Статья 209 ТК РФ Основные понятия

Новое в охране труда: что учесть работодателю и работнику с 2022 года

Ж. В. Шпехт
автор статьи, консультант Аскон

С 1 марта 2022 года вступает в силу обновленная редакция раздела Х Трудового кодекса РФ, который отвечает за охрану труда.

Новые правила, согласно Федеральному закону от 02.07.2021 N 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389002/), коснутся как работников, так и работодателей.

Цели работодателя в области охраны труда

Цели работодателя должны быть четко обозначены в соответствующем разделе положения о СУОТ (системе управления охраной труда), принятом на предприятии, и соотноситься с политикой по охране труда (типовое положение о СУОТ, утвержденное приказом Минтруда РФ от 19.08.2016 № 438н). Количество целей и их формулировки зависят от специфики деятельности организации, но они должны быть измеримы и поддаваться оценке.

Самыми распространенными целями работодателей в области охраны труда являются:

Соблюдение прав работников в соответствии с действующим законодательством.
Снижение уровня травматизма (в основном для производственных предприятий) и обусловленных профессией заболеваний.
Сохранение и восстановление здоровья работников.
Оптимизация материальных затрат, направляемых на обеспечение безопасности труда и т. п.

ВАЖНО! По состоянию на конец 2017 года нормативно-правовой акт, регламентирующий сроки создания предприятием положения о СУОТ, отсутствует, хотя на практике сотрудники трудовой инспекции проверяют, есть ли в наличии данный документ. При этом его отсутствие наказывается штрафом (до 5000 руб. — для руководителя, до 80 000 руб. для организации; эти суммы могут увеличиться до 40 000 руб. для должностного лица и 200 000 руб. для юридического лица в случае, если нарушение не устранено к моменту повторной проверки) или приостановкой деятельности организации. Данные санкции обозначены в ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Новый проект главы X ТК РФ «Охрана труда»

В Госдуме, в соответствии с проектом № 1070354-7 от 08.12.2020 г., были внесены долгожданные поправки о совершенствовании механизмов защиты от травматизма и профессиональной заболеваемости. Особое внимание теперь уделяется предупреждению травматизма и управлению профессиональными рисками.

Согласно внесенным изменениям, в главу Х ТК РФ также будут добавлены:

оценка профессиональных рисков становится обязательной и регулярной процедурой,
работы с СИЗ, единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ
расследование возникновения микротравм,
правила для руководящего состава, теперь структуру и численность работников служб охраны труда теперь будет определять руководитель организации
становится возможным ведение ЭДО в области охраны труда,
разрешается использование в целях контроля за безопасностью работ, оборудования для дистанционной видео- и аудиофиксации.

Профильный комитет Государственной Думы рассматривал внесенный проект в январе этого года.

**1. Статья 209 «Основные понятия».**

Составлен термин «опасность»:

«Опасность — это возможный вред, который может быть нанесен работникам при выполнении трудовых обязанностей».

Согласно данного проекта, безопасность на предприятии зависит от СИЗ и процесса управления профессиональными рисками:

«Безопасные условия труда — это ряд условий труда, где на сотрудников предприятия не действуют вредные производственные факторы из-за использования СИЗ, а также процесса управления профессиональными рисками, которые действуют согласно принятым нормам».

2. Статьи 209.1 «Основные принципы обеспечения безопасности труда».

В старой версии ТК РФ, подобного раздела не существовало. В новой версии предусмотрена профилактика безопасности труда и уменьшение количества опасностей и возможных последствий на производстве.

Читать еще: Акт расторжения договора аренды. образец заполнения и бланк 2021 года

3. Статья 214 «Обязанности работодателя в области охраны труда».

В новой редакции ТК РФ руководители предприятия имеют больше правил по охране труда, согласно принятым нормам законам.

Таким образом, необходимо регулярно улучшать условия труда заниматься безопасными условиями труда, в первую очередь осуществлять профилактику, а также работать на предотвращение и минимизацию количества травм на предприятии. На каждом предприятии нужно находить ряд опасностей и профессиональных рисков, проводить анализ, учитывать количество микротравм, и находить причину их появления, согласно правилам охраны труда.

Микротравмы – это небольшие травмы, повлекшие за собой временную нетрудоспособность сотрудника.

Процесс оценки профессиональных рисков нужно будет проводиться перед открытием новых промышленных объектов, а также созданных рабочих мест.

Каждый руководитель предприятия должен соблюдать ряд требований по безопасной работе. Подобные правила прописаны в ч. 7 ст. 209 ТК РФ.

Стоит отметить, что теперь можно упростить увольнение сотрудников, которые виноваты в авариях на производстве (п. 6 ч. 1 ст. 81).

Также у каждого руководителя предприятия есть обязанности:

— заполнять документы в электронном формате в сфере охраны труда;
— контролировать безопасное выполнение работ при помощи видеозаписей;
— оценивать соблюдение правил по охране труда на предприятии. Для подобных целей Роструд создал отдельный сайт, где можно будет обследоваться по ряду проверочных листов.

Обязанность работодателя отдельно обучать персонал правилам применения СИЗ и сотрудников не прошедших обучение не допускать к работе сотрудников.

4. Статья 214.2 Право использовать видеокамеры и другие приборы для дистанционной видео- и аудиофиксации в целях контроля за безопасностью производства.

Становится возможным ведение документооборота по охране труда в электронном виде

5. Статья 216.1 «Запрет на работу в опасных условиях труда».

Также, согласно показателям специальной оценки условий труда, если рабочему месту присвоен четвертый класс, то директор предприятия обязан остановить работу именно на данном объекте.

Работу можно будет возобновить лишь после снижения класса условий труда, согласно результатам СОУТ.

Требование объявлять простой с сохранением средней зарплаты всем сотрудникам, которых работодатель не может обеспечить СИЗ в соответствии с действующими нормами.

6. Статья 218 «Профессиональные риски»

Согласно новой редакции ТК РФ выявлены различные правила оценивания рисков на рабочем месте. Исследуются все возможные опасности и необходимые процедуры для их обезвреживания.

Каждый директор предприятия должен будет найти и оценить опасность, и принять меры для понижения профессиональных рисков.

Что может сделать директор предприятия в данный момент? Нужно провести оценку профессиональных рисков, так как за не проведение данного мероприятия устанавливается административную ответственность.

Также необходимо начинать заносить в документ все полученные микротравмы на предприятии. Подобное действие нужно для того, чтобы сотрудник был защищен даже от небольших повреждений, которые могут стать причиной опасных травм.

Необходимо проводить мониторинг по управлению профессиональными рисками на рабочих местах.

Общая характеристика и базовые понятия «Охраны труда»

Охрана труда согласно нормам права Российской Федерации
Правовые функции мероприятий по охране труда
Социальные функции мероприятий по охране труда
Экономические функции мероприятий по охране труда
Организационно-технические и другие функции мероприятий по охране труда
Ключевыми принципами обеспечения охраны труда

Международная организация труда (МОТ) определяет «охрану труда» (occupational health and safety OSH), как систему прогнозирования, распознавания, оценки и контроля опасностей на рабочих местах, которые могут нанести вред здоровью и благополучию работников. Охрана труда – это неотъемлемый элемент функционирования любого цивилизованного общества. В основе охраны труда лежит обширная междисциплинарная база, связанная с политическими, правовыми, социальными, экономическими и научно-техническими видами деятельности.

Читать еще: Доверенность на адвоката. образец и бланк для скачивания 2021 года

Определение охраны труда согласно нормам права Российской Федерации

Определение понятия охраны труда в России закреплено в ст. 209 раздел Х Трудового кодекса РФ, «охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя:

правовые;
социально-экономические;
организационно-технические;
санитарно-гигиенические;
лечебно-профилактические;
реабилитационные;
иные мероприятия (например, методы психофизиологического мониторинга за состоянием работающих и управления поведением «человеческого фактора»).

Правовые функции мероприятий по охране труда

Охрана труда рассматривается, как важный компонент института трудового права, должна соответствовать конституционным правам граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Охрана труда включает в себя нормы и правила, обеспечивающие работников условиями труда и гарантирующие им право на работу в безвредных условиях.

Обеспечивая и разграничивая права и обязанности участников трудовых отношений, охрана труда содействуют требованиям безопасности на объектах промышленности, их безопасной эксплуатации и соблюдению технологических процессов.

Правовые источники охраны труда в России:

Конституция Российской Федерации;
Трудовой кодекс РФ и другие федеральные законодательные акты;
указы Президента РФ;
постановления Правительства РФ;
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти;
правовые акты субъектов Российской Федерации;
акты органов местного самоуправления;
локальные нормативные акты работодателя, содержащие нормы трудового права, касающиеся вопросов охраны труда.

Законодательными основаниями реализации норм по охране труда в России также являются международные трудовые стандарты Международной организации труда (МОТ).

Социальные функции мероприятий по охране труда

Охрана труда должна обеспечить защиту прав работников и стремиться к созданию и поддержанию достойных условий труда, содействовать социальному благополучию и развитию общества. Работа должна проходить в безопасной и здоровой рабочей среде, предлагать реальные возможности для развития населения.

Экономические функции мероприятий по охране труда

Несчастные случаи на рабочих местах, возникновение и развитие профессиональных заболеваний оказывает негативное воздействие на хозяйственную деятельность государства. Нарушение требований охраны труда может привести к значительному экономическому ущербу. Охрана труда помогает минимизировать потери экономически активных трудовых ресурсов и оказать позитивное влияние на производительность труда и рост экономики.

Организационно-технические и другие функции мероприятий по охране труда

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2012 года N 181н утвержден перечень типовых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, а также снижению уровней профессиональных рисков. Основные мероприятия по охране труда и их функции:

образование и обучение по охране труда, как жизненно важный компонент безопасной и здоровой рабочей среды (например, обучение оказаниям первой помощи);
работники и работодатели должны быть осведомлены о безопасных правилах ведения работ в целях соблюдения требований по охране труда;
работники должны проходить подготовку по безопасным приемам и методам выполнения работ в областях, имеющих особое отношение к конкретным отраслям предпринимательской деятельности, с тем чтобы они могли решать конкретные проблемы охраны труда;
автоматизация систем контроля и мониторинга вредных производственных факторов;
рабочие места должны проходить специальную оценку условий труд (СОУТ);
рабочие места и оборудование (например, грузоподъемные краны, лифты, котлы и т.д.) должно обязательно проходить модернизацию;
льготы, компенсации и доплаты за работы во вредных условиях;
обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) для предотвращения или уменьшения воздействия негативных последствий;
компенсационные, реабилитационные и лечебные мероприятия работникам в целях профилактики производственных травм, несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
стимулирование работников на ведение здорового образа жизни.

Читать еще: Образец претензии к застройщику об устранении недостатков

Стоит отметить, что выше перечислены не все мероприятия и их функции. Конкретные перечни по охране труда составляются в зависимости от специфики деятельности организации.

Ключевыми принципами обеспечения охраны труда

реализация мероприятий по охране труда, нацеленных на создание системы обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
создание и внедрение эффективных механизмов нормативно-правового регулирования охраны труда как на государственном, так и на уровне организаций;
проведение политики социального партнерства по вопросам охраны труда между работодателем, работником и государством;
гарантии защиты прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;
обязательное социальное страхование и возмещение работнику ущерба от временной нетрудоспособности, несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
экономический механизм и финансовое обеспечение системы управления охраной труда;
финансирование мероприятий по охране труда для обеспечения безопасных условий труда и по их улучшению условий;
оценка эффективности мероприятий по охране труда.

В процессе реализации мероприятий, выполняется основная задача охраны труда – достижение социально приемлемого риска, путем снижения последствий возникновения производственного травматизма, профессиональных заболеваний и сокращения совокупных социальных последствий. Под приемлемым риском понимается – минимальная величина риска, с которым в данной ситуации и на данном этапе своего развития общество считает возможным мириться в процессе своей деятельности при существующих общественных ценностях (ГОСТ 12.0.002-2014 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Термины и определения).

Трудовой Кодекс Основные понятия

В этом разделе, вы найдете видео, содержащие сведения об уголовном кодексе и его структурах.

Предлагаем нашим пользователям коллекцию видеороликов, на которых мы стремились максимально отобразить в данных видео, самую достоверную информацию о всех статьях кодекса РФ и его структурах.

Алименты24.05.2016

Выплата алиментов. Прав! Да? На ОТР. Защищает ли семью Семейный кодекс? Фото. Вы вправе обратиться в судебный участок мирового судьи с иском о расторжении брака. Выплата алиментов. Ошибка получения. Прав! Да? На ОТР. Защищает ли семью Семейный кодекс? В данном разделе, вы найдете видео, которые содержат сведения об уголовном…

161 часть24.05.2016

Одинцовскими полицейскими задержаны подозреваемые в грабеже. Химкинскими полицейскими задержаны подозреваемые в грабеже. Фото. Ошибка получения. Одинцовскими полицейскими задержаны подозреваемые в грабеже. Ошибка получения. Химкинскими полицейскими задержаны подозреваемые в грабеже. В данном разделе, вы найдете видеоматериалы, содержащие сведения о статьях кодекса РФ и…

35 семейного кодекса24.05.2016

7 35 2 Поняття спадкування і права на спадкування. Первый съемочный день сериала «Семейный кодекс». Фото. Ошибка получения. 7 35 2 Поняття спадкування і права на спадкування. Ошибка получения. Первый съемочный день сериала «Семейный кодекс». В этом разделе, вы сможете посмотреть видео,…