Виды совмещения дополнительных работ по ТК РФ

Совмещение и совместительство: в чем разница

Далеко не всегда для выполнения трудовой функции требуется человек, который будет работать полный день. Зачастую выполнить необходимую работу можно за половину дня или даже быстрее. В таких случаях допустимо оформить работника по совместительству, либо поручить дополнительную работу уже имеющемуся сотруднику в порядке совмещения. Отличить совместительство от совмещения, и правильно оформить кадровую документацию в таких ситуациях поможет наша статья.

1. Что такое совместительство
2. Внешнее и внутреннее совместительство
3. Что такое совмещение
4. Когда возможно совмещение и совместительство одновременно
5. Кто не может быть совместителем
6. Как оформляется совместительство
7. Как оформляется совмещение
8. Совместительство и совмещение: таблица основных различий на 2021 год

Совместительство — это.

Понятие о совместительстве содержится в ст. 282 ТК РФ, его признаки также закреплены в ст. 60.1. Совместительство — это оплачиваемая трудовая деятельность за пределами времени выполнения основной трудовой функции. Чтобы работу можно было назвать совместительством, она должна отвечать следующим критериям:

• деятельность является оплачиваемой;
• ее выполнение осуществляется на основании самостоятельного трудового договора;
• она выполняется после окончания или до начала трудовой деятельности по основному месту работы либо в дни, свободные от такой работы (и никак не в перерывах или в процессе осуществления основной рабочей функции).

При этом ст. 284 ТК РФ указывает на ограничение часов месячной работы по совместительству половиной установленной законом нормы для конкретной категории работников. А вот количество работодателей и трудовых договоров при выполнении такой работы, напротив, никак не ограничивается, о чем имеется упоминание в ч. 2 ст. 282 ТК.

Указание в трудовом контракте на то, что трудовая деятельность выполняется специалистом по совместительству, является обязательным. Вызвано это специфическим правовым регулированием трудовой деятельности, осуществляемой таким образом, от поступления на работу и предоставления отпусков до оплаты труда и расторжения трудового договора.

ТК выделяет следующие виды совместительства.

Ст. 60.1 и 282 ТК РФ выделяют всего 2 вида совместительства:

• внутреннее (у того же работодателя, по месту основной работы);
• внешнее (за пределами организации, где выполняется основная трудовая функция).

При этом фактически закон не запрещает прибегать к обоим видам одновременно (при соблюдении ограничения в части продолжительности рабочего времени).

Под внутренним совместительством понимается выполнение обязанностей в соответствии с отдельной должностной инструкцией по отдельному трудовому договору у своего же основного работодателя, но за пределами времени, отведенного для выполнения основной работы в соответствии, в том числе, с правилами внутреннего трудового распорядка.

Данная форма совместительства является более удобной для работника, т. к. предусматривает, как правило, выполнение обязанностей в том же месте, где находится основная работа. В качестве примера можно привести работу специалиста организации в качестве технического работника по окончании основного рабочего дня. При рассматриваемом случае, кроме того, отпадают сложности в учете рабочего времени и ряде других значимых моментов.

Внешнее совместительство у иных работодателей предусматривает соблюдение всех тех же условий, при той лишь разнице, что трудовой договор заключается с иным хозяйствующим субъектом. Как следствие, усложняется контроль за соблюдением ограничений времени труда.

Важной является обязанность работодателя при внешней форме совместительства предоставить дополнительные (неоплачиваемые) дни к отпуску по просьбе работника в случае, если его отпуск по основному месту работы имеет большую продолжительность (ч. 2 ст. 286 ТК РФ). При этом данный факт должен быть документально подтвержден (например, копией трудового договора или соответствующей справкой от основного работодателя).

Общим для обоих видов совместительства условием является оплата труда пропорционально отработанному времени (т. е. за фактически отработанное время). Все установленные коэффициенты к зарплате и различные надбавки также должны учитываться и при оплате труда работников по совместительству (ст. 285 ТК РФ).

Как отличить внутреннее совместительство от такого вида дополнительной работы, как совмещение

Нередки случаи, когда понятием «совместительство» (особенно если оно внутреннее) подменяется фактически иное правовое явление, называемое совмещением профессий или должностей. Вместе с тем эти виды дополнительной работы имеют существенные различия. Так, совмещение от совместительства отличают следующие признаки (ст. 60.2 ТК РФ):

• отсутствие отдельного трудового договора;
• исполнение дополнительных обязанностей исключительно у основного работодателя;
• выполнение иной работы осуществляется в пределах продолжительности трудового дня, установленного законодательством и внутренними актами;
• возложение дополнительных обязанностей происходит правовым актом работодателя исключительно по письменному согласию работника;
• отсутствие четких правил установления размера доплаты за выполнение дополнительной работы, поэтому итоговая цифра должна определяться по взаимной договоренности обеих сторон;
• временный характер исполнения — любая из сторон может по своей инициативе прекратить совмещение, для чего ей необходимо лишь за 3 дня предупредить письменно вторую сторону.

Таким образом, при некотором внешнем сходстве внутреннего совместительства и совмещения должностей правовое регулирование их совершенно различно. Различия касаются всех принципиальных вопросов: оформление отношений, порядок оплаты, сроки, порядок прекращения и др.

Виды совмещения: отличие совмещения профессий от расширения объема работ

Совмещение, согласно статье 151 ТК РФ, возможно в нескольких формах:

• совмещение нескольких профессий (при наличии надлежащей квалификации) или должностей (как правило, речь идет о двух, но законодатель их количество не ограничивает);
• увеличение объема работы – в рамках той же должности;
• расширение территории (зоны) обслуживания – выполнение аналогичного функционала, но с большим охватом;
• исполнение обязанностей другого, временно отсутствующего работника.

В первом случае дополнительные обязанности могут быть связаны с замещением другой должности или работой по другой профессии – при условии наличия у сотрудника соответствующего образования и достаточной квалификации.

Расширение объема выполняемой работы или зоны обслуживания предполагает возникновение у работника дополнительных обязанностей в рамках уже занимаемой им должности. Соответственно, речь идет о той же специальности или профессии.

При работе за другого сотрудника допустимы оба варианта, то есть возможно исполнение функционала как по профессии, соответствующей основной, так и по другой специальности.

Кому разрешено совместительство?

Работа по совместительству связана с повышенной нагрузкой на работника. Хотя дополнительное рабочее время и так уже ограничено статьей 284 ТК РФ (не более четырех часов в день), но законодательство устанавливает еще ряд запретов и ограничений работы по совместительству. Вызваны эти ограничения не только защитой работника от перегрузки, но и возможным снижением качества работы при совместительстве, а также соблюдением интересов работодателей.

1. Статья 282 ТК РФ устанавливает запрет на работу по совместительству работникам до восемнадцати лет и для работ с вредными или опасными условиями труда, если основная работа выполняется на таких же условиях.
2. Не могут работать по совместительству работники, трудовая функция которых связана с управлением транспортными средствами, если на основной работе у них такие же обязанности (статья 329 ТК РФ).
3. Запрещено совместительство государственным и муниципальным служащим (ст. 17 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
4. Работа по совместительству для руководителей организаций может быть разрешена только с только с согласия собственника организации или уполномоченного органа юридического лица (статья 276 ТК РФ).
5. Для работников культуры и педагогических, медицинских, фармацевтических работников работа по совместительству разрешается только если на основной работе у них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41).
6. Спортсмены и тренеры вправе работать по совместительству у другого работодателя в таком же качестве только с разрешения работодателя по основному месту работы (статья 348.7 ТК РФ).
7. Специальные нормативно-правовые акты устанавливают ограничения на работу по совместительству для судей, прокуроров, адвокатов, военнослужащих, депутатов Госдумы РФ и членов Правительства РФ.

Нарушение законодательства при приеме на работу по совместительству лиц, в отношении которых установлены запреты или ограничения на такую работу, может привести к штрафным санкциям на работодателя (от 1 до 5 тысяч рублей на должностных лиц и ИП и от 30 до 50 тысяч рублей для организаций).

В общем случае работодатель не может запретить работнику работать по совместительству. Не ограничено и количество других работодателей, с которыми работник может заключить такие трудовые договоры, если конечно, соблюдается условие об ограничении дополнительного рабочего времени.

Собираетесь открыть свой бизнес? Не забудьте про расчетный счёт — он упростит ведение бизнеса, уплату налогов и страховых взносов. Тем более сейчас многие банки предлагают выгодные условия по открытию и ведению расчётного счёта. Ознакомиться с предложениями вы можете у нас на сайте.

Оплата труда лиц, работающих по совместительству

Оплата труда совместителям производится в общем порядке. Это относится и к выплате аванса (зарплаты за первую половину месяца). Ведь совместитель имеет право на получение всех гарантий и компенсаций, что установлены и для основных работников (ст. 282–288 ТК РФ). Зарплата совместителя не должна быть меньше половины от установленного законом минимального размера оплаты труда. Выплаты премий остаются на усмотрение руководителя.

Если для должности совместителя установлен оклад, рассчитать размер выплат просто. К примеру, оклад программиста по штатному расписанию составляет 50 000 руб. Работа совместителя на этой должности должна оплачиваться в размере 25 000 в месяц, так как он фактически отрабатывает половину времени. Другая ситуация со сдельной оплатой труда — ставки здесь сохраняются те же. Но совместитель всё равно будет получать меньше, т. к. за половину рабочего дня выполнит меньший объём работы.

На заработную плату совместителя начисляется весь спектр налогов по фонду оплаты труда:

• взносы в Пенсионный фонд РФ;
• отчисления в ФФОМС;
• сборы в ФСС;
• налог на доходы физических лиц.

Сроки начисления и перечисления налогов и сборов идентичны правилам для сотрудников по основной работе.

Видео: как не нарушить закон, приняв на работу совместителя

Защита прав работников. Часть 19

Рисунок: Дмитрий Петров / архив «Солидарности»

Может ли работодатель поручить дополнительную работу, сверх обусловленной в трудовом договоре трудовой функции? А знаете ли вы, что нельзя поручить работу по обобщенной трудовой функции, потому что в Трудовом кодексе нет этого понятия, применяемого в профстандарте? И что введение положений профстандартов в должностные инструкции означает изменение условий труда? Обо всем этом читаем ниже.

12. УСТАНОВЛЕНИЕ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

12.1.2. Основная и дополнительная работа

Основная работа — это выполнение обусловленной трудовым договором трудовой функции в рамках одной профессии, должности, специальности с указанием квалификации либо выполнение конкретного вида поручаемой работы.

Наряду с работой, определенной трудовым договором, работнику может поручаться дополнительная работа в течение установленной продолжительности рабочего дня или смены — за дополнительную оплату (ст. 60.2, 151 ТК РФ). В ст. 60.2 ТК РФ способы оформления дополнительной работы разграничены:

— дополнительная работа по той же профессии (должности) — расширение зон обслуживания или увеличение объема работ;

— дополнительная работа по другой профессии (должности) — совмещение профессий (должностей);

— исполнение обязанностей временно отсутствующего работника — как дополнительная работа и по своей, и по другой профессии (должности).

Поручение дополнительной работы оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору. Работник и работодатель могут досрочно отказаться от дополнительной работы, письменно предупредив об этом другую сторону не позднее чем за три рабочих дня.

12.2. Действия профсоюзов при определении трудовых обязанностей работника

Представителям профорганизаций следует контролировать правильность и точность наименования и содержания трудовой функции в трудовом договоре, что позволит защитить и работника от не обусловленной договором работы (ст. 60 ТК РФ), и его право на госгарантии (сокращенный рабочий день, досрочная пенсия и др.). И предупредить работника, что работодатель имеет право поручить ему работу только по одной трудовой функции (ст. 15, 56, 57 ТК РФ), то есть работу по должности или профессии (специальности) с указанием квалификации либо конкретный вид работы. Перечень трудовых обязанностей в договоре должен быть закрытый, без расплывчатых формулировок вроде “выполнять другие поручения (обязанности)”.

Надо помнить, что каждая характеристика ЕТКС или ЕКС описывают одну трудовую функцию. Работник должен знать, что в профстандарте есть понятия “обобщенная трудовая функция” и “трудовая функция”. И если для установления трудовых обязанностей применяются профстандарты, то работодатель имеет право вменить в обязанность работнику выполнение работы только по одной трудовой функции профстандарта. Поручение работы по обобщенной трудовой функции не допускается, так как данного понятия в ТК РФ нет.

Надо отслеживать возможные изменения в трудовых функциях, установленных в трудовых договорах: работодатель может по своей инициативе попытаться увеличить трудовые обязанности, в том числе решая применить профстандарты в организации. Работники должны знать, что использование профстандартов — не основание для изменения работодателем трудовой функции (по сути — трудовых обязанностей) без согласия работника. Работодатель по своей инициативе может изменить условия трудового договора, если изменились организационные или технологические условия труда, но не трудовую функцию работника (ст. 74 ТК РФ). Введение положений профстандартов в должностные инструкции без обоснования необходимости изменить условия труда — неправомерно, и в связи с принятием профстандарта трудовые обязанности работников изменяться автоматически не могут. Работодатель может предложить работнику изменить трудовую функцию по соглашению сторон. И если предлагаемые изменения приведут к увеличению трудовых обязанностей без соответствующего увеличения оплаты труда, работнику надо обратиться в профком или вышестоящий орган профсоюза, членом которого он является.

Важно разъяснить и работникам, и работодателю, что решение применить в организации какой-либо профстандарт также не является основанием ни для снижения зарплаты, ни для увольнения работников.

Расторжение трудового договора с работником возможно из-за несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации. Но это должно быть подтверждено результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Порядок проведения аттестации должен устанавливаться, в том числе, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (ч. 2 ст. 81 ТК РФ). При этом в состав аттестационной комиссии обязательно включается представитель выборного органа соответствующей первичной профорганизации (ч. 3 ст. 82 ТК РФ).

Для справки: колдоговор может устанавливать иной порядок обязательного участия выборного органа первички в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя (ч. 4 ст. 82 ТК РФ). Например, можно предусмотреть в колдоговоре, соглашении условие об участии более двух (половины от состава комиссии) представителей выборного органа первички в аттестационной комиссии, а также другие условия.

Случаи увольнения работника по указанному основанию необходимо контролировать и предупреждать работодателя, что увольнение допустимо, только если невозможно перевести работника (с его письменного согласия) на другую имеющуюся работу (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). И работодатель должен предложить не только вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, но и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять по состоянию здоровья. А если это предусмотрено колдоговором, соглашением или трудовым договором, то работодатель обязан предлагать вакансии и в других местностях.

Представителям профорганизаций следует предотвращать случаи использования работодателями профстандартов для изменения или увеличения трудовых обязанностей работников, трудоустраивающихся в организацию, по сравнению с уже работающими по аналогичным профессиям или должностям. Иначе это грозит вытеснением тех, кто отказывается выполнять дополнительную работу без соответствующей оплаты, мигрантами или неопытными молодыми работниками.

Надо разъяснять работникам, что требования к образованию и стажу работы, в том числе на основании профстандартов, обязательны только в тех случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений (ст. 57 ТК РФ) или если такие требования установлены ТК РФ, другими ФЗ, иными НПА РФ.

Дополнительная работа

Работу, поручаемую работнику сверх трудовой функции, установленной в трудовом договоре, либо сверх трудовой функции профстандарта, следует квалифицировать как дополнительную. Дополнительная работа может быть поручена работнику только с его письменного согласия. Ее выполнение оформляется соглашением к трудовому договору и за нее работодатель должен доплачивать (ст. 151 ТК РФ). Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Как правило, доплата выражается в процентах в зависимости от объема или содержания дополнительной работы, но может устанавливаться и в конкретной сумме. Работник вправе потребовать оплаты работы, дополнительно выполняемой за временно отсутствующего работника (направленного в командировку, заболевшего, находящегося в отпуске и др.).

Если дополнительная работа поручается в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) и по той же профессии или должности, то она должна оформляться как расширение зон обслуживания или увеличение объема работ (ст. 60.2 ТК РФ). Если дополнительная работа поручается по другой профессии (должности), но тоже в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), она должна оформляться как совмещение профессий (должностей) (ст. 60.2 ТК РФ). Если дополнительная работа поручается как по той же профессии или должности, так и по другой, но в свободное от основной работы время, она должна оформляться как внутреннее совместительство (ст. 60.1 ТК РФ).

Следует определять содержание дополнительной работы, выбирая определенный перечень трудовых действий из трудовой функции профстандарта в зависимости от того, какую профессию или должность эта функция описывает. В трудовом договоре должно быть установлено время выполнения такой работы.

Предварительно договорившись с работниками об объеме дополнительной работы и размере оплаты за нее, можно предложить работодателю распределить эту работу между ними. Такая договоренность между профактивом и работодателем должна быть выгодна и работникам, и работодателю.

Представители профсоюзных организаций могут предупредить работодателя о следующем. Введение профстандартов в организации — не основание для изменения трудовой функции, интенсификации труда, снижения зарплаты, увольнения работников. ТК РФ запрещается изменять трудовую функцию работника без его согласия, в том числе при применении профстандартов в организации. Профстандарты обязательны только в двух случаях: при предоставлении компенсаций и льгот либо при наличии ограничений для работника; при установлении обязательных требований к квалификации работника ТК РФ, другими ФЗ, иными НПА РФ — только в части таких требований.

Исключая эти два случая обязательности профстандартов, работодатель вправе сам определить, будет ли он применять в трудовых отношениях ЕТКС, ЕКСД или профстандарты. Если он решает применить профстандарты, то имеет право поручить работнику выполнение работы только по одной трудовой функции одного профстандарта. ТК РФ запрещает требовать выполнения работы, которая не определена в трудовом договоре, в том числе при введении в действие в организации профстандарта.

Автор — заместитель главы департамента социально-трудовых отношений Федерации независимых профсоюзов России

Подработка в дополнительное время

Дополнительная работа, выполняемая по окончании рабочего дня, называется совместительством (ст. 60.1 ТК РФ). Трудиться по совместительству можно не только у основного работодателя, но и в других организациях. Просто в первом случае речь пойдет о внутреннем совместительстве, а во втором – о внешнем.

Можно выделить следующие признаки совместительства:

– у работника есть основная работа;

– сотрудник дополнительно трудится в свободное от основной работы время;

– подработка носит регулярный характер и оплачивается;

– с сотрудником заключен отдельный трудовой договор.

Как оформить совместителя

Совместительство Трудовой кодекс РФ регулирует гораздо строже и подробнее, чем совмещение и расширение зон обслуживания. Этим вопросам посвящена глава 44 Трудового кодекса. Повышенное внимание, пожалуй, связано с тем, что при совместительстве работник превышает предел рабочего времени, установленный Трудовым кодексом, работает в свободное время, предназначенное для отдыха.

Поэтому есть целый ряд ограничений. Так, например, нельзя принимать на работу по совместительству:

– лиц в возрасте до 18 лет;

– сотрудников на тяжелые работы или работы с вредными (опасными) условиями труда, если их основная деятельность связана с такими же условиями;

– работников для управления транспортными средствами или управления их движением, если их основная работа носит такой же характер;

– государственного или муниципального служащего на любую работу, кроме педагогической, научной или иной творческой.

Кроме того, нужно учитывать отдельные правила работы по совместительству, установленные постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41 для педагогических, медицинских и фармацевтических работников и работников культуры.

Как мы уже отметили, с совместителем (в том числе и внутренним) нужно заключать отдельный трудовой договор. Причем в нем обязательно должно быть указано, что человек будет работать на условиях совместительства. Сведения о такой дополнительной работе по желанию сотрудника можно внести в трудовую книжку. Такую запись делают по основному месту работы.

Заключая договор с совместителем, нужно учитывать, что Трудовой кодекс ограничивает продолжительность его рабочего времени. По правилам статьи 284 ТК РФ она не должна превышать четырех часов в день. Работнику можно установить и другой режим работы, но в любом случае за учетный период (месяц, квартал, год – в зависимости от режима рабочего времени организации) время, отработанное совместителем, не должно превышать половины от нормы рабочего времени для данной категории сотрудников.

Совместитель не может работать больше четырех часов в день. Можно установить другой режим работы, но в любом случае время, отработанное совместителем, не может превысить половину нормы рабочего времени за учетный период.

То есть при обычном восьмичасовом рабочем дне (и пятидневном графике) совместителя нельзя обязать работать более 20 часов в неделю, а при сокращенном – еще меньше. Например, при вредных условиях труда – не более 15 часов в неделю.

Если по каким-то причинам совместитель трудится больше положенного, такая работа считается сверхурочной и должна оплачиваться соответствующим образом. Исключение составляют случаи, когда работник по своему основному месту приостановил работу (ч. 2 ст. 142 ТК РФ) либо отстранен от нее (ст. 73 ТК РФ).

Что касается прекращения договора о совместительстве, то здесь действуют общие правила. Правда, в данном случае у работодателя появляется дополнительное основание для увольнения. Трудовой договор с совместителем может быть прекращен, если на работу будет принят человек, для которого она станет основной (ст. 288 ТК РФ). При этом работодатель должен за две недели до предполагаемого увольнения направить совместителю письменное предупреждение. Впрочем, если договор о совместительстве срочный, такое основание для увольнения не применяется.

Плата за совместительство

Труд совместителей обычно оплачивают пропорционально отработанному времени. Но, как сказано в Трудовом кодексе, договором могут быть предусмотрены и другие варианты оплаты (ст. 285 ТК РФ). В связи с этим нужно отметить, что Минфин России разрешает учитывать в налоговой себестоимости расходы на оплату труда совместителей только в пределах суммы, не превышающей должностной оклад, предусмотренный штатным расписанием (письмо Минфина России от 1 февраля 2007 г. № 03-03-06/1/50).

Все установленные Трудовым кодексом гарантии и компенсации предоставляются совместителям в полном объеме. Например, больничные, а также декретные работнику выплачивает не только основной работодатель, но и компания, где он трудится по совместительству (ст. 13 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам»).

Исключение составляют «северные» гарантии и компенсации, а также те, что связаны с совмещением работы и обучения. Такие гарантии и компенсации можно получить только по месту основной работы.

Положен совместителю и ежегодный оплачиваемый отпуск. Причем одновременно с отпуском по основной работе. Если там он окажется продолжительнее, то на «второй» работе сотрудник вправе взять на недостающие дни отпуск без сохранения заработной платы. А если к моменту ухода в отпуск на «первой» работе совместитель еще не проработал на «второй» шести месяцев, оплачиваемый отпуск «второй» работодатель предоставляет ему авансом.