Перечень приказов по охране труда на предприятии

Охрана труда на предприятии: документы и их учет

Из этой статьи вы узнаете, что входит в пакет документов по охране труда на крупных и небольших предприятиях, у ИП, какие документы проверяют при проверках охраны труда.

Все работы, которые выполняют службы охраны труда в любой организации, отображаются в документации.

Работники, которые трудятся в крупных или маленьких, государственных или частных организациях, а также у ИП, имеют одинаковые права на безопасный труд. Поэтому основной комплект документов по охране труда (список) един для всех предприятий. В зависимости от специфики деятельности, одни направления будут проработаны более подробно, другие – менее. Например, в школе инструкций по ведению особо опасных работ будет гораздо меньше, чем на машиностроительном заводе.

Законодательная база

Обязанность компании обеспечить безопасные условия для работы каждого сотрудника предусмотрена трудовым законодательством. В статье 212 Трудового кодекса приводится большой перечень задач, стоящих перед предприятием. Они касаются как самих мер по охране труда, так и обучения работников нормам безопасности. В основном это выражается в создании таких элементов:

• служба охраны труда;
• организация процедуры оценки условий труда;
• обучение сотрудников соответствующим правилам;
• обеспечение их всеми необходимыми инструментами, материалами, оборудованием для безопасной работы;
• разработка нормативных документов, регулирующих все основные правила;
• постоянный контроль за соблюдением этих правил.

Для разработки конкретных нормативных документов, устанавливающих правила охраны труда, работодателю также следует обратиться к федеральным нормативным актам.

На основе этих документов компания разрабатывает собственные инструкции, которые должны предусмотреть регулирование таких вопросов:

1. Разработка перечня процедур для выполнения задач в сфере охраны труда.
2. Периодичность проведения мероприятий.
3. Регламент по оценке условий труда.
4. Регламент по проведению инструктажа среди разных категорий сотрудников.
5. Перечень ответственных лиц по каждому мероприятию.

Что касается создания для этого службы, то компания должна организовать ее в тех случаях, когда количество ее сотрудников составляет 50 человек и более. В этом случае можно привлечь к работе 1 специалиста или группу работников, занимающихся именно этими задачами.

Задачи этой службы определяются приказом по предприятию, к основным из них относятся:

1. Определение потенциально опасных факторов, которые могут привести к развитию заболевания и/или несчастному случаю, травме.
2. Разработка профилактических мероприятий для значительно уменьшения вероятности наступления несчастных случаев.
3. Действия по организации и контролю оценки условий труда.
4. Участие в плановых и внеплановых проверках оборудования, цехов, механизмов, используемых в работе.
5. Участие в работе комиссий, которые принимают решение о вводе в действие производственного объекта.
6. Организация, проведение и контроль мероприятий по улучшению условий труда.

На кого возлагается ответственность

Создание приказа может осуществляться уполномоченными на это сотрудниками организации, не занимающие высокий пост. К примеру, это могут быть секретари директоров, начальники цехов или бригадиры, если подобное входит в их обязанности. Но быть ответственными за охрану труда могут только директора или другие лица из среднего управленческого звена. Более того, они должны быть специалистами представленной области — пройти соответствующее обучение, чтобы в дальнейшем проводить инструктажи для сотрудников предприятия во время их стажировки или полноценной трудовой деятельности.

Служба охраны труда на предприятии

В компании, где численность персонала составляет больше 50 человек, должна быть создана специальная служба или принят на должность специалист по охране труда (к примеру, инженер). Об этом говорится в ст. 217 ТК РФ. Если в организации трудится меньше 50 человек, решение о том, кто будет заниматься вопросами охраны труда, остается за руководителем. Вариантами здесь могут быть:

• принятие руководителем этих функций на себя;
• делегирование этих полномочий иному работнику;
• привлечение организации или физлица со стороны.

Как возложить функции отсутствующего в штате специалиста по охране труда на руководителя организации или другого работника, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Путеводитель по кадровым вопросам. Это бесплатно.

Главный вопрос, который обычно стоит перед работодателями: что лучше — отдельная служба или один специалист? Руководители нередко сходятся во мнении, что содержать целый отдел инженеров по охране труда невыгодно с финансовой точки зрения. С другой стороны, обеспечение безопасности труда персонала и обучение его технике безопасности — долг работодателя.

Прежде чем принимать решение, следует принять во внимание несколько факторов:

• Масштабы деятельности предприятия.

Чем оно крупнее, тем сильнее потребность в создании специализированной службы. Если предприятие имеет подразделения, его руководству стоит задуматься о создании разветвленной службы по охране труда. А вот на малом предприятии будет достаточно отдельного специалиста.

• Особенности производственной деятельности и действующего законодательства.

На законодательном уровне установлена обязанность предприятия по проведению аттестации ряда рабочих мест и оформлению соответствующей документации. С большим объемом работы один специалист, скорее всего, не справится.

Как правило, должность специалиста по охране труда на предприятии называется «инженер по охране труда». Глава специализированной службы обычно именуется главным инженером по охране труда или начальником отдела (службы) охраны труда.

Какие квалификационные требования предъявляются к подобным должностям?

Данный вопрос регулируется рядом нормативных документов, например, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. В соответствии с ним специалисты данного профиля ранжируются по определенным категориям.

I квалификационная категория:

• высшее образование;
• отсутствие требований к рабочему стажу для магистра;
• стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 2 лет.

II квалификационная категория:

• высшее образование;
• стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 1 года.

Без квалификационной категории:

• высшее образование и диплом специалиста;
• без требований к опыту работы.

Начальник службы по охране труда или главный инженер должен иметь высшее образование и работать в должности инженера по охране труда I категории не менее 2 лет.

Типовое положение № 412н

Типовой документ, регламентирующий работу комиссии по ОТ, содержит все основные нормы, которые определяют:

• общие положения;
• задачи;
• функции;
• права.

Рассмотрим эти разделы подробнее.

Общие положения

Раздел кратко излагает нормативную основу создания комиссии, цель ее создания. Уточняет, что она является составной частью системы управления ОТ, а также работает в тесном взаимодействии с руководством организации, ее коллективом, а также надзорными органами субъекта РФ в области охраны труда.

В своей деятельности комитет опирается на нормативную базу действующего законодательства.

Задачи

Положение должно максимально полно охватить задачи, которые ставятся перед комиссией. В типовом положении содержатся следующие:

• разработка программы совместных мероприятий всех структур организации и компетентных органов, направленных на соблюдение норм в сфере охраны труда, а также постоянно работать над предупреждением травм и проф.заболеваний;
• регулярно проверять состояние производственных помещений, мест труда работников, анализировать полученные данные и выносить работодателю предложения, направленные на улучшение рабочих условий;
• взаимодействовать с коллективом, информировать их о том, каким рискам они могут подвергаться в ходе производственного процесса, какие им полагаются средства защиты и компенсации.

Функции

Типовое положение рекомендует возлагать на комитет следующие функциональные обязанности:

• постоянно прорабатывать вопрос улучшения ОТ в тесном взаимодействии с руководителем, коллективом и профсоюзом, содействовать обучению работников и проведению инструктажей, направленных на совершенствование их знаний в области охраны труда;
• принимать активное участие в проверках рабочих мест, рекомендовать работодателю к внедрению новых, более безопасных методов;
• информировать коллектив о проведенных мероприятиях, результатах проверок, итогах аттестации рабочих мест, нормативах обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты, методам их применения;
• взаимодействие со службой по ОТ в части проведения периодических медицинских осмотров работников, мед. осмотров при приеме на работу, обеспечения молочными продуктами лиц, трудящихся на вредных производствах, рассмотрения вопросов финансового характера для реализации мер, направленных на ОТ, внедрения современных технологий производства;
• предлагать работодателю совершенствовать механизмы в области охраны труда путем направления ему соответствующих представлений;
• участвовать в разработке локальных актов организации в области ОТ.

Права

Возложенные функции возможно выполнять только при наличии соответствующих прав, поэтому комиссия вправе:

• быть информированными об условиях труда, наличии травматизма на производстве и уровне заболеваемости профессиональными болезнями, а также наличии факторов опасного и вредного характера и риске для работников, трудящихся под их воздействием;
• участвовать в заседаниях комитета, где представители работодателя и его структурных подразделений сообщают о том, какие меры принимаются для охраны труда на рабочих местах, допущенных нарушениях, повлекших за собой тяжкие последствия, предлагать работодателю меры наказания в соответствии с действующими законами;
• вносить предложения по совершенствованию коллективного договора в части ОТ;
• предлагать работодателю стимулировать активистов, которые вносят инновационные предложения по улучшению условий работы;
• принимать участие в разрешении трудовых споров в части безопасности труда.

Заполненный образец документа

Об утверждении инструкций по охране труда

На основании п.5.4. Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований по охране труда, утверждённых постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.12.2002 г. № 80

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить инструкции по охране труда, ранее согласованные протоколом профсоюзного комитета от «__» _____ 20__ г. № ____ по прилагаемому перечню.
2. ________________________ (кому) ознакомить с инструкциями по охране труда всех работников до «___» __________ 20___г.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на _______________ .

Директор

Приложение №1
к приказу
от «__» _____ 20_г. № __

Таким образом, обеспечение безопасных условий труда – непосредственная обязанность работодателя перед каждым сотрудником. Назначение ответственного лица – одна из кардинальных мер для решения данной задачи.

Принятие на работу нового сотрудника или совмещение обязанностей специалиста по ОТ с основной должностью уже существующего работника закрепляется специальным документом – приказом о назначении специалиста по ОТ. Он должен быть составлен в обязательном порядке и заверяется подписью генерального директора.