• недостаточное освещение рабочего места может спровоцировать ухудшение зрения;
• большое количество времени, проводимого за документами, может вызвать зрительное перенапряжение;
• неаккуратное использование электрических приборов может привести к удару током;
• также зрение ухудшают излучения и электромагнитные поля от компьютера.

Работник должен следовать внутренним правилам компании, а также соблюдать устав и распорядок организации.

При возникновении экстренной ситуации сотрудник должен обращаться к директору организации, если не может решить проблему самостоятельно.

Специалисту необходимо соблюдать порядок на рабочем месте.

Если у непосредственного руководителя возникают сомнения в компетенции работника, он может провести внеплановую аттестацию для подтверждения знаний.

Инструкция по охране труда: требования перед началом, во время и по окончании работы

Перед тем как приступить к выполнению должностных обязанностей, сотрудник должен:

• убедиться в том, что осветительные приборы работают исправно;
• подготовить необходимое для работы оборудование и канцелярию;
• проветрить помещение;
• проверить исправность розеток, переходников и вилок перед включением компьютера и другой электротехники;

Во время работы специалист по ОТ должен:

• последовательно оформлять все необходимые документы;
• соблюдать чистоту на собственном рабочем месте;
• использовать настольную лампу вместе с основным освещением, чтобы не испортить зрение;
• руководствоваться инструкцией по работе с оргтехникой во время взаимодействия с компьютером;
• проветривать помещение через каждые 2 часа по 10-15 минут;
• при составлении документов или работе с компьютером делать небольшие перерывы по 10-15 минут каждый час, чтобы снизить уровень утомляемости.

В завершение рабочего дня от сотрудника требуется:

• отключить все электроприборы;
• разобрать по полкам документацию и навести порядок на рабочем столе;
• проветрить в последний раз помещение;
• сдать ежедневный отчет, если этого требует руководитель;
• закрыть окна и выключить свет.

Требования безопасности в аварийных ситуациях

Инструкция по охране труда для ответственного за ОТ содержит ещё один раздел: «Требования ОТ в аварийных ситуациях». В нем необходимо описать, как сотрудник должен себя вести в экстренных ситуациях.

1. Если работник заметил неисправность в компьютере, увидел искры или ощутил запах гари, то нужно срочно обратиться к техническому отделу. Возвращаться к работе можно только после устранения проблемы.
2. При пожаре необходимо позвонить в соответствующую службу, сообщить о случившемся генеральному директору, постараться потушить огонь подручными средствами.
3. Если произошел несчастный случай, сотрудник должен оказать первую медицинскую помощь и вызвать скорую (в зависимости от ситуации).

Это основные форс-мажоры, которые могут возникнуть. Список можно дополнить описанием более частных случаев, характерных для конкретной организации.

Нужна ли инструкция по ОТ для специалиста по охране труда: что нужно знать?

Инструкция по ОТ помогает сотруднику правильно организовать процесс работы — специалист начинает более ответственно относиться к соблюдению мер безопасности, а также лучше организовывает собственное рабочее время и повышает эффективность труда.

Важно

В целом по предприятию за охрану труда может отвечать лицо, которому подчиняются сотрудники всей организации. Служба охраны труда — обособленное подразделение, другие работники ей не подчиняются

Записи в должностной инструкции не должны выходить за рамки профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» (утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524 н, далее — Профстандарт № 524 н).

Не соглашайтесь включать в документ общие формулировки. Например: «Обеспечивает охрану труда в целом по предприятию». С такой формулировкой в должностной инструкции специалист по охране труда будет отвечать за тяжелые и смертельные несчастные случаи наравне с директором и другими руководящими сотрудниками.

Аналогичный смысл у записи «Несет персональную ответственность за состояние охраны труда в целом по предприятию». Такие формулировки могут быть только у сотрудников с административными функциями: генеральный директор, его заместитель, главный инженер, технический директор и т. д.

Претендовать на уголовную ответственность также будут специалисты по охране труда, в должностной инструкции которых указано: обеспечивает эффективную эксплуатацию и безопасность машин и оборудования; организует работы по оформлению и выдаче нарядов-допусков, актов допусков, проектов и планов производства работ и т.д. Примеры того, как исправить опасные формулировки в должностной инструкции, смотрите на плакате.

Все обеспечительные и допускающие функции измените на контролирующие. Координация, информирование, методическая помощь и контроль — основные задачи специалиста по охране труда по Профстандарту № 524 н. Для других задач у специалиста нет подходящих полномочий и компетенций. Например, вы не имеете возможности обеспечивать работников СИЗ, так как не распоряжаетесь бюджетом. Также не вправе допускать работников до исполнения обязанностей, потому что у них есть непосредственные руководители и вам никто из них не подчиняется.

Если вы уже подписали должностную инструкцию, а сейчас хотите ее проверить и изменить, запросите копию документа в отделе кадров. Вычеркните из документа потенциально опасные формулировки. Подготовьте работодателю проект безопасной должностной инструкции, изменения по каждому пункту обоснуйте в служебной записке. Ссылайтесь на информацию о должностных обязанностях из Профстандарта № 524 н, типового, а также утвержденного в вашей компании, положений о СУОТ.

Распределите персональные обязанности в СУОТ

Шаблоны и образцы

Пример распределения обязанностей в положении о СУОТ

В положении о СУОТ пропишите задачи и обязанности должностных лиц для всех уровней управления, которые есть в штатном расписании. Ответственность установите персонально для каждого руководителя или сотрудника, который участвует в управлении (п. 21 Типового положения о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438 н).

В суде виновных определят в зависимости от зон ответственности, которые указали в положении о СУОТ и других локальных документах. Не придется отвечать за все, что касается безопасности людей на территории, если грамотно распределите обязанности и утвердите положение о СУОТ у директора.

Обязанности формируйте исходя из обязательных мероприятий и процедур. Рассмотрите отдельно каждую и пропишите, кто и что должен сделать, чтобы выполнить требования закона. Руководствуйтесь Трудовым кодексом и подзаконными актами, которые регламентируют задачи в области охраны труда.

Исходя из должностных полномочий и ресурсов конкретных работников, выбирайте, за кем закрепить обязанность. Для положительного результата проверьте объем обязанностей, возложенных на одного ответственного. Оцените количество рабочего времени, которое ему потребуется на исполнение обязанностей по охране труда. Работник не успеет выполнить новые задачи, если на практике на них потребуется 30–60 процентов его рабочего времени. Такого ресурса у сотрудников просто нет.

Контролируйте, как ответственные справляются со своими обязанностями. По результатам работы корректируйте в СУОТ распределение функций между работниками, чтобы система работала.

Проконтролируйте, чтобы обязанности закрепили в должностных инструкциях и приказах

Ответственные на каждом уровне управления должны знать свои обязанности и понимать, как их выполнять. Персональные записи в должностных инструкциях и приказы подтвердят следователю и суду, что у виновных была возможность разобраться в вопросе. Поэтому инициируйте, чтобы отдел кадров закрепил обязанности по охране труда в локальных документах.

Направьте кадровикам служебную записку, когда директор утвердит положение о СУОТ. К записке прикрепите проекты приказов с конкретными фамилиями ответственных. Чем детальнее пропишете задачи, тем легче доказать, что работник был в курсе, что входит в его обязанности по охране труда. В каждом приказе предусмотрите строчку: «ознакомился со своими обязанностями в СУОТ». Пример приказа о назначении ответственных за инструктаж на рабочем месте смотрите в конце статьи.

Формулировки для должностных инструкций ответственных также приложите к служебной записке для кадровиков. Пропишите обязанности персонально для каждого руководителя и сотрудников, которые принимают участие в управлении работниками. А чтобы формулировки не были «пустыми», указывайте в них, что конкретно сделать, с какой целью и каким образом.

Должностные обязанности ответственного по охране труда

К должностным обязанностям специалиста по охране труда относят:

• контроль соблюдения требований охраны труда в организации;
• проведение вводного инструктажа по охране труда, в ходе которого специалист рассказывает трудоустраивающимся лицам (либо посетителям организации) об организации и состоянии условий охраны труда в ней;
• оказание методической помощи руководителю организации и руководителям подразделений по вопросам связанным с охраной труда;
• информирование работников о состоянии условий охраны труда на рабочих местах;
• выявление потребности работников в обучении по охране труда;
• организацию обучения по охране труда;
• организацию проведения медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований;
• организацию проведения специальной оценки условий труда в организации;
• организация и проведение оценки профессионального риска работников;
• организация и проведение производственного контроля;
• проведение анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• составление и предоставление отчетов по охране труда по установленной форме.

Специалист по охране труда контролирует:

Специалист по охране труда осуществляет регулярный контроль соблюдения вышеуказанных требований в ходе плановых и внеплановых проверок. По результатам проведенной проверки специалист составляет предписание.

В предписании специалиста по охране труда указываются все выявленные в ходе проверки нарушения, сроки устранения нарушений и ответственные лица.

Также специалист по охране труда может принимать участие в работе следующих комиссий:

• комиссия по специальной оценке условий труда;
• комиссия (комитет) по охране труда;
• комиссия по проверке знаний требований охраны труда;
• комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве.

Подробнее про другие комиссии читайте в нашей статье .

Совместно с руководителями подразделений специалист по охране труда участвует в разработке планов и программ по улучшению условий труда и минимизации профессиональных рисков.

Таким образом, деятельность специалиста по охране труда направлена на:

• предупреждение несчастных случаев и травматизма в организации;
• контроль за соблюдением правовых требований охраны труда;
• своевременное выявление опасных условий труда;
• профилактику развития профессиональных заболеваний у работников;
• информирование работников организации по вопросам охраны труда с учетом специфики отрасли;
• разработку, ведение и актуализацию документации по охране труда.

В своей работе специалист по охране труда руководствуется технологической документацией, государственными нормативными правовыми актами по охране труда, национальными и межгосударственными стандартами в сфере охраны труда, отраслевыми и межотраслевыми стандартами.