Выселение бывших военнослужащих из служебных жилых помещений

В последнее время значительно участились вопросы, связанные с выселением бывших военнослужащих из служебного жилого помещения. Как удалось установить, во многих гарнизонах Региональные управления жилищного обеспечения (РУЖО) стали делать массовые рассылки, предлагая жильцам добровольно сдать служебное жильё. А кое-где в суды начали поступать соответствующие иски о выселении. Судя по всему, поступило какое-то указание, началась новая кампания. Понятно, что люди в шоке: жильё было получено от силовых ведомств законно, потом увольнение (как правило – вынужденное, по ОШМ); жили – не тужили много лет, а тут такое.

Основания выселения из жилого помещения

Причины можно разделить на две категории:

Возникшие по инициативе собственника

ветхое состояние здания, требующее ремонта, перевод помещения в категорию нежилого, предстоящий снос здания.

Поведение квартиросъемщиков

задолженность по квартплате, нарушение правил общежития, умышленное ухудшение состояния строения, противоправные действия по отношению к соседям, лишение родительских прав, самовольное заселение или отказ освободить помещение по окончании прав на проживание и аналогичные поступки.

Если хотите узнать о выселении военнослужащего из служебного жилого помещения, читайте здесь.

По договору социального найма

Квартиросъемщик имеет право на проживание в квартире, доме или комнате, но не может распоряжаться жильем по собственному желанию и может быть выселен из него на основании ряда условий:

Снос дома по различным причинам (изъятие участка в связи с государственной необходимостью, непригодность для проживания, аварийное состояние)	В данном случае согласно 86 статье ЖК РФ жильцам предоставляется равноценное или лучшее жилье с удобствами, количество комнат в котором не должно быть меньше, чем в освобожденном помещении. Оно должно находится в пределах того же населенного пункта. При выделении нового жилья соблюдаются нормы жилплощади на каждого члена семьи.
Переоборудование здания или его части в нежилое помещение	В данном случае необходимо заключение о том, что освобождаемая площадь непригодна для жилья. Выселенные жильцы получают другое взамен по тем же правилам, что и при сносе в соответствии со статьей 87 ЖК РФ;
Необходимость капитального ремонта жилого здания, в ходе которого невозможно дальнейшее проживание в помещении	Жильцам временно предоставляется другое. Обычно для этого используется жилье из маневренного фонда. По окончании ремонта квартиросъемщики возвращаются в свое жилье. Ограничения в отношении благоустроенности временного жилья законодательством не предусмотрено.

Собственника жилья (принудительно)

Определенная часть жилого фонда в РФ считается ведомственной.

Она выделяется сотрудникам предприятий, военнослужащим, учителям и врачам в сельской местности и другим категориям населения, которые находятся в трудовых отношениях с собственниками жилья.

Видео: выселение граждан из жилых помещений

Причины выселения из служебного жилого помещения

Основные причины для выселения граждан из рабочего жилья предусмотрены в ст. 103 Жилищного кодекса РФ и п.14к Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ №25 от 21.01.2006 года. К таким причинам можно отнести:

Окончание срока действия договора социального найма служебного помещения

При поселении особы (особы с семьей) в служебное жилье выдается ордер и подписывается договор социального найма этого жилья, в котором четко оговариваются права и обязанности сторон.

В договоре может прописываться срок или конкретные условия прекращения его действительности.

Переход жилья от одного собственника к другому

Чаще всего в рабочих помещениях проживают семьи лиц, которые связаны с предприятием (юридическим лицом — собственником общежития) отношениями по Трудовому кодексу.

Работодатель заинтересован содержать жилье исключительно для своих работников. Допустим, на предприятии меняется собственник. Часть сотрудников остается работать при новом хозяине, часть — нет.

Заключение нового трудового договора дает возможность продолжить проживание в комнате (квартире). Если же особа не желает работать у нового собственника, значит должна с семьей освободить занимаемую площадь.

В случае признания недействительным решения о заселении граждан в служебное жилье

Данное решение может быть аннулировано в случае выявления факторов, препятствующих законности проживания особ в выделенных работодателем комнатах.

Читать еще: Некорректное поведение Кодекс этики и служебного поведения

Речь может идти, например, о наличии жилья в этом городе. Также могут быть выявлены нарушения в оформлении документов либо какие-то другие факторы.

При отсутствии оплаты за проживание в жилье на протяжении 6 и более месяцев

Нарушение прав и интересов соседей

К этому пункту относятся:

хулиганство;
неправильное содержание домашних животных;
прослушивание громкой музыки.

Выселение из военных городков

Выселение из служебного жилья военного

Военнослужащие относятся к той категории лиц, которых нельзя лишить жилья. Именно поэтому согласно норм ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение военнослужащего из служебного жилья возможно только лишь в случае предоставления другого жилья.

Мотивационная составляющая такого решения вопроса состоит в том, что военные защищают российское государство. Зачастую они с семьями проживают вдалеке от своей малой родины, поэтому априори не могут иметь жилья в том населенном пункте, где служат.

Кроме этого, российские военные находятся на полном государственном обеспечении, поэтому при возникновении производственной необходимости выселения солдат и офицеров с семьями из их служебных квартир, должно быть компенсировано предоставлением другого, желательно аналогичного, жилья в том же городе.

Кроме этого, если граждане, являющиеся военными Красной армии СССР либо партизанами, а также члены их семей, вселились в определенное служебное жилье до 2005 года, они, вообще, не могут быть выселены оттуда.

Гарантии по обеспечению жильем военнослужащих заложены также в ст.15 ФЗ «О военнослужащих». Солдатам и офицерам, прибывшим для прохождения службы вместе с членами семьи, служебное жилье предоставляется в трехмесячный период на весь срок службы.

Особы, заключившие контракт до 1 января 1998 года, могут претендовать на получение предоставленного им помещения в частную собственность. Кроме этого, после заключения первого пятилетнего контракта за солдатами и офицерами сохраняется право на те жилые помещения, которые они занимали ранее.

[stextbox mode=»css»]Важно отметить, что предоставление российским военным служебного жилья не является поводом для снятия их с учета как нуждающихся в жилье.[/stextbox]

Без предоставления жилого помещения

Согласно норме п.1 ст. 103 ЖК РФ граждане обязаны освободить занимаемые ими служебные жилые помещения в случае расторжения либо прекращения действия договора социального найма данного помещения.

Досрочное расторжение такого договора регламентируется п. 4 ст. 83 ЖК РФ. В этой норме четко оговорены допустимые причины прекращения действия договора в досрочном порядке:

Отсутствие оплаты за предоставляемые коммунальные услуги	на протяжении 6 и более месяцев.
Нецелевое использование предоставленного жилого помещения.	Например, гражданин не проживает в комнате, а использует ее как склад строительных материалов либо других товаров, которые потом продаются.
Умышленное или случайное нанесение повреждений в помещении	индивидуального или общего пользования.
Систематическое нарушение	интересов и прав соседей.

Законодательство предусматривает другие законные варианты, при которых возможно выселение из служебного помещения.

Прекращение работы на государственных должностях в центральных органах законодательной, исполнительной либо судебной власти, а также на должностях в региональных органах власти.

Например, человек выбран депутатом Государственной думы РФ, а жилья в Москве у него нет, возможности снять квартиру также нет. Государство предоставит новоизбранному депутату жилье, но он обязан будет выселиться из этого жилья по окончании срока депутатства. Такое правило прописано в ст.104 ЖК РФ.

Увольнение с места работы и окончание учебы в учебных заведениях (ст. 105 ЖК РФ).

С предоставлением жилого помещения

Для получения определенного жилья взамен того, из которого выселяются, особы должны состоять на квартирном учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Данные особы необязательно должны быть нанимателями служебного жилья или членами семьи нанимателя жилья, который ставил свою подпись под договором социального найма помещения.

Согласно норме п. 2 ст. 103 ЖК РФ без предоставления жилья в черте населенного пункта не могут быть выселены:

Члены семей особ, которые пропали без вести или погибли во время исполнения служебных обязанностей:

военнослужащих;
сотрудников органов МВД и таможенной службы;
сотрудников Государственной противопожарной службы, отдела по противодействии обороту наркотических средств;
сотрудников пенитенциарной службы.

Пенсионеры по возрасту.
Члены семей умерших сотрудников предприятий.
Инвалиды 1 и 2 групп, нарушения здоровья которых произошло в следствии производственной травмы по вине работодателя.

Выполнение норм этой статьи — это важный элемент социальной ответственности работодателя.

Человека на пенсии

Пенсионеры не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления жилого помещения взамен.

Читать еще: Претензия к договору подряда. образец и бланк для скачивания 2021 года

Зачастую в таких квартирах и общежитиях проживают пенсионеры, которые не имеют другого жилья и проработали на определенных предприятиях, в собственности которых находятся помещения, всю или, по крайней мере, большую часть своей жизни.

Такие люди не будут иметь другое жилье. Работодатель не может лишить такого пенсионера жилья, потому что человек окажется бездомным.

Конечно, могут быть ситуации, когда выселение происходит вынужденно, например, если дом, в котором находится служебное помещение, пребывает в аварийном состоянии.

[stextbox mode=»css»]В таком случае собственник обязан обеспечить предоставление другого жилья. Главное, чтобы это помещение находилось в черте того населенного пункта, в котором пенсионер проживает.[/stextbox]

Гражданского персонала

Вопрос выселения гражданского персонала из предоставленных служебных помещений Министерством обороны РФ решается по нормам, установленным Жилищным кодексом РФ и Приказом Министра обороны от 18.07.2014 года № 485.

Данным указом утверждена Инструкция об организации в ВС РФ по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях лицам гражданского персонала ВС РФ. В п. 9 этой Инструкции сказано, что помещение передается соответствующему лицу в пользование по акту приема- передачи.

В этом документе указано:

Состояние помещения.
Материально- техническое наполнение комнаты.

Выселение из служебных помещений лиц из числа гражданского персонала проводится по акту приема — передачи с составлением акта технического состояния помещения. Не допускается задолженность по коммунальным услугам.

Допускается, что проживавшие в комнате лица могут отказываться покинуть помещение. В таком случае администрация общежития или военной части, на балансе которой находится служебное помещение, имеет право обратиться в суд.

Не допускается выселение гражданского персонала, который стал на квартирный учет для улучшения жизненных условий до 1 января 2005 года.

Выселение несовершеннолетних из служебного жилья

Вопрос проживания детей в служебных помещениях — это один из самых щепетильных вопросов. Его стоит рассматривать комплексно. Например, в служебной квартире проживает семья с детьми.

Заканчивается срок действия договора найма этого жилья по причине окончания трудовых отношений между наймодателем и родителями ребенка. Они проработали на предприятии недолго, поэтому оснований надеяться на то, что им оставят помещение в пользование, нет.

Рассмотрим другую ситуацию. Родители ребенка работали на предприятии и погибли при исполнении служебных обязанностей. К сожалению, такие случаи часто происходят, особенно с шахтерами, полицейскими и пожарниками.

[stextbox mode=»css»]После смерти родителей дети получают статус сирот. Жилищный кодекс прямо запрещает выселять таких детей из служебных помещений, в которых они проживали с родителями, так как это единственное жилье, которое есть у них.[/stextbox]

Выселение бывших родственников из служебной квартиры

Квартиросъемщик после оформления договора найма имеет право распоряжаться кому разрешать жить в квартире, а кому — нет. Выселение бывшей супруги из служебной квартиры — это право особы, на которую оформлен договор.

Из служебного общежития

Правила проживания в служебных общежитиях совпадают с теми правилами, которые установлены законом для других помещений рабочего характера.

Практика суда

Очень часто суд выносит нелогичные и неправильные решения, принимая стороны собственника служебных помещений. Владельцы общежитий и домов со служебными квартирами зачастую подают в суд, когда жильцы не покидают свои места проживания после неоднократных предупреждений.

Логика юридических хозяев понятна: трудовые отношения завершены, значит люди не имеют права на общежитие или комнату. Судьи часто не особо тщательно разбираются в вопросе, поэтому принимают решение о принудительном выселении.

После этого со стороны жильцов следуют жалобы в апелляционные и кассационные инстанции, где в процессе рассмотрения учитываются все факторы (например, пребывание семьи на квартирном учете) и дела отправляются на повторное рассмотрение.

Читать еще: Наказание за грубый дисциплинарный проступок военнослужащего

Как выселить из муниципальной квартиры жильца?

Заключение

Правила поселения и выселения особ единолично и с семьями в служебные помещения четко урегулированы действующим законодательством РФ. Жители служебных помещений имеют определенные права, но и должны выполнять установленные законом обязанности.

После окончания трудовых отношений с предприятием или срока воинской службы люди выселяются из помещения, если не относятся к одной из льготных категорий.

Если возникают вопросы по теме данной статьи или требуется бесплатная консультация специалиста нашего правового центра, напишите комментарий либо обратитесь к дежурному юристу в форме всплывающего окна.

Также вы всегда можете позвонить нам по телефонам, указанным на сайте. Будем рады вам помочь.

«Подлежит расселению»

Начальник рязанского территориального отделения Западного регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны России Наталья Афанасьева, которая подписала уведомления об освобождении служебной жилплощади, рассказала «7×7», что в военном городке 430 квартир, из которых служебных — 105. На сегодняшний день 24 человека потеряли связь с министерством обороны — то есть либо уволились, либо вышли на пенсию:

— Поэтому «выселить всех жителей», как вам сказали, мы никак не можем, не вправе и не имеем таких намерений. Мое самое горячее желание и должностная обязанность — сделать все по закону. Люди должны понять, что выселение — это не мое личное решение, это закреплено законодательством. Если больше не служит человек, если не работает на министерство обороны, он не должен занимать служебное жилье. Иначе некуда будет селить вновь прибывших военнослужащих.

По словам Афанасьевой, она открыта для разговора и дальнейших выяснений обстоятельств заселения людей в квартиры военного городка. Людям нужно собрать все документы, подтверждающие их длительное проживание в квартирах, копии трудовых книжек, в которых отмечено, как долго они работали на оборонном предприятии либо в социальной сфере, обслуживающей войсковую часть. Уведомление с предложением освободить служебное жилье — это не решение суда, по которому человек действительно должен съехать, а пока предупреждение.

— Мы продолжаем разбираться с документами людей, их перечитывают и проверяют три ведомства, прежде чем я подпишу подобное уведомление. Но разбираться во всем этом нужно вместе с людьми, а не по отдельности, когда наш отдел сам по себе, а люди сами по себе, — объяснила свою точку зрения Афанасьева.

Жители военного городка на предложение корреспондента «7×7» собрать документы и съездить на прием к представителю министерства обороны в Рязани ответили, что у «пенсионеров просто нет денег, чтобы кататься за 150 километров в Рязань», и что они давно просят провести в городке открытое собрание с приглашением всех ответственных лиц и прессы.

Они создали петицию, адресованную министерству обороны, в которой потребовали остановить выселение людей из квартир, в которых они прожили несколько десятилетий. Также отправили обращение с описанием происходящего в Генеральную прокуратуру. По их словам, они не понимают, стоит ли им на кого-то надеяться: в 2019 году им дважды устно подтвердили в управлении Западного военного округа: жилфонд городка подлежит расселению, после чего его передадут муниципалитету Скопинского района.

Выселение бывших военнослужащих из служебных жилых помещений