Порядок лишения водительских прав

Лишение права управления транспортными средствами

Лишение права управления транспортными средствами — вид наказания, применяемый в Российской Федерации в рамках уголовного и административного законодательства.

В Уголовном кодексе РФ лишение права управления ТС предусмотрено в ст.47 УК РФ [1] . Но чаще всего этот вид наказания применяется за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ [2] , в частности, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, отказ от прохождения медицинского освидетельствования, выезд в нарушение ПДД на полосу встречного движения, оставление места ДТП, превышение скорости и некоторые другие нарушения Правил дорожного движения. В настоящее время КоАП РФ предусматривает лишение права управления ТС по 29 составам [3] административных нарушений.

Лишили прав: когда и как их забрать обратно

Лишение прав занимает второе место среди наказаний для водителей. По статистике судебного департамента при Верховном суде, ежегодно около 400 000 автомобилистов остается без водительских удостоверений. Это равно населению таких городов, как Белгород или Тверь. Лидерами по нарушениям стали водители, которые ездят за рулем пьяными, отказываются проходить медицинское освидетельствование или оставляют место ДТП.

Максимальный срок лишения по КоАП – два года. Но если водитель неправильно его посчитает или забудет сдать права, то останется без них на бОльший срок. Чтобы не ошибиться и потом вернуться за руль, рекомендуем ознакомиться с этой пошаговой инструкцией.

Шаг 1. Определяем срок окончания лишения

Водитель обязан сдать удостоверение в ГИБДД в течение трех дней после вступления в силу постановления суда. Если он этого не сделал, то срок прерывается и начнет течь, когда автомобилист передаст права полицейским или заявит об их утрате. Ситуация будет выглядеть следующим образом:

• 13 января 2021 – лишение судом прав на 1 год
• 20 января 2021 – получение постановления
• 2 февраля 2021 – вступление в законную силу решения (через 10 дней с момента получения)
• 25 июля 2021 – сдача прав в ГИБДД
• 26 июля 2022 – получение водительского удостоверения в ГИБДД

Так, в 2016 году мировой судья из Барнаула рассматривала дело о лишении Георгия Житникова* прав за управление машиной пьяным. В судебном заседании водитель предупреждал судью, что уже потерял права. Поэтому сдавать в ГИБДД ему будет нечего. Судья забрала у Житникова права на 1,5 года и выписала штраф 30 000 руб. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП.

Автомобилист считал, что срок лишения начнет течь автоматически после вступления в силу постановления. Через полтора года Житников обратился к инспектору за новым удостоверением. Тот ему разъяснил, что срок лишения не истек, так как водитель не сдал «корочку» и не написал заявление об утрате. Водитель ему не поверил. Он считал, что разъяснения суду об утере достаточно для течения срока. Лишь 28 ноября 2018 года по совету друзей он решил перестраховаться и подал в ГИБДД нужное заявление. Спустя некоторое время Житников пришел забирать права. Но полицейский отказал ему, так как срок лишения не истек.

Не согласившись, автомобилист подал иск на полицейских в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края. Житников настаивал, что инспектор лишь устно рассказал о необходимости подать заявление об утрате. Никто в письменном виде образец ему не давал. Поэтому автомобилист не может получить права из-за халатности полицейских. Так как в первый раз он обращался в ГИБДД в октябре 2017 года, то с этого момента должен исчисляться срок лишения. Он уже давно истек. Тогда инспектор обязан возвратить ему водительское удостоверение.

Суд установил, что устное обращение к полицейскому об утере прав не «запускает» сроки. Так как Житников подал письменное заявление 28 ноября 2018 года, то он сможет забрать водительское удостоверение лишь 25 мая 2020 года. При этом закон обязывает автомобилиста самостоятельно подать заявление об утрате. К тому же мировой судья объяснял Житникову, как правильно сдавать права и что делать, если тот их потерял. Это подтверждается распиской заявителя. Соответственно, водителю несколько раз разъяснили спорный вопрос, но он разрешил его только спустя два года (дело №2а-920/2019). Алтайский краевой суд оставил такое решение без изменений (дело № 33а-4095/19).

Если автомобилиста снова лишат прав, то наказания не суммируются. Сначала закончится срок по первому, затем продолжится по следующему, как в этом примере:

• 3 марта 2021 – сдача прав в ГИБДД на 4 месяца
• 30 мая 2021 – вынесение судом нового решения о лишении прав на 1 год
• 4 июля 2021 – предполагаемая дата возврата удостоверения
• 5 июля 2022 – возврат удостоверения в ГИБДД

Если водитель не сдаст права и продолжит ездить за рулем после лишения, инспектор выпишет ему штраф 30 000 руб., назначит арест до 15 суток или обязательные работы до 200 часов по ч. 2 ст. 12.7 КоАП «Управление авто лицом, не имеющим соответствующего права».

Шаг 2. Находим подразделение ГИБДД, где хранится водительское удостоверение

Водитель забирает удостоверение в том подразделении ГИБДД, куда его сдавал. Его точное название есть в постановлении суда о лишении прав. Автомобилист может обратиться в канцелярию суда. Работники подскажут, куда ему нужно идти.

Если водителю неудобно забирать права в месте хранения, то он может сделать это в другом месте. Для этого необходимо подать заявление (в письменной или электронной форме) с просьбой направить удостоверение в другое подразделение ГИБДД (п. 6 Правил о возврате водительского удостоверения).

Шаг 3. Сдаем экзамен на знание ПДД

Водитель обязан сдать теорию после лишения прав. Он может это сделать после истечения половины срока лишения. Для этого нужно записаться на экзамен, подав заявление через Госуслуги, портал «Автокод» (для москвичей) или лично в ГИБДД.

У водителя есть 20 минут, чтобы ответить на вопросы о дорожном движении. Если автомобилист допустит 1 ошибку, то будет дополнительно отвечать на 5 дополнительных вопросов за 5 минут. За 2 ошибки придется решать 10 дополнительных вопросов за 10 минут.

Если водитель открыл несколько категорий, например, «А, В» или «С, D», то он будет отвечать на вопросы по высшей категории. Например, при наличии прав категории «В, C» автомобилист будет сдавать экзамен по комплекту вопросов из категории «С». Если он завалит экзамен, то сможет сдать его повторно только через 10 дней (п. 3, 4 Правил о возврате водительского удостоверения).

Шаг 4. Гасим задолженность по штрафам

Автомобилист сможет получить удостоверение только после оплаты всех штрафов за нарушение ПДД согласно ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП. Если приставы не смогли добиться от него их уплаты в течение двух лет, то водителю не нужно его оплачивать (ч. 1 ст. 31.9 КоАП).

Шаг 5. Получаем медицинскую справку

Этот шаг обязателен только для водителей, которых суд лишил прав за

• управление машиной в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП);
• отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 1 ст. 12.26 КоАП);
• за употребление алкоголя после ДТП (ч. 3 ст. 12.27 КоАП).

Для получения медицинского заключения автомобилисты проходят обследование у терапевта, психиатра, нарколога, окулиста, ЛОРа, невролога и сдают необходимые анализы.

При этом водитель обязан сдать экзамен, оплатить штрафы и получить справку, даже если потерял удостоверение или срок лишения уже истек. Без этого он не получит новые права, а инспектор ГИБДД выпишет ему штраф до 15 000 руб. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП.

Так, в 2014 году суд забрал права у иностранца Арута Минасяна* на два года и оштрафовал на 30 000 руб. за отказ от медосвидетельствования. Водитель сдал «корочку» только в 2016 году. Срок лишения закончился одновременно со сроком действия прав. Водитель подумал, что теперь он может просто получить новое удостоверение. Для этого в 2018 году Минасян обратился в ГИБДД в Ярославле. Инспектор отказал ему, так как после лишения нужно сдать теорию, получить справку от врачей и оплатить все штрафы. К тому же его «корочка» осталась в Москве, поэтому вернуть ее без заявления не получится. Автомобилист считал, что иностранные граждане не сдают экзамен по знанию ПДД в России. Поэтому он получил национальное удостоверение на родине в Армении.

В марте 2020 года инспектор ГИБДД остановил Арута Минасяна. Пробив его права по базе, он выяснил, что Минасян был лишен прав. При этом для их возврата он не выполнил необходимые условия. Поэтому выписал ему штраф 10 000 руб. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП.

Автомобилист с наказанием не согласился и подал жалобу в Ленинский районный суд г. Ярославля. По его мнению, наличие прав из Армении разрешает ему ездить за рулем по России. А российские права Минасян не забрал из-за отказа полицейского.

Судья Роман Прудников оставил штраф в силе. Ведь водитель не выполнил требования для возврата прав после лишения. При этом водительское удостоверение из Армении не исключает санкцию по ч. 1 ст. 12.7 КоАП. Помимо этого, штраф за отказ от медосвидетельствования в 2014 году Минасян также не оплатил. Поэтому инспектор обоснованно назначил ему наказание (дело № 12-117/20).

Эту позицию поддержал Ярославский областной суд. Судья Андрей Аксенов установил, что действия инспектора ГИБДД являются законными. Он еще раз напомнил водителю, что после лишения необходимо получить справку, оплатить все штрафы и сдать теорию. Тем более, иностранные граждане вправе сдать экзамен на знание ПДД в России. А наличие новых прав из Армении не освобождает его от ответственности по законам РФ (дело № 30-2-303/2020).

Шаг 6. Собираем документы и предоставляем в ГИБДД

Чтобы получить права после лишения, водитель передает инспектору исчерпывающий пакет документов:

• паспорт;
• медицинское заключение по форме «003-В/у»;
• документы об отсутствии долга по штрафам за нарушение ПДД, если у полицейского нет этой информации из системы.

После проверки бумаг инспектор возвратит автомобилисту водительское удостоверение в день его обращения (п. 6 Правил о возврате водительского удостоверения). Полицейские хранят права 3 года после окончания срока лишения. Если водитель не придет за ними в этот срок, то их уничтожат (ч. 5 ст. 32.6 КоАП).

Эксперты рассказали, с какими трудностями могут столкнуться водители при возврате прав

Адвокат и автоюрист Сергей Радько говорит, что сложности возникают из-за неправильного определения срока лишения. Так, канцелярия суда не всегда отправляет постановление с отметкой о вступлении в силу в ГИБДД. Поэтому у водителя, который пришел сдавать удостоверение, могут его не принять. Ведь инспектор еще «не знает» о начале срока лишения. Другая проблема – несерьезное отношение водителей к сдаче прав, отмечает эксперт. Некоторые из них отправляют удостоверение по почте. Потом приходится долго выяснять, почему его не приняли полицейские и где оно сейчас находится.

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что к спорной ситуации по возврату прав относится их получение не в месте хранения. Зачастую водители пропускают 30-дневный срок для подачи соответствующего заявления в ГИБДД по месту жительства. Тогда инспектор вправе отказать в направлении этой бумаги. И автомобилисту придется забирать удостоверение по месту его сдачи.

Рубрика «Вопрос–ответ»

Адвокат и автоюрист Сергей Радько отвечает, что поскольку удостоверение в ГИБДД не поступило, оно фактически не сдано. Ведь водитель даже не подал заявление о его утрате. Поэтому срок лишения начнет течь только после обнаружения его на почте либо получения в ГИБДД заявления об утрате.

Адвокат и автоюрист Сергей Радько поясняет, что в этой ситуации инспектор неправ. Ведь водитель подал заявление об утере вовремя. Соответственно, срок лишения начал течь и истек. Но утраченное, а впоследствии обнаруженное удостоверение все равно нужно сдать в ГИБДД как недействительное.

Адвокат и автоюрист Сергей Радько говорит, что водитель обязан снова пройти медкомиссию. Инспектор не примет во внимание медицинские справки, полученные ранее совершения нарушения. Кроме того, срок действия медицинского заключения составляет 1 год, поэтому заключение 2017 года является недействительным.

Нужно ли сдавать экзамен после лишения

Стереотип «при изъятии прав обязательна переэкзаменовка» — ошибочный. Экзамен по теоретической части на знание правил дорожного движения не сдается в случае лишения ВУ:

• по мед.показаниям;
• по завершению срока действия.

В первом случае достаточно пройти медкомиссию и получить справку, в которой указано, что к вождению противопоказания отсутствуют. Во втором придется заменить водительские права согласно действующему законодательству.

В каких случаях пересдают экзамен на ВУ

Повторное тестирование — ответы на 20 вопросов на знание ПДД – обязательно, если водительское удостоверение изъяли за:

• вождение в состоянии алкогольного/наркотического опьянения;
• повторное превышение скорости на 60 км/ч и выше;
• неоднократный проезд через железнодорожные пути в неположенном месте;
• повторный проезд на запрещающий сигнал светофора или через опускающийся шлагбаум;
• выезд на встречную полосу, который привел к аварийной ситуации;
• отказ от медицинского освидетельствования при положительном тесте на алкоголь/наркотики.

В тесте на ВУ нужно ответить на 18 вопросов из 20

Резонно, человек нарушивший правила 2-3 раза, скорее всего, нарушит их неоднократно в дальнейшем. Переэкзаменовка проводится для того, чтобы выяснить, что является причиной нарушений — незнание теории или человеческий фактор (нежелание следовать правилам).

Где пересдают теорию после лишения

Экзамены на получение прав после лишения, как и при получении ВУ впервые сдаются в отделении ГИБДД по месту исполнения (в подразделении, где хранится изъятое удостоверение). Все тесты бесплатны, но есть условие — правонарушитель допускается к ним после оплаты всех штрафов, назначенных судом.

Когда можно сдать экзамен после лишения

Тестирование можно пройти по истечении половины срока, на который водитель лишен прав. Длительность наказания устанавливает суд. К сроку лишения необходимо добавить 10 дней, которые даются на обжалование.

Отсчет начинается с момента сдачи прав сотрудникам ГИБДД и получения расписки об изъятии. Если в трехдневный срок ВУ не было сдано, правовые органы могут продлить время лишения прав.

Схема получения прав после лишения

Чтобы не запутаться в нюансах возврата прав, следуйте простым правилам:

1. Дождитесь срока лишения прав. Отсчет начинается с момента, когда ВУ сдано в подразделение ГИБДД и получена расписка об изъятии.
2. Обратитесь в отделение, где хранятся изъятые права с необходимым пакетом документов.
3. Если лишение назначалось в виде наказания, а не по медицинским показателям, пройдите повторное тестирование на знание ПДД в назначенный день пересдачи.
4. При положительно сданном экзамене заберите удостоверение у администратора в оговоренный срок.

Повторные нарушения и лишение прав могут закончиться менее лояльной «отработкой».

Наказание за систематические небезопасные ситуации на дороге — не только штраф размером до 30000 рублей, но и арест сроком до двух лет.

Алгоритм восстановления ВУ

Нужна ли медсправка для пересдачи на права

Согласно действующему законодательству медицинское освидетельствование при получении прав после лишения обязательно только для лиц, которые лишились удостоверения:

• за нарушения, связанные с вождением в нетрезвом виде;
• за езду с противопоказаниями по состоянию здоровья (например, без очков при слабом зрении), что привело к нарушению ПДД;
• за подозрения или доказанную езду под воздействием наркотических веществ.

Для остальных «лишенцев» наличие медсправки необязательно, если срок действия предыдущей не истек.

Напомним, что справка на права действует на протяжении 1-го года.

Нужно ли пересдавать ПДД после изъятия прав за пьянку

Езда «под алкоголем» — наиболее распространенная причина аварий. Пересдача теории при лишении ВУ а пьянку обязательна. При повторном нарушении возможно ужесточение мер вплоть до ареста сроком на 24 месяца.

Сколько раз можно пересдавать на права

Пересдавать теорию можно бесконечно. Закон не ограничивает возможности водителей, но вводит некоторые лимиты на переэкзаменовку. Так, если тест был «завален» с первой попытки, повторить его будет можно через неделю. Такой же интервал между второй и третьей попытками. Если сдать ПДД не получится с третьего раза, новую попытку назначат через месяц.

За «просрочку» повторных экзаменов штраф не назначается

Лимита времени по сдаче экзамена законодательством не предусмотрено. Штраф за «просрочку» в сдаче повторного тестирования не назначается. Но изъятое удостоверение хранится в ГИБДД на протяжении всего 3-х лет. Если за этот интервал времени не будет сдана переэкзаменовка, ВУ будет уничтожено и его придется восстанавливать.

Нарушения и сроки лишения прав

До трех месяцев: транспортное средство не имеет номерных знаков или они установлены неправильно; повторное управление неверно зарегистрированным ТС.

От трех до шести: пересечение железной дороги не по правилам ПДД.

От четырех до шести: пересечение сплошной полосы, выезд на встречную полосу; превышение лимита скорости на 60-80 км/ч; игнорирование указаний регулировщика.

На шесть месяцев: превышение лимита скорости более чем на 80 км/ч.

От полугода: использование поддельных номерных знаков; установка красных световых приборов на лобовой части автомобиля.

На год: повторное превышение лимита скорости на 60-80 км/ч; повторное пересечение железной дороги не по правилам ПДД; повторный выезд на встречное движение рельсового общественного транспорта.

На полтора: водитель покинул место ДТП, употребил наркотические вещества (пребывая на учете у врача-нарколога); пострадавший в ДТП получил легкие повреждения; водитель был в состоянии опьянения и отказался от медицинской помощи; ТС оснащено спецзнаками и звуковыми приборами без разрешения.

До двух лет: передача управления лицу, которое находится в состоянии опьянения; пострадавший имеет повреждения средней тяжести; управление ТС в состоянии опьянения.

До трех лет: повторное управление автомобилем в нетрезвом состоянии.
О повторном лишении прав за пьянку читайте в этой статье https://roadadvice.club/4083-otvetstvennost-za-povtornoe-lishenie-prav-za-pyanku-godu-2016-godu-stati-zakona-shtrafy-sroki

Что будет с водительскими правами, если…

Существуют нестандартные ситуации в связи с выдачей водительских прав, для которых предусмотрены соответствующие решения:

• Неявка. В том случае, если владелец автомобиля не явится за своим удостоверением в течение трех лет, оно подлежит уничтожению. Если в период ограничений истекает срок действия удостоверения: водителю придется написать заявление на получение нового документа.
• Неоплаченные штрафы. При их наличии документ не подлежит возвращению. Срок взыскания штрафов составляет более двух лет — потребуются справки от судебных приставов о деталях взыскания. Если штраф назначали за состояние опьянения, водителю придется обращаться в суд, назначавший этот штраф. Как правило, старые штрафы не снимаются.
• Пребывание в другом регионе. Если владелец авто находится в другом месте жительства, сотрудники ГИБДД могут заказать пересылку документа по его заявлению. Просьба заявителя может быть направлена им лично заказным письмом. Теорию по экзамену можно сдать в любом городе, но по факту получения прав на новом адресе.
• Возвращение прав после истечения ограничивающих сроков происходит в приемные часы ведомства в порядке очереди. Госпошлина за это не предусмотрена. Но если гражданин получает новое водительское удостоверение, а также если истек срок его документа или права уничтожили по причине не востребования, тогда он обязан оплатить пошлину в РЭО.

С окончанием срока лишения прав документ хранится еще три года, если владельцы игнорируют эти сроки, документы уничтожают. Согласно данным по городу Самаре, невостребованных водительских прав в 2019 году было 878, а в 2020 — 363.

Что касается лишений водительских прав, то статистика по годам выглядит следующим образом:

в 2017 г. — 3127 человек;

в 2021 г. за полугодие — 726.

С 2008 года в РФ действует соглашение о международном вступлении в силу и исполнении судебных решений в связи с нарушением ПДД. В составе участников указанного договора также находятся Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Армения, Таджикистан.

В соответствии с принятым соглашением, где указан перечень признаваемых нарушений, если иностранный гражданин нарушает правила дорожного движения в чужом государстве, на которое распространяется конвенция, то ему будет предписано наказание по местным законам.

Если же взыскание не может быть осуществлено по причине выезда гражданина за границу, то запрос будет передан по месту проживания нарушителя, в его родную страну.

Изъятие водительского удостоверения

Изъятие водительских прав — это необходимая мера. Она обеспечивает своевременное рассмотрение дела в суде, и не означает признание виновности в правонарушении, потому что нарушитель считается виновным только после решения суда. Следовательно, права изымаются только до вынесения приговора и возвращаются при оправдании.

Вместо изъятого удостоверения должностное лицо выписывает временное разрешение. Оно действует до вынесения судебного постановления (до 2 месяцев). В том случае, если дело не рассмотрено в течение этого срока или обжаловано, то период действия временного разрешения увеличивается на 1 месяц. В некоторых случаях права остаются у водителя. Вследствие этого, срок лишения отсчитывается с момента изъятия удостоверения.

Полезные советы

Чтобы не столкнуться с санкциями, следует заранее выяснить, лишили ли водительских прав. Дополнительно следует контролировать оставшиеся сроки. Поиск возможен через сайт ГИБДД. Однако помимо фамилии необходимы сведения о водительском удостоверении. Необходимо знать информацию о номере и серии водительского удостоверения.

Помимо лишения, могут вменить штраф. Его также нужно оплатить, чтобы вернуть возможность вводить авто. Провести проверку удастся на сайте Госавтоинспекции или через портал Госуслуги.

Помощь адвоката по лишению водительских прав в Екатеринбурге

ПЛЮСЫ от обращения к нашему адвокату по административным делам от самостоятельного ведения административного дела:

1. Опыт наших адвокатов. Мы не раз оказывали юридическую помощь, когда нашим доверителям предъявляли обвинение в выезде на встречную полосу движения, управление автомобилем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и др. Наше участие в разных составах дало нам возможность анализа и подбор способа предоставления доказательств индивидуально под ситуацию. В то время как Вы столкнулись с проблемой впервые, порой не знакомы с процедурой рассмотрения дела – это ведет к неполной позиции защиты.
2. Профессионализм – наши знание как деталей отдельных административных составов, так и познание в области права в целом, поскольку часто приходится пользоваться не только Кодексом об административной ответственности, но и такими общеправовыми принципами как состязательность, справедливое рассмотрение дела в суде и беспристрастность судьи в оценке имеющихся доказательствах.
3. Эмоциональность, наличие которой в большом количестве лишь мешает делу. Водитель, который может через несколько минут лишиться самого дорогого для него – водительских прав, не всегда может трезво смотреть на происходящее в судебном процессе, а как следствие принять правильные выводы и заявить необходимые ходатайства.
4. Время. Обратившись к адвокату за оказанием юридической помощи, Вы избавляете себя от траты столь ценного для себя времени. Вам не нужно смотреть последние изменения по административным правонарушениям, анализировать судебную практику по вопросу лишение водительских прав – все это теперь забота адвоката, в производство которого поступило дело!

Обратитесь к нам за юридической помощью и Ваши права как водителя будут защищены в полной мере, использование наших принципов работы приведет к положительному результату по делу, вернет Вам водительские права и возможность управления своим транспортным средством.

Читайте еще по вопросу административного права:

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди