Что делать в случае отказа в приеме в детский сад?

В детский сад и школу – без прививок?

Не хотите, чтобы вашему ребенку сделали прививку или провели диагностику на туберкулез? Вы вправе отказаться. Но тогда ему могут запретить посещать образовательное учреждение. Возможно и разобщение с остальной группой детей на время. В каких случаях закон это допускает и что делать, чтобы право ребенка на получение образования не было нарушено?

Первые шаги, чтобы устроить ребенка в детсад

Первое, что нужно сделать родителям, это обратиться в комиссию по укомплектованию детей в детские сады, которые работают на базе районных или городских администраций. Там ведется учет всех детей, которые стоят в очереди на получение места. Чем раньше там зарегистрироваться, тем больше вероятность, что специалисты подыщут для ребенка место точно в срок.

С собой нужно иметь свидетельство о рождении, паспорт матери или отца (заявителя) и, если таковые имеются, документы, подтверждающие право на получение льгот. Проще всего обращаться в органы по месту регистрации, там не должно возникнуть никаких вопросов по поводу устройства ребенка. Но если человек фактически проживает в другом городе или районе, в территориальном органе по месту жительства тоже обязаны принять документы и поставить ребенка на очередь. Взамен выдают уведомление о регистрации, где указан номер очереди и дата, когда надо будет снова прийти в комиссию, чтобы оформить устройство ребенка в сад.

На отказ в приеме в детсад подайте жалобу в отдел образования

В каждом регионе есть соответствующие отделы образования населенного пункта, где находится детский сад, адреса их можно найти на региональных сайтах министерства образования.

Жалобу на отказ в приеме в детсад можно составить в произвольной форме, однако в ней необходимо отразить следующую информацию:

• Наименование органа, в который подается жалоба (департамент образование, районный или городской отдел образования, которые раньше именовались РайОНО и ГорОНО).
• Ф.И.О. заявителя (родителя или законного представителя ребенка).
• Почтовый адрес и контактные данные, на который желаете получить ответ на жалобу.
• Описание ситуации и суть жалобы (неправомерный отказ в приеме вашего ребенка в детсад).
• Список документов, прикладываемых к жалобе (копии обращения в детский сад, копия отказа в приеме ребенка).
• дата и подпись заявителя.

Обратите внимание, что анонимные жалобы, равно как и жалобы, содержащие оскорбления не будут рассмотрены, поэтому при их составлении используйте строгое деловое письмо без различных эпитетов.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 вы можете подать жалобу в отдел образования как лично, так и заказным письмом, так и в электронном виде.

Как и в случае с обращением к заведующему детсадом о получении разъяснений отказа принять ребенка составить жалобу в отдел образования нужно в двух экземплярах, чтобы одна копия осталась в канцелярии, а на второй получить отметку о принятии жалобы с датой, штампом и подписью.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ у отдела образования есть 30 дней на рассмотрение вашей жалобы и принятия соответствующего решения. Отдел образования примет одно из перечисленных решений по вашей жалобе:

1. предоставление места в детсаду, заведующий которым неправомерно отказал в приеме;
2. предоставление места в другом соседнем детском саду, если в отказавшем в приеме ребенка нет мест;
3. предоставление денежной компенсации родителям, в ситуации, когда в детском саду действительно нет мест и отсутствует возможность зачислить ребенка в другой детский сад.

Вы должны знать, что в ситуации, когда отдел образования не удовлетворил вашу жалобу, а вы считаете, что ваши права нарушены, то вы можете обратиться с соответствующими жалобами в следующие надзорные органы:

• в Рособрнадзор;
• в Минобразования региона (субъекта федерации;
• в Роспотребнадзор;
• в прокуратуру;
• в суд.

Жалобы в Рособрнадзор, в Роспотребнадзор и Минобразования региона составляются и подаются также как и жалоба в городской или районный отделы образования. А вот в прокуратуру и в суд обращения отличаются, сейчас мы разберем эти вопросы более подробно.

В соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в пунктах 9, 10 и 12 Порядка, а также проживающих на закрепленной территории Постановление от 09.03.2021 № 192, начинается 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года.

Заявление можно подать на сайте Государственных услуг (http://www.gosuslugi.ru/) и в общеобразовательных организациях

Родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс к заявлению предъявляют:

· Оригинал и копию свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя;

· Копию свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в 1 классы начинается с 6 июля текущего года, до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

С 06.07.2021 года при наличии свободных мест образовательными организациями ведется прием заявлений от граждан независимо от места регистрации, в том числе от лиц, не имеющих регистрацию на территории города Ханты – Мансийска.

Информация о свободных местах будет размещена на официальных сайтах общеобразовательных организаций не позднее 5 июля 2021 года.

В случае отказа в приеме ребенка в общеобразовательные организации города Ханты-Мансийска, родителям (законным представителям) выдается письменное уведомление за подписью руководителя школы.

С выданным уведомлением родителям (законным представителям) необходимо обратиться в отдел общего образования Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска по адресу: ул. Мира, 13, кабинет 228, для дальнейшего решения вопроса по зачислению ребенка в школу.

Родителям (законным представителям) детей, не достигших к 1 сентября текущего года 6 лет 6 месяцев и в возрасте более 8 лет, необходимо обратиться в Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска, ул. Мира, 13, кабинет 228, (тел.: +7(3467) 32-83-80, добавочный 216) в отдел по общему образованию для написания заявления на получение разрешения для обучения ребенка в 1 классе в возрасте менее 6,6 лет или более 8 лет.

При себе иметь оригиналы и копии следующих документов:

· Документ, подтверждающий отсутствие медицинских противопоказаний для обучения в школе в более раннем/позднем возрасте (справка, заключение);

· Документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя);

· Свидетельство о рождении ребенка.

Более подробно с информацией и нормативными документами можно ознакомиться на сайте http://eduhmansy.ru (раздел «Муниципальные услуги» далее переход в раздел «Прием в общеобразовательную организацию»).

Жалоба в Прокуратуру города Краснодара

Поскольку чиновники отрапортовали о том, что очереди в детские дошкольные учреждения ликвидированы, то возможно, что это на самом деле так и есть. Таким образом, отказ в предоставлении места в детском саду является незаконным. С другой стороны чиновники никак не подтверждают факт переполненности конкретного детского сада. Полагаю, что для таких случаев должен приниматься какой-нибудь акт.

Образец жалобы расположен по ссылке — Жалоба в Прокуратуру Краснодара .

Кстати говоря, прокуратура города Краснодара занимается вопросами обеспечения местам в детских садах и школах и даже выигрывала соответствующие суды. Об этом стало известно благодаря информации из прокуратуры Краснодарского края на депутатский запрос Рашкина В.Ф.

Муниципальная власть, по всей видимости, не способна на мобилизацию своих ресурсов для реализации приоритетных социально значимых проектов. С другой стороны нельзя сказать, что власть полностью не способна сконцентрироваться на каких-то задачах. Это будет не правда. Просто те задачи, на которые муниципальная власть направляет свой мобилизационный ресурс – не являются социальными и демографически обусловленными задачами. Муниципальная власть готова мобилизоваться для того, чтобы весь город покрыть «муниципальными» парковками, при этом не создавай новых парковочных мест, переводить на платное использование ранее существующие бесплатные парковки. Кстати говоря, правильно писать слово «муниципальная» в словосочетании «муниципальная парковка» именно в кавычках, поскольку фактически эти парковки не являются муниципальными. Городская власть готова мобилизоваться для того, что передать муниципальную коммунальную водоснабжающую и водоотводящую структуру в частные оффшорные руки. Муниципальные власти готовы мобилизоваться на то, чтобы всеми правами и неправдами, используя колоссальные возможности «административного лома», обеспечивать «правильные» выборы. Но эта муниципальная власть не способна мобилизовать свой ресурс для того, чтобы обеспечить жителей города местами в детских садах. В первую очередь это касается бывшей администрации города. Справедливости ради стоит сказать и об ограниченности финансовых возможностей муниципальных органов власти.

Памятка для родителей (законных представителей), зарегистрированных на портале муниципальных услуг в сфере образования с целью получения места в детском саду (uslugi.vsopen.ru)

С целью эффективной работы по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования» необходимо своевременно информировать об изменениях в персональных данных родителей (законных представителей) и детей, получателей данной услуги:

— фамилия, имя, отчество (с предоставлением документов, подтверждающих смену персональных данных);
— адрес проживания;
— номер телефона;
— адрес электронной почты;
— наличие льготы.

Данную информацию необходимо предоставлять в управление образования (кабинет № 46), приемные дни: вторник, среда, четверг с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45 часов.

Как подать заявление?

Электронная очередь

Электронная очередь в дошкольные образовательные организации помогает реализовать в электронном виде предоставление услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)».

Преимущества предоставления услуги в электронном виде

Электронная очередь решает задачу обеспечения публичного, гласного и открытого механизма зачисления детей в детские сады посредством обеспечения доступа родителям к электронному порталу «Муниципальные услуги в области образования» (uslugi.vsopen.ru). Портал создан в соответствии с требованиями ФЗ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О защите персональных данных» информация о детях, состоящих на учёте для получения места в детском саду на портале, носит обезличенный характер. С этой целью каждой заявке автоматически присваивается уникальный идентификационный номер в графе «№».

Информация, которую можно получить на портале

На портале можно получить информацию обо всех дошкольных образовательных организациях округа: познакомиться с нормативными документами, регламентирующими деятельность детского сада, данными о педагогическом составе, перечнем предоставляемых дополнительных образовательных услуг и количестве заявлений, поданных в учреждение в текущем году.

Кроме того, система позволяет задать интересующие вопросы работникам учреждения, техническим специалистам и разработчикам программного обеспечения.

На портале формируется единая база данных будущих воспитанников каждого дошкольного образовательного учреждения и в разрезе муниципалитета.

Распределение детей в конкретные детские сады на портале осуществляется с учетом желаний и предпочтений родителей.

Регистрация на портале

Зарегистрироваться на портале можно через портал муниципальных услуг (uslugi.vsopen.ru) или единый портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru).

Инструкция по постановке на учет

В случае отсутствия у заявителя доступа к Интернет-ресурсам, регистрацию можно пройти в управлении образования администрации Старооскольского городского округа (город Старый Оскол, улица Комсомольская, дом 43, 1 этаж, кабинет № 46).

Родители (законные представители) детей имеют право выбора ДОО, направленности группы и несут ответственность за выбор.

Дата постановки в очередь

Датой постановки ребенка в очередь считается день регистрации заявления в электронной очереди. Номер очереди присваивается электронной программой автоматически.

После постановки на учет родителю выдаётся или направляется по электронной почте уведомление о регистрации ребенка на портале с указанием даты регистрации и идентификационного номера заявления.

Льгота на получение места в дошкольной образовательной организации

• внеочередная — категория c наивысшим приоритетом,
• первоочередная — категория, следующая по приоритету после внеочередной.

Перечень льготных категорий граждан

Ежегодно с 15 марта по 31 марта календарного года через портал, посредством внутренней почты и смс-оповещения (при наличии в заявлении номера мобильного телефона) родители информируются о сроке предоставления в управление образования (кабинет № 46) документов, подтверждающих право на первоочередное или внеочередное зачисление ребенка в детский сад.

С 01 апреля по 15 апреля календарного года родители должны предоставить в управление образования (город Старый Оскол, улица Комсомольская, дом 43, 1 этаж, кабинет №46) документы, подтверждающие права на первоочередной или внеочередной приём ребенка в образовательную организацию.

Статус заявки в очереди

В ходе рассмотрения заявки о постановке на учет на разных этапах ей присваиваются разные статусы («Ожидает рассмотрения», «Принята к рассмотрению», ребёнок «Зачислен в очередь», «Требуется личная явка», «Требуется личная явка после комплектования», «Требуется личная явка в ДОО» «Удовлетворено», «Отклонено»), которые можно отследить в графе портала «Состояние в очереди».

Оповещения об изменении статуса заявки родитель получает на электронный адрес через свой личный кабинет с указанием причины изменения статуса.

При получении родителями статуса заявки «Принято к рассмотрению» в случае отсутствия электронных копий документов заявителя на портале необходимо представить документы в управление образования с целью подтверждения сведений, указанных в электронном заявлении (СНИЛС, свидетельство о рождении ребёнка и паспорт, удостоверяющий личность заявителя)

На основании представленных родителями документов, согласия на обработку персональных данных в управлении образования вносятся изменения в учётную запись ребёнка: заявке присваивается статус «Зачислен в очередь».

В отдельных случаях заявки родителей отклоняются.

Причины отклонения заявки

Таких причин несколько:

— во-первых, если ребёнок зачислен в детский сад или он уже является воспитанником какого-то детского сада;

— во-вторых, если родители не представили в управление образования администрации Старооскольского городского округа документы, подтверждающие сведения, указанные ими в электронном заявлении, в течение десяти календарных дней со дня его подачи на портал;

— в — третьих, если ребёнок достиг возраста 7 лет на 1 сентября календарного года;

— в — четвертых, при наличии личного заявления родителей в письменном виде об отказе в получении места в детском саду;

— в — пятых, в случае установления несоответствия даты рождения ребёнка, указанной родителями в электронном заявлении, и даты, указанной в свидетельстве о рождении. Таким образом, исключается возможность постановки ребёнка на учёт в детский сад до фактической даты его рождения.

Алгоритм формирования очереди

Очередь формируется в соответствии со следующим алгоритмом: заявления выстраиваются в порядке подачи (фиксируется день, час, минута и даже секунда подачи). Среди них в первую очередь распределяются заявления, поданные на льготных условиях. В связи с этим номер в очереди может поменяться. Для зачисления можно выбрать до 3 дошкольных образовательных организаций в порядке предпочтения.

Причины изменения позиции в очереди

Графа «Позиция» на портале обозначает номер очереди, который может меняться. Изменение позиции конкретные даты происходит в случае:

— если в указанный детский сад зарегистрирован ребенок, родитель которого имеет льготу на зачисление. Среди льготной категории граждан номер позиции в очереди также может меняться, если заявитель имеет льготу более высокого уровня, например, федеральную льготу на внеочередное зачисление;

— если в очередности появился ребенок, которому необходимо место в детском саду в связи со сменой места жительства, при этом дата регистрации его заявления на портале более ранняя (в данном случае дата подачи заявления не изменяется);

— если из очереди в указанный детский сад выбыл один из детей;

— если в очереди в указанный детский сад у заявителя прекратило действие право на внеочередной или первоочередной прием, и его заявление переместилось в очередь на общих основаниях.

Как самостоятельно отследить позицию в очереди

Процедура основного комплектования дошкольных образовательных организаций

Основное комплектование групп общеразвиающей направленности дошкольных образовательных организаций детьми осуществляется в летний период (с 1 июня по 1 июля текущего года). Все учреждения работают в 12-часовом режиме. Детские сады оказывают как образовательные услуги, так и услуги по присмотру и уходу за детьми.

На основании данных электронной базы портала в управлении образования в период с 15 апреля по 31 мая текущего года осуществляется работа по формированию предварительных списков детей для зачисления в детские сады с учетом:

— даты регистрации электронного заявления на портале;

— возраста ребенка, который учитывается на дату комплектования — первое сентября текущего года);

— с учетом имеющихся у родителей льгот;

— и учреждений, указанных на портале родителями с целью получения места в них.

Доукомплектование происходит в течение всего года при наличии свободных мест в организации.

Информирование заявителей о предоставлении места в детском саду осуществляется через портал посредством внесения изменений в статус учётной записи ребенка «Требуется личная явка после комплектования» или «Требуется личная явка в ДОО».

Перевод из одной образовательной организации в другую

Для перевода ребенка в предпочтительную организацию необходимо заполнить электронное заявления на перевод в предпочтительный детский сад на портале муниципальных услуг в области образования или обратиться в образовательную организацию (в случае перевода в рамках взаимообмена) для перевода получателя муниципальной услуги из одной образовательной организации в другую.

В управлении образования ежедневно рассматриваются электронные заявления о переводе на портале, вносятся изменения статуса учётной записи «Требуется личная явка» и родители информируются через портал о необходимости их явки в течение 10 дней в управление образования (город Старый Оскол, улица Комсомольская, дом 43, 1 этаж, кабинет №46) с целью уточнения параметров заявления (причины перевода).

В случае если ребенок посещает иную образовательную организацию по причине отсутствия мест в желаемой (указанной в заявлении о постановке на учет) и в то же время нуждается в переводе, оператор управления образования при заполнении (редактировании) заявления о переводе ребенка в графе «Дата первичной постановки на учет» устанавливает первичную дату подачи заявления о постановке на учет как нуждающегося в предоставлении места в образовательной организации. Данное правило также действует между муниципальными образованиями Белгородской области.

В случае если ребенок посещает образовательную организацию, но в настоящее время (в связи с переездом на новое место жительства, уточнением образовательной траектории ребенка, либо другими обстоятельствами) нуждается в переводе в иную образовательную организацию (не указанную ранее в заявлении о постановке на учет), оператор управления образования при заполнении (редактировании) заявления о переводе получателя муниципальной услуги в графе «Дата первичной постановки на учет» устанавливает дату фактического обращения заявителя (законного представителя) о переводе. Данное правило также действует между муниципальными образованиями Белгородской области.

После уточнения параметров заявления (причин перевода) вносятся изменения в статусе учётной записи («Зачислен в очередь»).

Порядок оспаривания подчиняется общим правилам обжалования действия (бездействий) должностных лиц. Чтобы в суде не возникли вопросы с доказательствами, следует начать с письменного обращения в администрацию детского учреждения, а также муниципальный орган по образованию, в котором попросить разъяснить основания и причины принятого решения. Получив таким образом отказ в письменном виде, можно обратиться в суд.

Защитой прав малолетних граждан занимаются органы Прокуратуры РФ. В случае нарушений ими может быть подан иск в интересах несовершеннолетнего с последующей его поддержкой в суде.

Формально не предоставление места в детский сад возможно только при отсутствии в нем мест. Однако фактически вариантов отказа в выдаче путевок очень много. В каждом конкретном случае следует разбираться и при выявлении фактов нарушений прав несовершеннолетнего обращаться за помощью в компетентные органы.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.