Что такое объект индивидуального жилищного строительства

ИЖС: что важно знать перед покупкой дачи

• Что такое ИЖС
• Плюсы и минусы
• Ипотека под ИЖС
• Как построить дом на участке ИЖС
• Налоги и льготы
• Из СНТ в ИЖС
• ИЖС 2020 — вопросы эксперту

Эксперт в этой статье

• Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

Земельные участки под ИЖС: как сделать правильный выбор

Российское законодательство предусматривает несколько категорий земель, каждая из которых имеет определенный вид разрешенного использования. Для тех, кто решился на возведение отдельно стоящего жилого загородного дома, наиболее подходит категория – земли населенных пунктов, не имеющие ограничений в области градостроительства. Поэтому, выбирая земельные участки под ИЖС, в первую очередь, необходимо выяснить категорию и назначение использования земли, в частности, наличие возможности возведения жилого дома для временного или постоянного проживания с получением почтового адреса и официальной регистрацией либо отсутствие такой возможности.

В соответствии с п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ земли с разрешенным использованием под ИЖС, относящиеся к категории земли населенных пунктов, не предусматривают возможность возведения на них высотных многоподъездных жилых объектов с дальнейшей продажей в них квартир.

Садовый дом – это жилое или нежилое помещение?

Введение поправок в законодательство порождает споры – считать ли садовый дом жилым помещением? Одни утверждают, что считать, а другие твердят обратное. Кому верить?

Итак, в классическом понимании садовый дом – это строение, непригодное для постоянного проживания людей. Значит жилым оно не признается – о чем прямо сказано в ст. 16 ЖК РФ.

Однако есть исключения в связи со статусом дачного дома.

Пример:

Предположим, что дом был построен на садовом или дачном земельном участке до 1 января 2019 года. Совладельцы оформили документы в Росреестре. Выданная им выписка из ЕГРН содержит пункт о том, что здания присвоено назначение «жилое» или «жилое строение». С 1 января 2019 года указанные строения признаются жилыми домами. Закон также не требует переоформлять документы о смене статуса (в силу п. 9 ст. 54 ФЗ № 217 от 29.07.2017).

Садовые дома не считаются жилыми, если в ЕГРН они отмечены как «нежилое», «нежилое строение» или «сезонное использование». И неважно, на каком земельном участке стоит здание – СНТ, ИЖС, сельскохозяйственные угодья.

Также существует возможность сделать из садового здания жилой дом – по упрощенке в рамках «дачной амнистии». Задача признать строение капитальным. Здание жилого типа должно отвечать всем требованиям СНИП, СанПиНа и прочим нормам. Если садовый дом действительно пригоден для круглогодичного проживания людей – шансы очень высокие. Окончательное решение принимают комиссия и администрация района.

Количество этажей индивидуального жилого дома

Этот фактор определения индивидуального жилого дома, наверное, самый спорный. Он всегда вызывал столько разных мнений, что к единому определению склониться трудно.

Статус «индивидуального жилого дома» дом получает, только если в нем не более трех этажей. Сразу стоит уяснить, что в эти три этажа входят и цокольный этаж, и мансардный. Но есть очень много информации, по которой цокольный этаж при определенных обстоятельствах не является этажом, который не считается при определении этажности дома. По строительным нормам это действительно так, но вот для получения кадастрового паспорта и постановки на учет жилищного фонда это считается правильным.

По закону, который нашел свое отражение в письме Роснедвижимости от 27. 08. 2008 года № АМ/1567, количество этажей в индивидуальном жилом доме определяется по количеству этажей, которые находятся над землей. Цокольный этаж является надземным, и если верх его перекрытия расположен выше отметки земли по плану не менее чем на 2 метра, обязательно учитывается при определении количества этажей дома.

Современная практика строительства коттеджа показывает, что верх цокольного перекрытия находится над землей, обычно ниже, чем два метра. Именно поэтому на сегодняшний день цокольный этаж чаще всего не учитывается при расчете этажности дома, так как не является надземным этажом.

Но если внимательно вчитаться в регламентирующие этот момент статьи Градостроительного кодекса, в которых расписано определение индивидуального жилого дома, то можно увидеть, что упоминания о том, что три этажа – это только надземные этажи, нет нигде. То есть конкретно, какие этажи надо учитывать, не отражено. Вот отсюда и вытекает большинство спорных вопросов по определению этажности дома, так как данное утверждение не соответствует Градостроительному кодексу.

Помимо этого, в пункте 4.7 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» есть упоминание о правилах подсчета общей площади помещения, конкретно о том, что они прописаны в СП 54.13330 («Здания жилые многоквартирные»). В указанном документе расхождений с Градостроительным кодексом нет. То есть при подсчете площади и количества этажей в индивидуальном жилом доме учитываются все этажи и помещения: подземные, надземные, цокольные, технические, мансардные и другие виды.

Судебные иски в этом вопросе почти на 100 % подтверждают правомерность вышеуказанных норм и правил Градостроительного кодекса, и цокольный этаж включается в количество общих этажей дома.

Таким образом, можно сделать вывод, что если застройщик построит дом двухэтажный, но с мансардой и цокольным этажом, дом будет считаться четырехэтажным. Его нельзя будет причислить к индивидуальному жилому дому. Тем самым владелец дома нарушает прописанные правила о прямом назначении земельного участка, предназначенного для индивидуального строительства.

Если Вам интересна информация о строительстве коттеджа под ключ и Вы хотите узнать сколько это будет стоить? То в этом случае Вы можете проконсультироваться с нашими специалистами по телефону или e-mail, либо оставить заявку на нашем сайте на расчет стоимости строительства коттеджа в Москве и Санкт-Петербурге.

На что обратить внимание при выборе проектной организации?

Первое, на что стоит обратить внимание, это статус строительной компании и уровень квалификации архитекторов. Люди, занимающиеся индивидуальным проектированием, в своём годовом портфолио должны иметь не меньше 20 пакетов разработок, отличающихся между собой.

Компетентные фирмы при составлении договора редко устанавливают полную предоплату, а если и предлагают, то предоставляют заказчику официальные гарантии качественного выполнения заказа. Дело в том, что опытные архитектурные бюро обычно имеют хорошую материальную базу для предоставления своих услуг, поэтому предоплата клиента для них не столь важна.

Во время оформления договора составляется смета, которая определяет стоимость завершённого проекта. Важно проследить, чтобы в проект не вписали, к примеру, лишние стройматериалы или не добавили дополнительные услуги строительной компании. Если даже это кажется мелочью на этапе проектирования, то во время строительства такой нюанс может превратиться в серьезный финансовый просчёт.

Пакет готовых проектных документов должен включать три ранее упомянутых части, что тоже обязательно указывается в договоре.

Рабочий (строительный) проект дома

Индивидуальный проект дома – финальный этап разработки, рабочий чертёж проекта. Он является детальной основой, от которой отталкиваются при проведении строительных и монтажных работ.

В строительный проект дома входят:

1. Архитектурный раздел, отражающий поэтажную планировку, вертикальные сечения дома, пояснительную часть о проекте, что и где будет располагаться.
2. Конструктивный раздел – это архитектурные решения, схемы расчетов фундамента, перекрытий, где будут расположены лестницы, чертежи тех или иных узлов строительства (их соединение друг с другом), конструкции системы стропил.
3. Инженерный раздел, относящийся к водоснабжению, канализации здания, расчёты того, как должны быть устроены вентиляция и электроосвещение, газоснабжение и тепловое отопление. Проще говоря, он отражает систему расположения труб и сетей.

После того как индивидуальный проект дома готов, он будет являться основанием для того, чтобы получить разрешение на строительство. Однако такое разрешение требуется не всегда, например, оно не нужно, если на земельном участке ведётся дачное хозяйство.

Чтобы получить разрешение на строительные работы, понадобятся определённые документы, которые предусмотрены п.9 ст.51 ГрК. Сюда входит непосредственно само заявление, градостроительный план, документы, указывающие на то, что вы являетесь владельцем земельного участка и его схема с обозначенным местом будущей стройки.

Проект дома с планом участка

Эта же статья определяет, что выдающая такое разрешение инстанция не имеет права требовать каких-либо других документов, и проект самого дома представлять не нужно. После подачи соответствующего заявления разрешение на строительство жилья вам должны выдать в течение 10 рабочих дней.

• Если дом отапливается газом, можно отказаться от наружного утепления;
• В регионах с мягким климатов – на толщине газобетонных блоков. В типовых проектах они 400 мм, вполне допустимо поменять их на 300 мм с маркой прочности не менее В2.0.
• выбрать для облицовки фасада не кирпич 120 мм (формата 1NF), а 60 мм (0,5NF).

Выбирая проект дома, не нужно забывавть, что:

• По закону проект для ИЖС не требуется, можно строить «из головы»;
• Такое строительство «из головы» — гарантированный перерасход средств и времени;
• Можно найти подходящий типовой проект, но его все равно придется «допиливать под себя»;
• Индивидуальный проект, сделанный хорошим архитектором – лучший способ получить надежную постройку за минимально возможные деньги.

На FORUMHOUSE есть классные темы в помощь: «…Допиливаем под себя» — о строительстве дома по типовому проекту, Barn House – о проектировании «сельского лофта», проекты и планировки домов под печное отопление. Почитайте статью про то, как выбрать между индивидуальным и типовым проектом дома. Посмотрите видео о BIM проектировании.