Инструкция составляем расписку о получении трудовой книжки

Согласно законодательству, при оформлении на основное место работы трудовая книжка передается работодателю. С этого момента ответственность за ее ведение и хранение ложится на кадровика, на которого приказом возложены указанные обязанности. П орядок закреплен ТК РФ и подробно изложен в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Трудкнижки являются бланками строгой отчетности и должны храниться в организациях в специальных металлических шкафах (сейфах) либо отдельных запираемых комнатах, исключающих доступ к ним третьих лиц. В ыдача их на руки строго ограничена. Трудовая под расписку, согласно нормативным актам, выдается только по двум причинам:

1. При увольнении сотрудника — в последний рабочий день (п. 41 Постановления);
2. В целях обязательного социального страхования (обеспечения), например, при оформлении пенсии, социальных льгот и т. д., — по личному заявлению работника в течение трех рабочих дней (ст. 62 ТК РФ).

В остальных случаях ТК РФ предписывает выдавать выписки или заверенные копии трудкнижки.

Но на практике оригиналы документов, подтверждающих стаж, требуют и банки от клиентов, которые планируют взять кредит, и государственные структуры, такие как ФМС, при оформлении загранпаспортов или оформлении визы в другую страну. Такое требование противозаконно, но спорить с данными организациями нецелесообразно, так как затянете вопрос очень надолго.

По закону бумаги, касающиеся работы, выдаются сотруднику на руки только в следующих случаях:

• при расторжении договора, в последний день работы (п. 41 постановления правительства РФ № 225);
• для предоставления в государственные организации с целью оформления социальных выплат (ст. 62 ТК РФ);
• при переходе на формирование данных о стаже и рабочей деятельности в электронном формате.

Во всех остальных случаях работодатель при необходимости выдает работнику заверенную копию ТК ( ст. 62 ТК РФ и п. 7 правил).

При выдаче оригинала обязательно необходимо взять с работника подтверждение получения бланка на руки. Не сомневайтесь, нужна ли расписка о получении трудовой книжки в связи с увольнением, — лишний документ никогда не помешает, а вы снимете с себя ответственность, если сотрудник потеряет или испортит полученную ТК (кто знает: может, заявит, что подпись в книге учета выдачи трудовых не его).

Утеря, порча ТК

Как уже говорилось ранее, ответственность за сохранность документа несет представитель кадровой службы, поэтому, если он незаконно выдаст работнику на руки ТК, а тот ее потеряет – отвечать за это будет кадровик.
Предположим, что кадровик выдал книжку, а ее потеряли или испортили – придется оформлять дубликат. Не смотря на то, что в утрате виноват работник и в любой другой ситуации это ему пришлось бы добиваться получения дубликата, здесь всё происходит по-другому. Ответственному лицу придется обойти кучу организаций, где сотрудник трудился ранее, и получить подтверждения его стажа из-за собственной ошибки.

По законодательству, при проведении проверки в случае несоблюдения Правил хранения, будет наложен штраф. А именно:

• От 1 до 5 тысяч рублей на ответственное лицо (повторное нарушение от 10 до 20 тысяч).
• От 30 до 50 тысяч рублей на организацию в целом (повторное нарушение от 50 до 70 тысяч).

Трудовая инспекция также может наложить штрафные санкции указанных размеров при отсутствии Журнала хранения книг или его неверном оформлении.

Риск слишком велик, чтобы идти на уступки перед мольбами сотрудников о выдаче им на руки документа. Представитель кадровой службы должен был несколько раз подумать прежде, чем принимать подобное решение. А не приведут ли такие действия к увольнению? Приходилось решать самому.

Учет и хранение штампов

Для учета штампов Правила предписывали вести журнал, который находится в кадровой службе и хранится в надежно запираемых и опечатываемых шкафах или сейфах. Эта регистрационная форма и сейчас помогает кадровикам четко фиксировать каждый случай выдачи штампа, чтобы впоследствии избежать претензий по поводу того, что штампы могли быть не выданы или утеряны. На журнале учета штампов проставляется пометка «Для служебного пользования», листы нумеруются, прошиваются, скрепляются печатью и подписью руководителя организации. Сотрудник, персонально ответственный за учет, использование и хранение штампов, назначается распорядительным документом руководителя компании. Поступившие печати и штампы должны быть немедленно зарегистрированы. Штампы могут выдаваться руководителям структурных подразделений лишь под расписку. Журнал учета штампов представлен в приложении № 2 и может содержать следующие колонки:

• номер по порядку,
• оттиск или эскиз штампа,
• «получил» с датой и подписью,
• «сдал» с датой и подписью,
• примечание.

Пришедшие в негодность штампы аннулируются по акту специально созданной комиссией с указанием оттиска и способа уничтожения штампа. Данный акт является основанием для внесения отметки об уничтожении штампа в журнал учета штампов.

Упорядочение использования штампов в организации регламентируется, представляющим собой обычно инструкцию о порядке учета, использования, хранения и уничтожения штампов, примерный образец которой приведен в Приложении № 3. Инструкция утверждается первым лицом организации.

Таким образом, различные штампы могут оптимизировать работу в кадровом делопроизводстве: они ускоряют обработку документов, обозначают его статус и упорядочивают документооборот организации, поэтому необходимы любой кадровой службе.

Приложение 1

Образец бланка письма об изготовлении штампа

Форма журнала учета штампов

Инструкция по регламентированию учета, использования, хранения и уничтожения штампов (примерный образец)

Заявление на выдачу ТК

В случае, когда родственники являются непосредственно за трудовой книжкой, работодатель должен обезопасить себя перед законом и попросить составить заявление от родственников умершего работника о выдаче трудовой книжки, в соответствии с которым будет указано, кому и на каком основании отдана трудовая книжка.

Как правильно составить?

Заявление на выдачу трудовой книжки в связи со смертью работника составляется на листе А4. Если в организации есть установленная форма по заполнению заявлений, то ей можно воспользоваться, если же нет, то родственник может заполнить его по собственному усмотрению.

В правой верхней части указывается кому предназначается заявление. В нашем случае – это работодатель конкретной организации.

Далее пишется от кого составлено данное заявление. Теперь в заявлении необходимо указать степень родства и основания, на которых трудовая изымается.

Только после этого родственник подписывает заявление, а работодатель, если согласен с ним, ставит печать и выдает трудовую.

Нужна ли подпись

В идеале составление акта осуществляется в присутствии уволенного, который в этом акте проставляет свою подпись так же, как и его составители. Однако на практике работники, которым трудовая книжка оказывается не нужна, достаточно часто не горят желанием не только ставить где-то свою подпись, но и даже присутствовать при составлении акта.

В этом случае акт составляется без работника, но в нем делается отметка о том, что работник от ознакомления акта отказался.

Также возможно и составление отдельного акта об отказе подписать акт.

В данном случае все будет зависеть от желания составителей акта и принятой в организации процедуры.

Инструкция составляем расписку о получении трудовой книжки

Ливена С.В., руководитель консалтинговой компании «Стратегия», редактор электронной библиотеки «Пакет кадровика»

Среди специалистов нет единого мнения по вопросу о том, можно ли выдавать трудовую книжку работника третьему лицу по нотариально заверенной доверенности, выданной на это лицо самим работником.

Позиция: ЗА!

По общему правилу трудовая книжка должна быть выдана лично «в руки» работнику. Однако по тем или иным причинам работник не всегда имеет возможность лично получить трудовую книжку. В этом случае трудовая книжка может быть выдана третьему лицу только на основании доверенности, удостоверенной нотариусом.

Согласно п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее по тексту – «Правила»), при получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (далее по тексту – «Книга учета»). Поскольку в случае получения трудовой книжки по доверенности, соответствующую запись работник «лично» не сделает, то соответственно эти записи осуществляются лицом, которому выдана доверенность. В этом случае в разделе 13 Книги учета будет расписываться лицо, получившее трудовую книжку и ниже его подписи будет указана фамилия и инициалы лица, получившего трудовую книжку, а еще ниже — фраза: «по доверенности серия …, №… выданной … «___» ___________ 20___ г.» В целях подтверждения внесенной записи рекомендуем работодателю вложить в личное дело работника оригинал доверенности, а при невозможности (например, если доверенность не «разовая») – копию доверенности. Встречаются предложения некоторых авторов о том, что соответствующая отметка должна быть сделана и в личной карточке работника, однако полагаем, что это недопустимо, т.к. в унифицированной форме личной карточки работника №Т-2 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 №1) предусмотрена только личная подпись работника.

В доверенности на получение трудовой книжки должны быть указаны фамилии, имена и отчества доверителя (работника) и третьего лица (которому доверяется получить трудовую книжку), их паспортные данные, места регистрации, пол и дата рождения; вид действий, на совершение которых распространяются полномочия, — получение трудовой книжки у соответствующего работодателя (наименование которого указывается полностью, также рекомендуется указывать идентификационный номер налогоплательщика – работодателя, поскольку наименование работодателей может совпадать (действующим законодательством не предусмотрено уникальности наименований юридических лиц, а фамилии и имена и отчества индивидуальных предпринимателей также могут совпадать; поэтому только по идентификационному номеру налогоплательщика работодатель сможет определить, что работник поручил третьему лицу получить трудовую книжку именно у него); образец подписи доверителя; срок действия документа (если срок действия документа не указан, то доверенность действует в течение 1 года с даты ее выдачи (ч. 1 ст. 186 ТК РФ).

В литературе встречается мнение, что после получения трудовой книжки работника доверенное лицо обязано написать расписку о ее получении. Полагаем, что в этом нет необходимости, т.к. в Книге учета и так будет указано лицо, получившее доверенность, а также полномочие, в силу которого ему была передана трудовая книжка работника.

В соответствии с п. 35 Правил работник должен расписаться в трудовой книжке, своей подписью удостоверив, что все записи сделаны верно, за исключением случаев, указанных в п. 36 Правил (в нем речь идет о том, что в случае неполучения работником трудовой книжки работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте). Поскольку п. 35 Правил сформулирован императивно, а также принимая во внимание, что проверить правильность записей в трудовой книжке может только работник, полагаем, что третье лицо не сможет расписаться в трудовой книжке (даже при наличии соответствующих полномочий в доверенности). В этом случае рекомендуем составить Акт о том, что трудовая книжка передается третьему лицу без подписи работника, поскольку работник лично не явился для подтверждения правильности записей в трудовой книжке. Акт должен быть подписан работодателем и лицом, получающем трудовую книжку по доверенности.

Позиция: ПРОТИВ!

Ряд специалистов считают, что такое возможно в силу гражданского законодательства (ссылаются на ГК РФ).

Однако следует заметить, что в соответствии со ст. 5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

• иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
• указами Президента Российской Федерации;
• постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
• нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из статьи 5 Трудового кодекса РФ, иные федеральные законы распространяют свое действие на трудовые отношения, если они содержат нормы трудового права. В отношении же получения трудовой книжки третьим лицом по доверенности гражданское законодательство норм не содержит.

В ст. 185 ГК РФ лишь сказано, что доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями … может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает …

Поэтому в данном случае следует применять нормы, которые регулируют отношения по выдаче работнику трудовой книжки. Так, в соответствии со ст. 84.1 ТК РФ, в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Что бы оставаться в правовом поле существующих норм, работнику достаточно дать согласие на отправление своей трудовой книжки по почте.

Согласно п. 342 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Росархивом 6 октября 2000 г., подлинные личные документы (трудовые книжки, дипломы, аттестаты, удостоверения) хранятся до востребования, а невостребованные – не менее 50 лет.

А, по мнению Роструда…

Порядок выдачи работнику трудовой книжки при увольнении определен статьей 84.1 ТК РФ. Выдача трудовой книжки по доверенности родственнику или иному третьему лицу нормами трудового законодательства напрямую не регламентируется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Полагаем, у работодателя нет достаточных оснований для отказа в выдаче трудовой книжки родственнику или иному третьему лицу на основании нотариально заверенной доверенности от работника на получение трудовой книжки (письма Роструда от 27.02.2010 № 530-6-1).