Как прописаться без собственника квартиры по доверенности?

Можно ли прописать человека без его присутствия, но по доверенности и с его паспортом

Здравствуйте. Сразу отвечу на поставленный вопрос:

При этом: 1) Без разницы, что у собственника будет на руках паспорт прописывающегося человека, нотариальное заявление от него и доверенность, хоть специальная, хоть генеральная. Нет смысла что-либо оформлять и передавать. 2) Не важно, что собственники и прописывающийся гражданин являются родственниками. 3) Без разницы постоянная ли это прописка или временная. 4) Не важна причина, по которой человек не может сам подать заявление.

Ниже распишу статьи закона и официальную позицию органов, которые подтверждают обязательное личное присутствие. В конце найдете ссылки на инструкции по прописке.

Кто имеет право жить в чужой квартире без регистрации

Фото: АГН Москва

Братьев, сестёр, опекунов, попечителей и подопечных собственника жилья освободили от административной ответственности за проживание в квартире родственника без регистрации. Такой закон, подписанный Президентом России Владимиром Путиным, опубликован на портале правовой информации 17 февраля. «Парламентская газета» рассказывает, кто ещё может обитать на жилплощади без прописки и в течение какого срока.

Не опоздай, или заплатишь

Часто обстоятельства складываются так, что человек прописан в одном месте, а проживает по другому адресу — например, в квартире друга или арендодателя. Однако по закону просто так длительное время находиться на чужой территории нельзя — согласно постановлению Правительства №713 все россияне обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства в органах регистрационного учёта.

Согласно закону о праве граждан на свободу передвижения, если человек живёт временно, то ему предоставлено 90 дней на регистрацию, а если переехал в новую квартиру — всего 7 дней. Если в эти сроки не уложиться, то жильцы-нелегалы заплатят штраф в 2-3 тысячи рублей, наниматели или собственники жилья — 2-5 тысяч рублей, юрлица — 250-750 тысяч рублей. Ещё выше штрафы в Москве и Санкт-Петербурге. Там они составляют 3-5 тысяч рублей для граждан, 5-7 тысяч рублей для физлиц, 300-800 тысяч для юрлиц. Выявить нарушителей могут, например, участковые во время рейда по квартирам.

С кого не спросят по закону

При этом, как сказано в одном из примечаний к КоАП, некоторые граждане могут проживать в другом доме и без прописки. Это, например, те, кто зарегистрирован в жилище, расположенном в населённом пункте одного региона. Зарегистрированные в Московской области могут беспрепятственно находиться в Москве, а жители Ленинградской области — в Санкт-Петербурге. Точно так же севастопольцы без регистрации могут проживать в любом городе Крыма, а люди из разных городов Крыма — в Севастополе.

Читайте также:

От регистрации также освобождены те, кто приехал на отдых в гостиницу, санаторий, пансионат, если непрерывный срок их пребывания не превышает 90 дней. Не распространяется административная ответственность и на супруга собственника жилья, его детей, в том числе приёмных, родителей, бабушек, дедушек, внуков. Теперь в этот список ещё включили родных братьев, сестёр, подопечных, попечителей и опекунов собственника.

Как пояснял ранее «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин, поправки в законодательство устранят неопределённость, вызванную неоднозначным регулированием схожих правовых отношений.

Как избежать наказания

Если лицо, не имеющее регистрации, живёт в чужой квартире, например, всего неделю, а участковый это обнаружил и составил административный протокол, то свою невиновность можно доказать. Если дело дойдёт до суда, то необходимо предоставить документы, указывающие, что данное лицо находится в гостях относительно недолго. Это могут быть билеты на поезд или самолёт, датированные не позднее, чем три месяца назад, квитанции из гостиницы, штрафы ГИБДД из другого города и прочее.

Постоянная прописка

Для оформления постоянной регистрации требуются все те же заявления и согласия, но здесь прибавляются и доказательства наличия квартиры в собственности, то есть необходимо представить все свидетельства о праве собственности на квартиру или дом, а также сделать их ксерокопии.

Какой бы вид прописки ни применялся, требуется личное присутствие собственника (ов). Если нет такой возможности, можно прибегнуть к некоторым мерам.

Прописка человека без присутствия собственника возможна:

1. При наличии у доверенного лица нотариально заверенной доверенности.
2. С наличием нотариально заверенного заявления на согласие собственника для прописки.
3. По решению суда.

Каждый из вариантов следует рассмотреть подробно.

Список документов

Для того чтобы прописаться в квартире на временной или постоянной основе, в органы МФЦ предоставляется паспорт РФ. Иностранные граждане должны предъявить заграничное удостоверение личности, а также миграционную карту, визу, или другой документ, дающий право находиться в стране.

Для регистрации также потребуются:

• письменное согласие всех собственников квартиры;
• заявление для прописки;
• выписка из ЖКХ о согласии на регистрацию нового жильца;
• свидетельство права собственности;
• технический паспорт на квартиру;
• Домовая Книга;
• квитанция по оплате госпошлины.

Помимо общих документов, в паспортном столе могут потребовать обосновать причину отсутствия собственника квартиры. Необходимо иметь при себе документы, подтверждающие уважительную причину, например, медицинское заключение или справка с рабочего места.

В последствии гражданин, прописанный в квартире, может также зарегистрировать своего ребенка, без согласия собственника. Однако выписать несовершеннолетнего будет не так просто. Для этого потребуется разрешение из органов Опеки и Попечительства, а также, прописка на новом месте жительства, которое соответствует прежнему (по квадратным метрам и условиям ремонта). Взрослые не должны ущемлять права ребенка, предоставляя для проживания жилье, несоответствующее нормам.

В некоторых случаях, органы МФЦ могут отказать в регистрации человека по доверенности от собственника. Жилая площадь должна соответствовать нормативу квадратных метров, выделенных на человека. В каждом регионе эта цифра отличается. Например, в Московской области учетная норма равна 10 — 12 кв.м. Исключение составляют новорожденные дети или несовершеннолетние, которые обязаны проживать совместно с родителями вне зависимости от условий жилой площади.

Для того чтобы прописать по доверенности гражданина РФ, требуется обратиться в паспортный стол по месту жительства или в органы МФЦ. При подаче заявления через единый государственный портал Госуслуги, действует скидка в 30 %.

По закону, граждане РФ вправе прописаться на временной основе, если не проживают в городе. Таким образом, сохраняется первоочередное право продления регистрации в будущем. Срок действия прописки составляет три года. Документы оформляются от 3 до 7 дней в МФЦ, и до 1 месяца в паспортных столах. Процедуру возможно ускорить, если подать документы по месту жительства и предполагаемой прописки.

Сколько стоит?

Стоимость регистрации для граждан РФ абсолютно бесплатна. Иностранцы оплачивают 200 рублей за проверку и оформление документов. Конечная стоимость прописки зависит от нотариуса. В среднем, оформление доверенности расценивается в размере от 2 000 до 2 500 рублей. При этом, оплачивается обязательная государственная пошлина — 200 р.

Для регистрации подходит любой вид жилой площади:

• коммунальная квартира;
• приватизированное или не приватизированное жилье;
• дачный/загородный дом;
• муниципальная недвижимость;
• квартира родственников;
• жилье другого собственника.

От жилья также будет зависеть стоимость прописки человека по доверенности.

Куда подавать

Задаваясь вопросом, можно ли сделать доверенность от имени собственника жилья на регистрацию человека на его жилплощади, находясь в другом городе или за пределами России, стоит сразу ответить, что это допускается. Интересуясь, действительна ли доверенность при смене места проживания, также можно ответить положительно. При этом в документе важно указать, где именно он будет использован, в каком территориальном органе.

Где использовать доверенность:

• В территориальном отделении Федеральной миграционной службы по месту расположения жилья;
• Подать в любой Многофункциональный центр;
• Через жилищную контору с соответствующим подразделением.

Поскольку данные о прописанных жильцах изменились и им свойственно изменяться постоянно, эта информация будет отражена в Едином государственном реестре недвижимости, которым занимается Росреестр.

При подаче заявления с документами непосредственно в миграционную службу, ждать придётся в среднем около трёх дней. Многофункциональный центр осуществляет данную процедуру на пару дней дольше. При этом заранее стоит уточнить в территориальном органе, примут ли там заявление по доверенности от собственника жилья, чтобы не возникало затруднений в дальнейшем. Желательно также иметь весомую причину, по которой владелец не может присутствовать при оформлении лично, чтобы не вызывать подозрений.

Снятие с регистрационного учета удаленно или по доверенности

Заявление на выписку из квартиры можно подать по месту фактического проживания/нахождения. Например, гражданин проживает в Москве, а прописан в Уфе. Чтобы выписаться из уфимского жилья, он может обратиться в районное МВД Москвы. В данном случае его могут выписать «в никуда». Если же в Москве он прописывается по новому адресу, то со старого адреса его выпишут автоматически в течение трех дней.

Выписаться из квартиры можно по доверенности. Например, человек находится в другом городе или стране и может поручить своему доверенному лицу (например, супругу) выписать его из квартиры. «Доверенность и заявление о снятии с регистрационного учета необходимо заверить у нотариуса. При оформлении доверенности понадобится только паспорт», — уточнил Шон Бетрозов.

Граждане, находящиеся за пределами России, могут дистанционно выписаться из квартиры. «В этом случае придется заверить заявление в консульстве России или обратиться к нотариусу в стране проживания для оформления доверенности с последующим ее переводом на русский язык и произвести апостиль — процедуру легализации», — добавил адвокат. После этого доверенное лицо может обратиться в МФЦ или отделение МВД и пройти процедуру снятия с регистрационного учета.

Порядок проведения процедуры

Регистрация гражданина, чьи интересы будет представлять третье лицо, и осуществляемая по доверенности, может быть проведена в нескольких организациях:

• МФЦ;
• ФМС;
• паспортный стол;
• жилищные организации (ЖСК, УК и т.д.).

Для регистрации третьего лица по месту пребывания представитель должен вместе с его паспортом подать и другие документы:

Паспорт прописываемого может быть заменен другим документом, удостоверяющим личность. Помимо представителя в регистрационные органы также должен прийти собственник жилья. Ему необходимо предоставить правоподтверждающие документы на жилую недвижимость (свидетельство о госрегистрации и т.д.).

Собственник должен согласиться на регистрацию прописываемого гражданина на своей жилой территории. Если у имущества несколько собственников, то требуется согласие каждого из них.

При регистрации в муниципальной квартире прописываемое лицо должно сначала взять соответствующее разрешение в Департаменте по управлению имуществом. А регистрация в жилище, являющемся собственностью организации, требует согласия его руководства.

Эти два вида разрешений необходимы при прописке человека, который не является близким родственником уже прописанных там лиц или нанимателей.

Если в регистрационные органы были поданы все необходимые документы и в них не допущены ошибки, то процедура должна быть выполнена в течение 3-х дней.

Но в некоторых случаях она может растянуться на неделю (например, при большой загруженности сотрудников). На этот период паспорт прописываемого лица изымается, а вместо него дается расписка. После того, как в него будет поставлена печать, прописка считается действительной.

При оформлении прописки по доверенности данный документ должен иметь разовое действие. Это необходимо для того, чтобы доверенность не использовалась далее в незаконных целях. В этом случае по данному документу представитель сможет только подать документы на оформление регистрации вместо прописываемого лица, а затем забрать паспорт с соответствующей отметкой.

Прописка относится к бесплатным процедурам. Для ее оформления не требуется уплата госпошлины и других сумм. Но сотрудники регистрационных органов могут предложить свои услуги по заполнению документации, за что взимается плата. Такая помощь не является обязательной, поэтому клиент имеет право отказаться от нее.

Действующее законодательство гласит, что каждый гражданин должен провести регистрацию в течение 7-10 дней после убытия с последнего места жительства. При невыполнении этого условия нарушителя ждет штраф в размере до 5 тыс. руб.

Нюансы

К нюансам прописки по доверенности следует отнести два момента.

Первый заключается в виде доверенности. Она может быть обшей (на все юридическо-правовые действия доверенного лица) или конкретной, когда в тексте документа указывают конкретно будущую процедуру регистрации гражданина на территории собственника без его присутствия.

В таком случае можно вписать адрес квартиры в соответствии с кадастровым паспортом. Чтобы сделать такую доверенность, нотариусу необходимо представить все документы на недвижимость для проверки.

Второй – в наличии других собственников квартиры. Чтобы зарегистрировать в квартире гражданина, в которой несколько долевых собственников, потребуется получить с каждого согласие. Без их наличия процедура прописки не будет произведена.

Единственная ситуация, когда подобное возможно – это регистрация несовершеннолетнего ребенка долевого собственника квартиры.

Если он не может лично посетить отдел ФМС, за него это может сделать доверенное лицо. При этом также важно получить согласие со второго законного представителя несовершеннолетнего.