Статья 221 Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Согласно статье 221 ТК РФ, при выполнении работ в опасных или вредных условиях каждый работодатель обязан обеспечить работников средствами индивидуальной защиты. Под ними понимают специализированную одежду, обувь, аксессуары, прошедшие сертификацию и гарантирующие должный уровень безопасности от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Приобрести полный комплект с учетом уровня защиты, специфики производства, сезона, общих условий труда можно в интернет-магазине СИЗ компании «Комплект М.».

Понятие СИЗ, требования к СИЗ

Согласно статье 221 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Также в настоящее время действует Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (TP ТС 019/2011), утв. решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878, который устанавливает на единой таможенной территории Таможенного союза единые обязательные для применения и исполнения требования к СИЗ (в частности, обязательность сертификации или декларирования соответствия).

Таким образом, СИЗ должны пройти обязательную сертификацию или декларирование соответствия. Каких-либо исключений, когда СИЗ могут использоваться без прохождения указанных процедур подтверждения соответствия, ТК РФ или иные акты не предусматривают.

Требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за СИЗ конкретизированы Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009г. № 290н (далее — Правила). Согласно п. 5 Правил предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).

Напомним, что именно по результатам СОУТ условия труда относят к одному из 4 классов. При этом, вредные условия труда – это 3 класс (с 4 подклассами), а опасные условия труда – это 4 класс. В зависимости от того, какой класс (подкласс) определен по результатам СОУТ, работники имеют право на дополнительные гарантии и компенсации, в том числе на получение СИЗ.

Подробнее с темой СОУТ Вы можете ознакомиться в соответствующем разделе на нашем сайте: «Аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда».

Документация организации

Несмотря на столь внушительный список правовых актов, регулирующих нормы выдачи и применения СИЗ, каждый работодатель должен иметь на своем предприятии локальный нормативный акт. В нем прописываются все детали: категории работников, которым необходимо выдавать СИЗ, сроки годности СИЗ, порядок их выдачи при поступлении на работу и сдачи — при увольнении, и т.д. При этом названия должностей сотрудников, которым надлежит выдавать СИЗ, должны соответствовать единому квалификационному справочнику. Данный локальный акт может фигурировать в документации компании как самостоятельный документ, либо являться частью ПВТР. Все категории работников, которым необходимо выдавать СИЗ, должны с ним ознакомиться под подпись.

Согласно ч. 2 ст. 221 ТК РФ, работодатель может улучшить защиту от вредных и опасных производственных факторов по сравнению с действующими типовыми нормами, либо предусмотреть выдачу СИЗ работникам, для которых она не установлена в обязательном порядке. В таком случае локальный нормативный акт должен отдельно перечислять тех работников, которым СИЗ выдаются в соответствии с требованиями законодательства, и тех, кто получает их по желанию работодателя. Данный документ требует обязательного согласования с профсоюзом или иным органом, представляющим интересы работников.

Утверждению подобного локального акта на производстве должна предшествовать процедура специальной оценки труда, которая с 1 января 2014 года заменила обязательную аттестацию рабочих мест.

Многих работодателей интересует, необходимо ли прописывать в трудовом договоре пункт об обязательной выдаче работнику СИЗ? Условие о гарантиях и компенсациях за работу с вредными или опасными условиями труда является обязательным в трудовом договоре — об этом говорит ст. 57 ТК РФ. Однако про выдачу СИЗ там нет ни слова. Если же работодатель улучшает типовые нормы выдачи СИЗ, он может прописать это в коллективном и трудовом договоре. Кроме того, было бы разумнее включить в трудовой договор с сотрудником пункт, предписывающий ему применять эти средства защиты при исполнении своих трудовых обязанностей.

Требования законодательства к самим средствам индивидуальной защиты

ФЗ от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает в качестве обязательного требования процедуру сертификации или декларирования СИЗ. Недопустимо применение СИЗ, которые не прошли эту процедуру в соответствии с Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 г. №34 «Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты». Также законодательство регламентирует, что приобретение СИЗ осуществляется за счет работодателя.

В соответствии с ГОСТ, СИЗ должны отвечать следующим критериям и выполнять следующие задачи:

• Предотвращать или снижать влияние опасных и вредных факторов;
• Отвечать нормам технической эстетики и эргономичности;
• Иметь инструкцию, в которой прописаны правила эксплуатации и хранения средства, а также его срок годности;
• Иметь маркировку в соответствии с ГОСТ и прочими стандартами, регулирующими правила маркировки средств индивидуальной защиты;
• Подлежать оценке на соответствие гигиеническим, физиологическим, защитным и эксплуатационным требованиям.

Разумеется, СИЗ не должны сами по себе представлять угрозу. Также недопустима потеря ими защитных свойств в результате стирки, химической обработки, обеззараживающих процедур.

Подбирать СИЗ необходимо исходя из пола, роста, размера одежды и обуви сотрудника, а также в соответствии со спецификой выполняемых им работ.

Решением Комиссии ТС от 28.05.2010 г. №299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» установлены следующие требования в отношении СИЗ:

• Для их производства не могут быть использованы материалы и вещества, которые потенциально опасны для здоровья сотрудников и окружающей среды.
• СИЗ должны быть достаточно легкими, однако данное качество не должно идти в разрез с их эксплуатационными характеристиками.
• Важно, чтобы СИЗ был изготовлен с учетом физиологических норм и отвечал характеру трудовой деятельности и особенностям окружающей среды.
• Конструкция СИЗ не должна мешать сотруднику выполнять его трудовую деятельность в нормальном режиме.
• К СИЗ должна быть приложена этикетка с информацией о производителе, сфере применения, сроках годности, режиме хранения, правилах эксплуатации, мерах безопасности.

Кроме того, существует множество нормативных актов, которые регулируют производство и эксплуатацию средств защиты специального назначения.

Требования к работодателям

Итак, первый этап — проведение специальной оценки условий труда. Цель этого мероприятия — выявление вредных и опасных факторов на производстве и оценка их воздействия на сотрудников. Результатом оценки является отчет, в котором указаны все рабочие места, подвергшиеся проверке, выявленные в ходе мероприятия вредные или опасные факторы, протоколы испытаний и измерений, сопровождавших проверку, а также протоколы оценки СИЗ на эффективность.

После этого работодатель издает локальный нормативный акт, о котором уже было сказано выше. При приеме на работу в отделе кадров каждый работник под подпись знакомится с Правилами внутреннего трудового распорядка и с прочими нормативными актами, касающимися его должности. Причем это требование распространяется не только на вновь принятых на постоянную работу, но и на тех, кто работает по совместительству, проходит обучение на предприятии, либо переведен на должность временно.

Работодатель также обязан проконтролировать, чтобы работнику своевременно выдавались СИЗ. В день получения средств защиты сотрудник ставит подпись в специальной карточке учета выдачи СИЗ. Эта дата считается началом отсчета срока использования выданного средства. Как правило, обязанность по выдаче СИЗ на предприятии возлагается на специалиста по охране труда.

Процедуру выдачи СИЗ работодатель может дублировать в электронном виде.

Ряд средств защиты — например, противогазы, респираторы и т.д. — требует предварительного обучения работника навыкам обращения с ними. И организация такого обучения также является обязанностью работодателя.

Некоторые средства защиты являются взаимозаменяемыми — это также регламентируется типовыми нормами. И по согласованию с профсоюзом работодатель имеет право заменять один вид СИЗ другим.

Если произошла потеря или порча средства защиты, произвести его своевременную замену — обязанность работодателя. Однако если вина за это лежит на работнике, работодатель имеет право потребовать у него возмещения затраченных средств. Порядок привлечения к материальной ответственности в подобных случаях также может быть прописан в соответствующем нормативном акте.

Контроль надлежащего использования СИЗ сотрудниками — это также обязанность работодателя. И в случае, если работник пренебрегает средствами защиты, работодатель может столкнуться с серьезными проблемами — даже несмотря на то, что он четко выполнил всю процедуру их выдачи сотруднику.

При увольнении сотрудник сдает работодателю средства защиты, о чем делается отметка в карточке учета. Если средство пригодно для дальнейшей эксплуатации, его можно использовать по прямому назначению после комплекса мероприятий по уходу. Принятие решения о возможности дальнейшего использования СИЗ, оценка степени его износа, а также определение перечня необходимых мероприятий по уходу — это обязанность комиссии по охране труда, либо специально уполномоченного сотрудника.

Помимо этого, обязанностями работодателя являются проведение проверки технического состояния СИЗ, организация их хранения, уход.

Обеспечение работников СИЗ — это важный этап всего комплекса мероприятий, направленных на гарантию безопасных условий труда: ведь от этого напрямую зависит жизнь и здоровье людей. Отсюда — столь жесткие требования, которые предъявляются к работодателю в данном вопросе, и столь суровые санкции в случае их нарушения. Если же работодатель обнаружил, что сотрудник пренебрегает использованием СИЗ, он обязан отстранить его от исполнения обязанностей.

В то же время сам работник имеет законное право отказаться от выполнения своей работы, в случае, если работодатель не обеспечил его всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты. При этом работодатель будет обязан компенсировать сотруднику время простоя.

Порядок обеспечения

Для всех работодателей порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты определен приказом 290Н.

Выдача происходит при наличии:

• результата специализированной оценки условий труда сотрудника;
• подтверждения соответствия требованиям безопасности.

Выдавая предметы защиты, работодателю следует соблюдать определенный алгоритм:

Шаг 1. Издать приказ о предоставлении работникам средств индивидуальной защиты.

Шаг 2. Убедиться в том, что оно подходит работнику по размеру и соответствует условиям деятельности.

Шаг 3. Заполнить личную карточку, учитывающую выдачу, по установленной форме (на усмотрение работодателя): на бумажном носителе или в электронном виде.

Работодателем на предприятии ведется оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, оформляется в дальнейшем в личной карточке по учету выдачи СИЗ.

Шаг 4. Установить срок использования с момента выдачи (продление срока не предусмотрено).

Шаг 5. Выдать предметы под подпись (при электронной версии делают ссылку на документ, где сотрудник ставил подпись в получении). Возможна выдача через вендинговое оборудование (средства простой конструкции, для которых не нужен инструктаж).

Шаг 6. По истечении срока использования списать.

Запрещены к покупке и выдаче средства при:

• отсутствии декларации о соответствии и(или) сертификата соответствия;
• истечении срока действия указанных документов;
• отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ.

Процесс сопровождается обязательным заполнением журнала записи и ведомости, которая налагает ответственность на персонал корпорации за использование таких предметов в работе. Этот акт является документом строгого учета и сдается по завершении трудовой деятельности.

При проявлении нештатной ситуации, выхода из строя оборудования, его повреждения, по истечению даты применения руководство компании в обязательном порядке должно произвести его замену на обновленный инструментарий соответствующего качества.

Важно! Это положение также регламентировано федеральным законодательством.

Нормы бесплатной выдачи спецодежды для всех отраслей

Единые общие нормы

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н

Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО))

Постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 N 70

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 N 297

Строительство

Строительные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 N 477

Типовые нормы выдачи для водителей и работников транспорта

Железнодорожный транспорт и железные дороги

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.10.2008 N 582н

Автомобильный транспорт и шоссейные дороги

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 N 357н

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 N 357н

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 N 357н

Видео о том, как выглядит пункт приема и учета спецодежды на одном из предприятий

5 Комментарии

Добрый день! Подскажите пожалуйста, может ли работодатель устанавливать свои сроки выдачи спецодежды. Понятно что не ухудшающие условия. И что это за документ? К примеру водитель автомобиля выезжает 1 в 2 недели отвезти людей. Зачем ему 12 пар в месяц перчаток. Вот можно ли установить хотя бы 6 пар

Очень много конечно зависит от директора. Рабочих нашего деревообробатывающего цеха обеспечивают такой спецодеждой

Работаю на лесозаготовительном предприятии главным инженером, а заодно и ответственным по ОТ и ТБ уже более 20 лет.
Но не в одном нормативном акте не встречал, где бы прописывались обязанности работодателя по стирке и ремонту спецодежды.
Спецодежду выдаем согласно норм выдачи и сроков носки.
Единственным нарушением со стороны администрации я считаю то, что спецодежду директор разрешает выдавать только после окончания испытательного срока. Что Вы и упоминали в своей статье.

Статья 221 ТК РФ

У меня в организации официально устраивают на работу через 2 месяца только и спецодежду дают именно тогда же. Когда стали работники возмущаться, что это незаконно, работодатель уволил 3 человека, жаловаться бессмысленно, так как доказать, что мы там работали невозможно. Сейчас устроился на другую работу электрогазосварщиком и первый вопрос к работодателю новому был именно про это, знаю, что по закону обязаны.